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襄垣县煤炭工业经济形势调研分析报告
发文日期:2017-10-09 发布机构:统计局 文号:
   煤炭作为襄垣县传统支柱产业,对县域经济发展举足轻重,其效益和质量的变化对经济、社会影响重大。经历过“黄金十年”“困境四年”以及市场突变的2016年,今年以来,煤炭价格持续上涨,市场形势趋稳向好。本着深入了解全县煤炭产业的发展状况,掌握供给侧结构性改革、276个工作日等宏观政策对煤炭经济的影响,为政府决策提供有理有据的参考意见的初衷,我们对全县涉煤企业和相关部门进行了深入调研、走访,从现状、困难、希望和对策四方面分析论证了当前的煤炭经济形势。

一、现状

1、煤炭储量与资源分布。襄垣县是全省主要煤炭产地之一,煤田属沁水煤田东翼中段,位于太行山西麓中段,为半掩蔽型煤田。煤田矿藏区南北长40公里(北至西营花豹拐,南至侯堡镇南西岭),东西宽10—15公里(东至煤层露头线,西至煤层界),含煤面积约为923.1km2,地质储量65亿吨,储量为32.8亿吨。含煤层有15层,其中3#、15#煤层最为稳定可采。煤质主要分为贫煤、瘦煤、焦煤三种。其中,贫煤储量40亿吨,瘦煤储量20亿吨,焦煤储量5亿吨。全县乡镇多少不一都有储量,南部多为贫煤,北部多为瘦煤,古韩镇、王桥镇一带,有部分焦煤和配焦煤。

2、资源开采与开发现状。一是煤炭生产情况。2017年,全县共有煤矿13座,其中正常生产7座,基建3座(石板沟、金星、善福),停产3座(大雁沟、鑫能、上良);另外市管煤矿1座(石泉),归属潞安集团2座(华润、上庄)。今年,规模以上工业企业中,煤矿共10家(不含潞安集团)。1-8月份,原煤产量为540.42万吨,同比增长9.92%。二是煤炭产品深加工和转化利用情况。我县境内煤炭资源以焦煤、瘦煤和贫瘦煤为主,用途广泛,具有发展煤炭深加工的条件。2017年,全县登记备案的洗选煤企业共64家,其中被纳入统计范围的有12;另外,焦炭企业3家。今年1-8月份,规模以上工业企业(不含潞矿)主要产品产量中,洗精煤461.98万吨,焦炭129.37万吨。

二、困难

当前,煤炭市场基本处于“温和波动”态势,这对襄垣这种能源大县来说是发展良机。但现实困难不容忽视:

1、煤矿融资困难市场竞争激烈,企业被迫投入更多的人力、财力、物力来稳定原有的煤炭市场并想方设法开辟新市场,加之铁路运费上调,致使煤炭企业销售费用持续增加。与此相反,银行为了规避风险,减少甚至对涉煤企业采取了只收不贷的措施,煤炭企业还款压力巨大。特别是2012年下半年以来,由于煤炭价格大幅下滑,煤炭暴利迅速消退,一些煤炭企业因无力归还借贷本息而面临十分艰难的境地,有的煤炭企业已经出现了贷款发工资和延迟发放工资的现象。

2、技改资金严重不足2009年,煤矿企业进行资源整合后,目前只有7座矿井正常生产,其余矿井处于基建和停建停产状态。由于煤矿企业整合后的投资力度加大,造成企业资金十分紧张。而目前大部分煤矿均亏本经营、借钱发工资,技改资金投入严重不足,不得不放缓技改速度。

3、煤炭资源战略储备严重不足。目前,我县重点煤矿均面临煤田减少,煤矿可采资源断档的危机。煤炭战略储备资源严重不足,新老矿井正常接替问题已十分突出,资源接续压力大,企业缺乏发展后劲。如,襄矿集团的晋平煤业、辉坡煤业,七一集团的新发煤业等均存在急需增补煤田的压力。

4、安全生产人才技术短缺。调查发现,我县煤炭行业从业人员中专业技术人员所占比例不足6%,尤其是煤炭生产一线工程技术人员非常短缺。当前,安全和环保是不可逾越的两道门槛,企业需要更多的专业技术人才。

