根据省委统一部署，2024年10月14日至2025年1月14日，省委第二巡视组对襄垣县开展了常规巡视。2025年3月，省委巡视组向襄垣县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、襄垣县委履行巡视整改主体责任情况

（一）认真学习，安排部署。县委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委巡视整改工作要求，把落实巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，成立巡视整改工作领导小组，研究反馈意见，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，全面推动整改工作。

（二）压实责任，合力攻坚。梳理出的61个问题全部由县处级领导牵头。县委主要负责同志牵头26个问题整改，先后28次召开县委常委会会议或专题会议协调解决重点难点问题，推动整改工作。其他县处级领导主动担责扛责，推动分管领域问题有效整改。22个牵头单位、57个责任单位认真落实整改任务。对县委、县政府班子成员分工和县直部门“一把手”变动调整的，及时变更巡视整改责任人11人次，确保问题整改不断档。

（三）深化整治，巩固成果。县委将巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作紧密结合，先后制定和修订制度30项，巩固拓展巡视成果。

截至目前，巡视反馈的61个问题已完成整改55个，剩余问题整改正在有序推进。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实巡视监督以及审计、财会、统计等其他发现问题整改的情况方面

1.履行主体责任，化解整改难点。县委深入贯彻落实中办《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，对重点难点问题一抓到底，成立襄矿泓通乙二醇复工复产领导组，先后5次召开专题会议进行研究部署，推动与行业内企业深度对接，多方沟通、谋求合作，进一步明确施工验收和试车投产时间，稳步推进项目建设；立足襄矿集团资源禀赋及产业基础，帮助襄矿集团制定完成长远发展规划，全力推动襄矿集团盘活资产，提升发展能力。

2.压实监督责任，有序推进整改。县纪委监委建立月调度工作机制，定期调度整改推进工作；对整改工作履职不到位的，依法依纪开展约谈提醒、追责问责。

3.健全长效机制，巩固整改成果。建立健全企业预防和解决拖欠工资问题工作机制，强化部门联动，压实主体责任，解决存在问题。制定《欠费催报催缴工作制度》，按月梳理企业欠保情况，扎实推进社保费和医保费的征收清欠工作，维护群众利益。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署特别是贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的情况方面

1.抢抓政策机遇，深化能源革命。县委深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神和党中央关于新型能源建设要求，不断深化思想认识，持续运用创新理论指导实践、推进工作。一是做好煤炭资源接续工作。积极谋划推进，对全县3#煤层资源情况全面摸排起底，印发实施《襄垣县煤炭资源接续工作方案》，督促11座煤矿企业制定产能利用率提升方案，并有序推进实施。2025年，县属煤矿原煤产量突破1000万吨，先进产能占比95％。二是紧抓新型电力系统项目建设。把握开展“源网荷储”一体化项目建设试点工作机遇，制定“源网荷储”一体化（一期）项目实施计划，中南电力50MW光伏、42.5MW锂离子电池+超级电容混合储能等项目基本完工。目前，新能源和清洁能源装机容量达46.25万千瓦，装机占比由10.27%提升至41.52%。三是推进煤矿智能化改造。指导各煤矿制定完善方案、加快智能化掘进和综采改造速度，有序推进智能化矿井建设任务，并积极与上级部门沟通，调整3家企业智能化矿井建设任务。目前，七一新发煤业、金星煤业煤矿智能化建设任务已完成。

2.锚定转型目标，推动高质量发展。一是加快制造业焕新升级。落实省委“因地制宜推动煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展”要求，研究部署产业体系延链补链相关工作，印发《襄垣县煤化工（精细化工）产业高质量发展实施方案》《襄垣县制造业高质量发展规划》，编制惠企政策汇编，对全县36家规模以上重点制造业企业常态化入企服务。目前，瑞恒化工上游新胜达碳基工业循环一体化项目（32万吨电石项目）正加速推进，瑞恒化工下游坤源化工10万吨/年聚合氯化铝项目已具备试生产条件，先后与贲安能源储能电池等公司签订合作协议，项目正加快落地。二是加快文旅康养深度融合。统筹谋划提升全县文旅康养供给和服务水平，编制《襄垣县全域旅游发展总体规划》，成功举办仙堂山2025年襄垣县马拉松赛、“杏花村酒杯”环山西自行车骑游大会、省运会乒乓球预选赛等特色活动，“跟着赛事游襄垣”品牌影响力不断扩大，有效带动旅游消费。在宝峰湖沿岸，打造特色农文旅产业带，省水上项目训练基地落户襄垣县，实施幸福农法生态种养项目，带动周边村民就业增收。编制完成《襄垣县侯堡康养专业镇概念规划》，侯堡智慧康养综合服务中心、淤泥河防洪能力提升一期工程等项目已完工，违建所占用土地收回法律程序已启动，康养专业镇建设步伐不断加快。三是加快帮扶项目提质增效。落实巩固衔接工作要求，健全完善帮扶项目联农带农机制，建立产业项目运营动态监管台账，提高帮扶项目资金使用效果，推动18个“零收益”项目全部实现收益，累计交纳收益110.33万元，真正实现农户有增收、项目有发展。四是加快生态修复和资源综合利用。关于矿山生态修复，督促矿山企业严格履行生态修复义务，计提土地复垦费1.3亿元，完成34个历史遗留废弃矿山图斑生态修复工作。同时，加强矿山监管，全面落实露天非煤矿山“无人机航测巡查”，对私挖滥采易发区和持证矿山安装22处监控设施，并利用卫片遥感技术，对6宗下发监测图斑进行核查处置。关于固废利用，印发《襄垣县工业固废综合利用产业发展规划》《襄垣县固体废物污染防治攻坚行动方案》，开展工业固体废物环境管理工作培训，对全县48家工业固废产生单位开展“双随机”执法检查。为提高固废利用率，引进了山东大卫集团循环经济产业链项目。持续发挥山西大学固废研发基地优势，开展固废综合利用技术开发、成果转化和产业培育，共开展科技攻关项目32项，验收科研项目27项。五是加快县城综合服务提档升级。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，推动全县基础设施不断完善、公共服务更加均衡。针对学校布局，印发《襄垣县中小学、幼儿园布局调整规划方案（2025-2027年）》，完成滨河小学项目主体工程，滨河中学项目开工建设。针对供热能力，建设完成北里信、南里信村换热站工程。针对雨污分流改造，建设完成太行路雨污分流改造工程，启动新建街雨污分流改造工程。针对自建房建设，出台《襄垣县城镇规划区个人建房规范管理办法》，全面加强自建房建设监管，持续维护县容县貌。

