中国政府网 山西省政府 长治市政府 今天是

热点查询:长治襄垣旅游

当前位置:首页 > 政务公开 > 政办文件

字体大小:【大】 【中】 【小】

保存为word 打印 关闭
索引号01236931-5/2018-03271
发文字号襄政办发〔2018〕5号 发文时间2018-01-29
发文机关政府办 主题词春运
标题关于做好2018年春运工作的通知
主题分类工业交通 发布日期2018-01-29

关于做好2018年春运工作的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

  

  襄垣县人民政府办公室

  关于做好2018年春运工作的通知

  各乡镇人民政府、富阳工业区办事处,各有关单位,各有关企业:

  为深入贯彻落实国家、省2018年春运电视电话会议精神,切实做好我县2018年春运工作,圆满完成2018年全县春运期间(从2月1日至3月12日)工作任务,保障人民群众过一个平安欢乐祥和的春节,按照《长治市春运工作领导组办公室关于印发长治市2018年春运工作组织保障方案的通知》要求,现将春运工作有关事项通知如下:

  一、为加强全县春运工作的组织领导,县政府成立襄垣县春运工作领导组,各乡镇、各单位要提高思想认识,成立以主要负责同志为组长的春运工作领导组,切实完善工作协调机制,组织开展监督检查,统筹安排好本区域本系统本单位的春运相关各项工作。

  二、认真分析研究新形势新特点,科学研判组织部署,系统制定突发事件应急处置预案,成立应急处置队伍,明确召集出动程序,制定增援组织和保障方案。要开展突发事件应急预案演练,确保救援抢险快速反应和持续保障能力,确保春运工作安全、有序、畅通。

  三、要制定春运期间24小时值班制度和零报告制度。严格执行24小时值班和领导干部带班制度,保证至少一名领导干部在岗带班,值班人员24小时在岗,值班电话畅通。每天17:00时前,要以文字传真形式将当日值班情况报县领导组值班室(值班室设在县经信局二楼201室,值班电话:0355—7224269,传真0355—7224489)。

  四、各乡镇、各单位要在1月31日前将春运工作应急预案和24小时值班制度(含值班表及联系电话)报至县领导组办公室,办公室设在县经信局(联系电话:0355—7223792,电子邮箱:xyxjjhxxhj@163.com)。

  五、春运工作中涌现出的好人好事、先进典型及时汇总整理,以书面形式报送县领导组办公室,办公室要及时编制春运简报报送相关单位。

  六、春运工作结束后,各乡镇、各单位要对春运工作进行认真梳理总结,于3月15日前将春运工作总结材料报县领导组办公室。

  附件:1.襄垣县2018年春运工作组织保障方案

  2.襄垣县2018年春运期间突发事件应急处置预案

  3.襄垣县2018年春运期间突发事件应急预案启动 格式

  4.襄垣县2018年春运期间突发事件应急预案结束

  宣布格式

  襄垣县人民政府办公室

  2018年1月29日

  附件1

  襄垣县2018年春运工作组织保障方案

  根据国家、省、市春运工作有关安排,为切实做好我县2018年春运工作,保障广大旅客和市民出行安全便捷,保障重要物资供应及时、有序,保障人民群众过一个平安欢乐祥和的春节,结合我县实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识新时代人民对美好出行的新要求,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是一项政治任务。要深入贯彻落实国家、省2018年春运电视电话会精神,确保我县春运工作有序开展,为全县人民群众欢度春节创造一个平安祥和欢乐的环境。

  二、组织领导

  为切实加强2018年全县春运工作的组织领导,县政府成立襄垣县春运工作领导组:

  组 长:贺思宇  县委常委、县政府常务副县长

  副组长:郭容德  县政府办副主任

  申建锋  县经信局局长

  成 员:史志刚  县人社局局长

  赵永红  县交运局局长

  王宏亮  县公安局副局长

  史晓钟  县交警大队大队长

  宣达峰  县经信局副局长

  郭学智 县交运局副局长

  刘远航 县交警大队副大队长

  许志伟  县安监局应急中心主任

  霍惠芳  县总工会副主席

  何 勇  团县委副书记

  白红卫  襄垣汽车站站长

  张雪峰  襄垣火车站站长

  领导组办公室设在县经信局,具体协调2018年全县春运工作。办公室主任由申建锋兼任,常务副主任由宣达峰兼任,副主任由郭学智、刘远航兼任。

  三、职责分工

  县经信局:负责全县春运工作的组织协调,承担县政府交办的日常工作,汇总上报全县春运工作情况。

  县人社局:负责组织农民工有序流动,积极与运输企业衔接,做好农民工运输协调工作。

  县交运局:负责春运期间的运输组织、运力调配和运输企业安全监督工作;做好春运期间公路畅通的保障工作;加强道路、公交、出租车管理和运输市场监督;加大公路养护和管理,完善公路信息发布机制,落实安全和应急监管责任。

