中央政府门户网站 山西省人民政府网站 长治市人民政府网站
设为首页 | 收藏本站
关于对襄垣GDP发展的思考
发文日期:2017-10-09 发布机构:统计局 文号:
   今年以来,面对复杂严峻的经济形势和较大的下行压力,全县上下按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚定不移推进供给侧结构性改革,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,全经济实现低位趋稳、稳中有进、稳中向好的运行态势。经济增速逐季加快、农业生产稳定,工业逐步企稳回升、但是当前仍面临增长动力不足、转型压力不减、大项目支撑不足、企业经营困难等问题,全县经济仍处于爬坡过坎的困难时期。

一、GDP增长3.7%,全县经济运行特点  

初步核算,全年全县地区生产总值148.07亿元,按可比价格计算,比上年增长3.7%,增速比一季度、上半年、前三季度分别加快5.9个、9.2个、5.1个百分点,比2015年加快5.1个百分点。分产业看,第一产业增加值6.64亿元,增长5.2%;第二产业增加值95.01亿元,增长3.9%;第三产业增加值46.42亿元,增长3.2%。三次产业结构为4.5:64.2:31.3。

(一)农村经济稳步发展

2016年,全县农林牧渔业总产值完成11.67亿元,增速7.2%。其中,农业总产值完成8.48亿元,增速2.74%;林业总产值完成0.36亿元,增速46.76%;牧业总产值完成1.84亿元,增速20.8%;渔业总产值完成0.07亿元,增速98%。

粮食生产喜获丰收。2016年全县粮食总产量为176925.6吨,比上年增加3887.2吨,增产2.25%。其中,夏粮510.2吨,下降29.13%;秋粮176415.4吨,增产2.38%。粮食亩产为415.9公斤,比上年增加19.9公斤,增产5%。

畜牧业快速发展。全年全县羊出栏44253只,增长53%;牛出栏2118头,增长7%;生猪出栏48170头,增长24.8%;家禽出栏95.3万只,减少0.4%。猪牛羊禽四种肉产量6356吨,增长19.5%;禽蛋产量4497吨,减少4.7%。

(二)二产增速逐步回暖

1、工业形势稳中向好,企业效益得到改善。

2016年,全县规模以上工业增加值完成90.13亿元,比上年增长2.65%;全县规模以上工业增加值继10月份结束了当年9个月的累计负增长后,增速持续回升(1-10月份、1-11月份和全年分别增长0.12%、0.35%和2.65%)。

传统产业占比仍高,回暖明显。从增加值完成情况来看,煤炭开采和洗选业虽然受去产能影响,但部分企业调整生产任务,再加上部分洗煤企业订单增多等原因,全年煤炭行业实现增长,增加值82.3亿元,增长2.93%,比上半年(-6.49%)提高9.42个百分点;炼焦行业受价格上涨影响,全年实现增加值0.41亿元,增长40.02%,比上半年(13.76%)提高26.26个百分点;电力行业由于市场需求疲软,全年实现增加值2.1亿元,与上年持平。

工业主要产品产量“四升三降”。全县规模以上7种主要工业产品产量中,除原煤(-15.67%),发电量(-7.21%)、电石(-5.54%)下降外,洗精煤(54.2%)、焦炭(18.98%)、镁(49.83%)、聚氯乙稀树脂(10.27%)4种产品产量均比上年增长。

2016年全年,全县规模以上工业企业实现利润总额9.76亿元,继1-8月份(盈利0.08亿元)结束了当年的累计净亏损后效益继续好转。

先行指标走势继续向好。全年全县全社会用电量19.66亿千瓦时,比上年增长6.97%;其中,工业用电量1391.1亿千瓦时,增长2.6%;增速继8月份持平后涨幅逐月扩大(9月份以来累计增速分别为:0.2%、1%、1.9%和2.6%)。

2、建筑业市场回暖。受投资项目的带动,建筑市场逐步回暖。全年,建筑业实现增加值2.4亿元,增长91%,占到全市经济总量的1.6%,对经济贡献率为11.92%,拉动经济增长0.44个百分点。

(三)第三产业(服务业)平稳增长

今年以来,营利性服务业、住餐业、房地产业、金融业的较快增长,有力支撑了全县第三产业的平稳增长。2016年,全县第三产业实现增加值46.42亿元,同比增长3.2%,比上年同期(0.3%)提高了2.9个百分点。

服务业七大行业呈“六升一降”态势。增速较高的行业有营利性服务业(12.6%)、房地产业(9%)、金融业(5.4%)、和住宿餐饮业(9.3%),对服务业的贡献率分别为29.6%、21.3%、29% 和10.2%,分别拉动服务业增长0.95个、0.68个、0.93个和0.33个百分点;批发零售业受销售额的下降影响,增速为-1.7%,向下拉动服务业0.35个百分点。