三、希望

任何事物的发展总是呈螺旋式上升的,不存在始终直线、飞速发展的事物和行业。煤炭行业在经历了‘黄金十年’后出现调整,既是国民经济产业结构调整的反映,也是行业自身发展的必然要求。没有煤炭行业的适度调整,就不可能有煤炭行业下一步的健康发展。

1、发展机遇没有失。煤炭作为国家战略性资源,不可能长期大量依存进口,且短期内替代品所占市场份额较小,煤炭需求还将保持增长态势。另外,国家取消电煤价格“双轨制”,实行煤电价格联动机制后,从长远看,将有利于稳定煤炭市场价格,形成长期稳定的电煤供应保障机制。

2、产业基石没有垮。作为襄垣经济社会发展的支柱,煤炭产业积累丰富的产业基础。我县煤矿技改水平全国领先,现代化生产技术一流,煤炭产销潜力巨大。特别是拥有了一批敢闯敢拼的管理队伍和一支吃苦耐劳的产业大军。同时在长期的发展过程中,所形成的各种协作关系,也为襄垣煤经济的发展提供了相应的市场基础。企业在转型发展过程中,虽然交了一定学费,但也积累了宝贵的经验,为今后煤炭产业的再次起步奠定了坚实的基础。

、对策

当前,煤炭市场趋稳向好,煤炭企业应该立足当前着眼未来、苦练内功深挖内潜,做到以下三点

1、由传统能源向新型能源转变。煤炭产业要改变单纯开发经营模式,转为既重视经营好煤炭产业又择机介入开发经营新型能源产业,并逐步加大新型能源产业在能源产业结构中的比重。目前,煤炭企业一方面要继续推进煤炭深加工,根据用户对煤炭发热值、水分、灰分及其他质量指标的要求,进行配煤和洗选加工,提高产品的附加值,增强用户价值需求满意度;要继续推进煤炭转化,着力扩大煤炭用途和提高产品附加值;要大力推进煤炭产业链延伸,着力向煤炭下游产业延伸,积极稳健地发展煤电、煤化工或煤与钢铁、建材等相关行业联合结盟,提高煤炭市场的控制力。

2、实施区域整合发展和跨行业发展。我县煤炭资源虽然丰富,然而现有的一些老矿井由于多年大规模的开采,使原来就不多的煤田资源面临枯竭在这种情况下,我县煤炭企业要实现继续发展,在争取煤田短时间难以到位的情况下,必须进行区域资源整合,合理调配资源,让煤矿有煤可采。跨行业发展是新时期煤炭企业做大做强的必然选择。今后,我县煤炭企业必须大力实施多元化发展战略,改变煤炭产业结构单一的现状,由单一生产煤炭到“以煤为基,非煤产业为辅,多业并举,多元发展”再到“其他新兴产业为主,煤炭为辅”的格局转变。要大力推进现代服务业发展,积极争取各级政府对关停煤矿在资金、人员安置、土地置换等方面的优惠政策,利用关停、废弃的煤矿特殊的地理位置,通过环境综合整治,因地制宜地开发“煤矿体验游”、“农家乐”等煤矿旅游工业;对于靠近城区的关停煤矿,利用闲置的土地资源,可以建设经济开发区或者养老院、老年公寓等,促进现代服务业与能源产业相协调,改变煤炭企业单一发展模式,促进煤炭企业转型升级。

3、加强企业成本管控和技术创新管理。煤炭市场繁荣时,企业往往以获利能力比高低;而在煤炭市场出现危机时,成本因素决定着企业的生存和发展。当前,我县煤炭企业必须强化成本管控,使成本管控的内容贯穿到生产经营的各个环节,让企业全体员工参与到成本管理中,通过建立和完善基层成本核算制度体系,完善管理方法,使企业成本真正降下来,效益提上去。面对煤炭市场危机,我县煤炭企业必须持之以恒坚持技术创新管理工作,力求使技术创新渗透到生产经营的每一个环节,从而最大限度地发挥技术创新在降低生产投入、提高劳动效率中的作用。

作为襄垣县经济发展的基石,煤炭经济这台戏唱不好,襄垣经济就稳不了。面对由疲转兴的煤炭市场,我们必须坚持基于市场、依法依规、突出重点、注重实效的原则,做好企业、产业和政府的联手立体应对,促进煤炭产业持续有效发展


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