  县公安局:负责加大对车站及周边场所巡查监控力度,协助做好铁路客票代售点的秩序维护;加强社会治安管理,严防各类治安刑事案件发生;加大突击检查力度,维护春运期间社会治安稳定。

  县交警大队:负责对春运营运驾驶员的安全资质审核和安全教育,设立春运安全检查服务站;做好春运期间交通分流的组织实施,加强重点地区、重点道路、重点时段的交通疏导,整治车站周边交通秩序,确保道路交通有序、安全、畅通,维护道路交通安全。

  县安监局:负责督促县有关部门落实安全生产责任,加强对危险品生产、经营、运输、储备环节的监督;做好安全事故调查工作;定期发布安全隐患排查情况。

  县总工会:深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。

  团县委:积极组织青年志愿者参与春运服务,制定服务方案,做好青年志愿者招募培训、岗位对接和志愿者在火车站、道路客运站、高速公路服务区等场所,广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的志愿服务。

  县火车站、汽车站:提升服务水平,创新售票方式,拓宽旅客购票渠道,最大限度设置售取票点,为外地务工人员、学生和偏远村庄旅客提供预订往返票服务,尽可能方便旅客出行,落实安全和应急主体职责。

  四、工作要求

  各乡镇、各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,把安全作为春运工作的重中之重。

  (一)加强组织领导。各乡镇、各单位要提高思想认识,成立相应的领导机构,全面具体负责本区域、本系统、本单位的春运工作。要进一步完善体制机制,明确工作责任,建立协调机制,畅通信息渠道,研究解决春运工作中出现的各种问题和矛盾,保证人民群众平安顺利出行。

  (二)优化运力组织。要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,做好春运工作。要根据客流变化规律、高峰特点,合理安排运力,协调各种运输方式,做好运输衔接,方便旅客中转。要做好民工返乡集中时段的旅客疏运,增加运力供应,切实保障运力。要周密制定各种运输方案和应急预案,提升应急能力,出现大雾冰雪天气、旅客大量滞留以及突发事件时迅速启动应急预案。

  (三)确保运输安全。要按照骆惠宁书记和楼阳生省长的有关批示精神,认真贯彻安全生产有关要求,按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,督促运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,把责任落实到具体岗位人员和各个环节。

  近期要做好春运安全准备工作,重点对春运车辆、车站、道路、桥梁等的清雪防滑等方面工作进行安全大检查和隐患大排查,发现问题,及时整改,确保处于良好状态。督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。要加强对驾驶员的安全教育,督促执行安全行车各项规章制度。

  县公安局、县交运局等单位要把制止长途客车超员作为春运安全的重点,严禁客车超员和非营运车辆载客营运行为,坚决遏制重特大交通事故的发生;要做好恶劣气候条件下的安全保障工作,强化对农村道路、山区道路的安全检查;要加大对车站等客运场站的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生;要加强对易燃、易爆等危险品的查堵力度,消除事故隐患。

  (四)提升服务水平。各客运站要创新售票方式,充分依托移动互联网等技术手段,推动购票渠道多元化;要加强春运的宣传引导,充分利用信息网络和新闻媒体,及时发布春运动态和车辆、气象、安全注意事项以及劳动力市场需求等信息,为旅客出行提供参考和帮助;各有关部门要配合工会和共青团组织,深入开展“务工人员平安返乡”、青年志愿者“情满旅途”活动,营造和谐春运氛围。

  (五)兼顾货物运输。在优先保证旅客运输的同时,各运输企业要统筹安排好生产和生活物资运输,特别是涉及供电、供气、供热等与人民生活相关的物资运输,保障节日市场供应和生产平稳有序。石油销售企业要加大调度保障,特别是柴油和低凝点油品资源市场供应。各企业要配合铁路运输部门,安排好春节期间的防冻、装卸设备和人员排班工作,充分利用春节期间客车停运时机,做好待运物资运输。

  附件2

  襄垣县2018年春运期间突发事件

  应急处置预案

  一、总则

  (一)编制目的、依据及适用范围

  为及时有效处置2018年春运期间各类突发事件,提高应急反应能力,迅速恢复正常秩序,妥善安置及疏散旅客,确保运输畅通,最大限度减少对旅客及货物运输的不利影响,维护旅客合法权益,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》《山西省道路交通安全预警信息发布规定》《山西省道路交通安全应急预案》等相关法律法规,结合我县实际制定本预案。春运期间因自然灾害、道路设施、设备故障、行车事故、突发大客流等原因,造成旅客及货物在场站大量滞留、运输秩序受到严重影响时,启动本预案。