1、营利性服务业增速加快。(1)信息化产业发展再提速。随着现代信息技术不断升级以及互联网等平台的广泛应用,“宽带长治”、物联网、云计算等新一代的信息技术正在加速推进,信息化产业得到快速发展。(2)其它营利性服务业增长明显。2016年,营利性服务业营业收入30140.6万元,同比增长16.38%。今年以来,我县营利性服务业营业收入增速由上半年的-23.4%、3季度的-11.8%、到全年的16.38%,由负转正且增幅明显扩大。其中,增长明显的行业主要是企业管理服务业,全年同比增长89%。原因主要是山西襄矿集团有限公司,该企业主要营业收入是从下属煤矿收缴的管理费,今年前半年煤矿效益不好未收取,下半年煤矿效益转好,年底集中收取所以收入明显增长。全年,我县营利性服务业实现增加值4.7亿元,同比增长12.6%,占到服务业的比重为10.1%,对服务业的贡献率为29.6%,拉动服务业增长0.95个百分点。

2、住宿餐饮业保持稳定。受到限下住宿餐饮企业的强力推动,2016年,全县营业额实现14亿元,同比增长12.2%,增速较三季度提高了3.9个百分点,较去年同期提高了0.5个百分点;其中,限额以上营业额同比下降8.4%,降幅较三季度收窄5.5个百分点,较去年同期收窄了10个百分点。特别是襄垣县国际大酒店、湘水人家等这几家大型住餐业营业额增速的回升拉动全县限上营业额增速下降幅度收窄。限下营业额增长13%,对该行业贡献率达到106.7%,拉动营业额增长14.1个百分点。住宿餐饮业实现增加值1.96亿元,同比增长9.3%,占到服务业的比重为4.1%,对服务业的贡献率为10.2%,拉动服务业增长0.33个百分点。

3、房地产业回暖势头明显。房地产业在国家政策的引领下逐步回暖。房地产业实现增加值4.18亿元,同比增长9%,比上半年回升了19个百分点,比去年同期(-22.9)回升了31.9百分点。占服务业的比重为9%,对服务业的贡献率为21.3%,拉动服务业增长0.68个百分点。

4、金融业增长放缓。随着存款增幅的减缓和贷款风险的加大,我县金融存贷规模增量在收缩,金融业发展放缓。全年,金融业存贷款之和同比增长5.08%,低于上年同期(7.4%)2.32个百分点,金融业实现增加值9.44亿元,同比增长5.4%,比上年(17.8%)回落了12.4个百分点,占服务业比重达20.3%,比上年(20%)提高0.3个百分点,对服务业贡献率达到了28.9%,拉动服务业增长0.93个百分点。

5、交通运输业发展受阻。由于我县交通运输业以公路货运为主,受宏观市场环境和上游产业萎缩的影响,加之本身业务类型比较单一、转型难度大,企业营运车辆减少,营业收入大幅下降。我县20家规上服务业企业中8家为道路运输业,其中,60%的企业营业收入同比都是下降。全县规模以上交通运输业实现营业收入1.18亿元,同比下降1.39%。全年实现增加值5.74亿元,同比增长1.9%。占到服务业的比重为12.4%,对服务业的贡献率为7.6%,拉动服务业增长0.24个百分点。

6、批发零售业销售低迷。今年受煤炭、钢材等大宗产品市场低迷的影响,金属材料类和煤炭制品类商品销售增速下降明显,影响全县限上销售额降幅扩大,但我县加大了对限下销售的扶持力度,限下销售增速达到了193%,限下销售占比由上半年的2%提高到全年的4%,有力支撑销售回升。全年,全县批发零售业销售额下降23.4%,比上半年的-25.2%降幅收窄了1.8个百分点。批发零售业实现增加值16.2亿元,同比下降1.7%,比上半年收窄了3.4个百分点。

(四)供给侧结构性改革成效显现

“三去一降一补”成效显现。去产能、减量化生产方面,全年,全县规模以上原煤产量3238.79万吨,下降15.67%;全县规模以上工业产成品存货同比下降7.4%。降成本方面,2016年,全县规模以上工业企业主营业务成本同比下降3.2%,期间费用下降9.4%。