  (二)工作原则

  1.坚持以人为本。以确保旅客和货物运输需求及安全为出发点和落脚点,最大限度减少因自然灾害或各种交通事故带来的影响。

  2.实行分工负责。在县应急办和县领导组的统一指挥调度下,各成员单位按照各自职责分工、权限和本预案的规定,共同做好突发自然灾害、道路设施、设备故障、行车事故、突发大客流等原因情况下的应急处置工作。

  3.尽快恢复秩序。坚持保证安全及“反应迅速、处置及时、先通一线、先通后固”的原则,采取有效措施,尽快恢复正常秩序。

  二、保障措施

  (一)组织保障

  1.县春运工作领导组领导指挥全县春运期间突发事件应急处置,并积极采取措施尽快恢复正常运输秩序。主要职责如下:

  (1)决定启动和撤除应急预案;

  (2)向县政府报告有关事宜;

  (3)负责与各相关单位的沟通和协调;

  (4)相关应急处置和紧急事宜的决策;

  (5)落实上级部门和领导布置的有关事项。

  2.县春运工作领导组下设办公室,设在县经信局,联系及昼夜值班电话:0355—7224269。主要职责如下:

  (1)负责理清各成员单位职责,负责及时收集恶劣天气相关信息,分析研判春运期间安全形势,提出启动应急预案建议;

  (2)结合实际提出相关紧急情况下的处置工作建议;

  (3)负责恶劣天气道路交通安全预警信息上传下达和各成员单位的联络工作;

  (4)了解掌握全县春运期间的整体运行情况,对各成员单位应急预案的启动、实施过程进行监督,加强与相关部门的沟通;

  (5)总结应急预案的执行情况,研究分析存在的问题,及时修订完善预案,完成县春运工作领导组交办任务。

  3.各乡镇、各部门春运应急工作领导组,负责加强应急处置,确保各项应急工作落实到位。

  (二)运力保障

  1.完善高速、国省道及县乡农村公路旅客运输应急保障体系,落实应急运力,搞好运力储备;

  2.要备足应急车辆。县交运局负责至少配备20座以上客车5辆、战略物资保障车辆5辆。车辆不能满足需要时,及时向上级主管部门申请运力支援。应急车辆必须经过车管部门年度审验、检测合格,车辆技术等级达到二级以上,使用年限不超过5年。

  (三)装备保障

  各乡镇、各部门、各企业要足额配备应急设备、车辆、食品等,明确类型、数量、性能和存放位置,制定相应的管理制度。县交警大队要配备专用的应急管制标牌等设施,具体配置为:发(反)光交通管制标志牌、警戒带、隔离墩、车载电台、应急指挥车辆、事故勘查车辆、清障车辆、单警对讲通讯和防化装备等。县交运、公路等部门要配备麻袋、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物资,配备铲土车、扫雪车等各类重型机械,保持道路抢修设备处于良好状态。

  (四)队伍保障

  各乡镇、各部门、各企业应建立相应的应急处置队伍,规定召集、出动程序,并明确增援组织与保障预案,确保救援抢险快速反应和持续保障能力。运力应急处置队伍一般由驾驶员、乘务员及带队人员组成。人员基本条件为政治合格,身体健康,技术过硬,证件齐全,熟悉相关政策和相关业务,年龄在20—50岁之间;同时做好相关技术人员、医务人员、服务人员的抽调和召集工作。

  (五)通信保障

  参与春运期间突发事件应急处置工作的通讯方式包括电话、传真、内部信息网络、应急通讯设备等。应急预案启动后,各乡镇、各部门、各企业应急值班电话保障24小时畅通。春运领导组成员手机必须保证24小时开机,领导组办公室要安排专人及时汇总,上报相关信息,确保信息渠道畅通。

  三、春运突发事件预测及预警

  (一)各成员单位要严格执行加强政务值班和信息报送的有关规定,对春运突发事件做到早发现、早报告、早赴置。

  (二)各成员单位要强化春运值班制度,完善本单位、本系统的信息报送体系,把握工作动态,收集可能出现的突发事件或不稳定因素信息,及时向县领导组办公室报告。

  (三)发生突发事件的火车站及其延伸候乘点、公路客运场站及其延伸候乘点要在事发时第一时间向县领导组办公室和辖区乡政府报告突发事件动态信息。信息报告应及时、真实、规范。

  (四)县领导组办公室收到突发事件情况报告后,应立即对突发事件情形进行深入分析,提出解决措施并及时发布预警信息。

  (五)县领导组办公室应做好预警事件的信息发布工作,各新闻媒体应在第一时间按政府要求统一口径发布信息。

  (六)预警信息发布后,各成员单位应根据预警级别及时按照专项预案,迅速通知有关单位采取行动,防止事件的发生或事态的进一步扩大。

  四、春运突发事件应急响应

  (一)分级响应

  1.一般级别:当客运场站因个别班次严重误班或失班,造成100人以上旅客超过6个小时滞留时,事发地场站(企业)启动本单位的应急预案并组织力量处置。

  2.较大级别:当因运力周转困难出现大面积误班,且客运场站滞留旅客总人数超过500人时,由县领导组办公室提出启动相应专项应急预案建议,领导组批准后,由县领导组办公室及时启动相应预案,组织各方面力量进行处置,并及时向县应急办报告。

  3.重大级别以上:当客运场站因恶劣天气导致大面积误班情况,对全县旅客运输工作造成重大影响时,或导致公路、铁路中断造成春运旅客运输工具部分或全部停止、场站旅客大面积滞留并且不能在短时间内恢复运作时,由事发地场站(企业)和县领导组办公室做好现场处置工作并及时报县应急办和县政府,根据相关规定及时向市春运工作领导组办公室及市应急办报告。

  (二)基本响应程序

  1.事发地场站(企业)是应对突发事件的主体单位,应在事发后第一时间启动本单位应急预案,若突发事件达到较大或以上级别时,应立即向县领导组办公室和县政府报告突发事件信息。

  2.春运期间发生事件较大或以上级别突发事件的,由县领导组向县政府报告启动应急预案,各主管单位应在突发事件发生15分钟内先行启动先期处置机制,30分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、抢险等基础处置工作;县卫计部门根据需要及时做好疫情防控和医疗救援工作;对初步判定属于重大或特别重大级别的突发事件,在事发30分钟内分别向市春运工作领导组办公室、市应急办报告。

  五、应急处置要求

  (一)应急预案准备到位

  县领导组各成员单位和各乡镇、各部门要按照本预案要求制定符合自身实际的应急预案,落实本单位的应急领导机构,做好应急运力、应急物资储备,落实好抢险救援队伍,并在春运开始前将本单位应急预案分报县春运工作领导组办公室。

  (二)信息发布及时畅通

  1.春运应急信息由县领导组办公室统一发布,必要时由县领导组办公室召开新闻发布会。

  2.各新闻媒体应加强对春运应急的正面宣传工作,正确引导乘客理性出行。

  3.移动、联通、电信等公司要充分利用手机和网络平台优势,配合县领导组办公室做好信息发布工作。

  4.在发生大面积误班时,各客运场站要及时、全面的向社会动态发布票务销售、班车(列车)到发等信息。

  当因天气等原因出现公路、铁路等大面积延误情况时,交运、铁路等部门要视情况启动应急预案,通过电台、电视台、网络、微信等载体及时公布各种交通工具运行状况,引导乘客安心在家候车,避免在汽车站、火车站大量聚集。

  (三)实施旅客分流安置

  1.襄垣火车站、襄垣汽车站等重点场站应制定旅客疏运计划并报县领导组办公室备案。

  2.县交运等部门要制定突发事件下滞留旅客分流安置专项方案,各主要客运场站要根据实际情况,适当安排延伸候乘点。

  3.县领导组办公室要组织协调各相关部门准备充足运力保障疏运需求。

  (四)高度重视疫情防控

  当公路客运场站、火车站等场所发生急性传染病突发公共卫生事件时,县卫计、公安、交运等部门立即启动相关应急预案,联合做好传染病疫情防控和患者救治工作。

  六、应急结束

  处置工作完毕后,应急责任单位应及时研判,适时决定应急工作结束。应急工作结束后,根据突发公共事件性质及工作需要,相应应急主体单位应立即恢复春运工作,并做好善后处理、社会救助、调查总结、应急补偿等工作。

  七、附则

  1.奖励与责任追究。对实施本预案行动中表现突出的单位和人员,各级应急机构应给予表彰和奖励。对玩忽职守、严重失职造成损失和不良反应的单位和个人,根据有关法律法规及相关规定,追究当事人的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  2.本预案自印发之日起实施至2018年春运结束后撤销。

  附件3

  襄垣县2018年春运期间突发事件

  应急预案启动格式

  1.信息来源。

  2.突发事件现状。

  3.宣布启动应急组织方案及事项。

  4.宣布人。

  附件4

  襄垣县2018年春运期间突发事件应急预案

  结束宣布格式

  1.宣布应急组织方案结束。

  2.目前情况。

  3.采取的措施。

  4.进展和成果。

  5.需要说明的问题。

  襄垣县人民政府办公室         2018年1月29日印发