二、经济运行中存在的主要问题

目前,我县经济环境依然复杂严峻,不确定、不稳定、不可持续性矛盾仍然突出。

(一)经济下行压力依然较大。受全国、全省经济下行压力传导影响,我县主要经济指标增速处于低位,经济运行仍面临诸多压力与困难。GDP增速处于低位。全年虽扭转了前三季度负增长局面,但仍处于低位增长。规模以上工业增长缓慢。由2011年增长20.8%回落到2015年增长-3.1%,今年增长2.65%,仍处于低位运行区间。固定资产投资增速回落至个位数。由2011年增长20.3%回落到2015年增长9.6%,今年为2.7%,低于全市(5.1%)平均投资水平。社会消费品零售总额低速增长。由2011年增长17%回落到2015年增长5.9%,今年增长8.4%。公共财政预算收入处于持平。由2011年增长26.9%回落到2015年增长-44.4%,今年为增长0.46%。

(二)经济增长动力不足。从经济增长动力上看,正处于新旧动力的转换时期,新动力还难以弥补传统动力下降的空间,致使全县经济处于缓慢低速增长,后期经济增长压力较大。

1、从投资看,增速回落,经济增长后劲不足。今年以来企业投资意愿不强,招商引资难度加大,全县固定资产投资、民间投资速度明显放缓。今年固定资产投资增长2.7%,比上年同期(9.6%)回落了6.9个百分点。

2、缺乏消费热点,市场消费低迷。受部分直接刺激消费的政策陆续退出、集团消费回落等因素影响,市场消费低迷,社会消费品零售总额增长不快。以汽车、住房等传统热点相关的消费增速明显放缓,对消费的拉动作用在持续减弱。而新的消费热点短期内难有新的带动消费快速增长的热点消费。  

3、工业持续较快增长动力不足。经济发展新常态下,我县传统产业煤炭、焦炭、电力等主要产品过剩,需求不足,价格下跌,利润下降,工业经济运行困难逐渐加大。当前,我县传统产业面临产能过剩去产能的压力,增长疲态显现。今年面对“去产能”政策的进一步落实,产量还会有明显下降。未来“三大”主导产业增长空间将会受到极大限制。

4、服务业发展依然缓慢,低于全国、全省平均增长水平,对经济增长的贡献有限。今年全县服务业占比31.3%,增长3.2%,低于全省、全市平均水平。这种缓慢增长态势既是第三产业自身内部长期的结构性矛盾的体现,也是当前经济整体放缓、内需减弱、宏观政策调控的体现。

(三)产业集中度高,结构不够优化。一是工业“一煤独大”,仍以传统工业经济为主。全年规模以上煤炭行业增加值占到规模以上工业增加值的91%。这样的工业结构,产业层次较低,整体抗风险能力较弱。使得全县经济发展极易受外部市场环境的影响和左右,且持续时间较长,导致工业下行明显、经济波动相对较大等问题。

三、措施建议

(一)全力抓工业经济,稳住回升势头。在我县当前的产业结构中,工业经济占到经济总量的62.5%,仍是全县经济发展的主要驱动力。一要进一步开拓市场,特别是关注煤炭企业发展趋势,确保煤炭企业正常生产。二要大力发展新兴产业,积蓄经济增长新动力。要加快培育战略性新兴产业作为引领我县未来发展战略重点和关键举措,发展壮大一批具有明显优势和强大竞争力的战略性新兴产业,培育经济增长点。三要切实解决实体企业发展中资金、审批手续、减负等困难,确保企业实现正常生产。五要积极落实各项促进企业发展政策措施,帮助树立信心,加大转型创新投资力度,增强企业发展动力。

(二)加快推进大项目建设,积蓄经济后发优势。一是加大大项目的招商引资力度,储备大项目,确保投资平稳增长。二是加快推进重点项目建设进度,加大对重点投资项目的追踪监测和协调服务力度,对全县尚未开工的重点项目,要逐个调查,组织协调各部门解决问题,积极创造开工条件,确保尽快开工建设。对已开工的建设项目,有关部门要加强协作,密切配合,加快推进在建、续建项目整体进度,确保早日建成投产,积蓄经济发展后劲。

(三)多点发力,继续扩大消费需求。当前全县消费市场总体运行平稳,消费市场企稳回升迹象显现。要以“供给侧”改革为契机,多点发力,释放消费潜力,扩大消费需求。一是要积极培育壮大新的消费热点。认真落实好放宽养老服务等准入政策,鼓励民间资本投资公共服务行业,促进新型电子产品、智能家电、新能源汽车、环保家居建材等消费,培育新消费热点。二是要大力发展电子商务。依托互联网电子平台的快速发展,引导企业改变传统商贸模式,扶持具有实力的电子商务企业建设第三方网络零售平台,采取线上和线下相结合的电子商务发展方式,不断开创商业销售新通道。三要充分发展旅游等服务性消费。为全县消费市场的发展注入新的活力。四要全力保障城乡居民增收。


襄垣县人民政府主办   襄垣县人民政府各部门协办   襄垣县人民政府信息中心承办
备案号:晋ICP备09001356号