3.聚焦深化改革，巩固拓展成果。县委坚持以改革创新破解关键领域发展瓶颈。一是深化“三化三制”改革。编制完成经开区控制性详细规划。成立建设项目用地保障提速增效工作专班，推进固废园区道路等工程建设。制定《襄垣经开区招商引资和项目攻坚建设推进方案》，组建8支招商小分队，共对接项目84次，签约项目16个，落地项目8个。今年，经开区出让“标准地”6宗295亩，引入中科铁塔镀锌项目盘活原北科蕴宏项目宗地。二是深化国资国企改革。专题研究县属国有企业改革发展、经营管理等事项，持续深化国企负责人业绩考核和薪酬管理，顺利完成13户“僵尸”企业出清工作，积极布局现代农业、新能源、低空经济等新兴产业，新成立禾川农投、中盛智慧电力、襄创未来等县属国企，国资在关键领域的引领支撑作用持续增强。三是深化“五水综改”。后湾水库服务中心和城乡供水服务中心资产划转至县水务集团，省级“五水综改”试点县相关改革任务已完成。

4.统筹发展安全，防范重大风险。县委牢固树立底线思维，统筹抓好发展和安全，着力防范化解各类风险隐患。一是抓实安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，执行党政班子成员包联煤矿、危化企业和非煤矿山制度，党政主要领导每季度、其他领导每两月入企服务，常态化开展“四不两直”夜查突查安全生产。严格实施安全生产挂牌责任制，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦煤矿、非煤矿山、危化、道路交通、防汛防火等重点领域，深入开展风险隐患大排查大整治。二是严厉打击电诈。制定《襄垣县打击治理电信网络诈骗犯罪工作实施方案》，广泛开展防范电诈宣传行动，持续保持高压打击态势，处理涉诈人员27人，止付金额1.42亿元，电诈立案呈下降趋势，齐抓共管、堵疏结合的局面进一步形成。

（三）贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争的情况方面

1.扛牢全面从严治党主体责任。县委落实新时代党的建设总要求，以严的基调、严的措施、严的氛围推进管党治党各项工作。一是县委严格落实主体责任。制定2025年全面从严治党年度任务安排。召开专题会议对县属煤矿、教育系统等重点领域存在的突出问题分析研判，出台《关于加强学校“一把手”监督的十一条措施》《关于加强对县属国有企业“一把手”和领导班子监督的工作措施》等制度。二是“一把手”严格落实第一责任人责任。严格落实领导干部述责述廉评议工作机制，召开全县述责述廉评议会议，完成2024年度综合考核工作。县四套班子主要领导带头落实廉政谈话制度，与班子成员开展廉政谈话全覆盖。三是班子成员严格落实“一岗双责”。县委班子成员紧抓分管单位党风廉政建设，与分管部门“一把手”认真开展谈心谈话。针对省委巡视以来受到党纪政务处分的乡镇、单位班子成员，分管县领导全程参加相关单位召开的专题民主生活会。四是加强巡察工作全过程管理。完善《襄垣县委落实巡察工作主体责任清单》；召开县委书记专题会，听取巡察工作情况，明确提出巡察整改和成果运用要求，并形成书记点人点事督办清单，建立管理台账，进行跟踪督办，巡察工作持续提质增效。五是加快建设清廉襄垣。印发《全面建设清廉襄垣2025年工作要点》。针对清廉学校、清廉国企建设，健全廉政风险防范制度，常态化开展警示教育工作。针对清廉单元创建，对牵头单位开展督促指导，对落实年度工作要点情况进行监督检查，清廉建设工作稳步推进。

2.落实纪委监督责任。一是强化政治监督。围绕落实党中央及省委、市委决策部署，县纪委监委常态化深入开展“水秀太行”等政治监督检查。对59个涉水工程项目实行清单化管理、跟踪式监督，确保项目有序推进、资金使用安全，有力有效推动有关部门党组织履行全面从严治党政治责任。同时，动态更新廉政档案，扎实开展政治生态分析研判暨政治画像工作，为县委、县政府决策提供参考。二是强化执纪问责。全面排查超期案件，建立台账，及时下发督办通知。加强对多次举报，涉及“关键少数”等监督对象的问题线索进行研判处置，并开展“回头看”和回访教育工作。三是强化派驻监督。及时调整县纪委监委班子成员分工，优化调整派驻纪检监察组及联系单位。对全县“一把手”直接分管财务问题开展专项检查。对重点监督单位班子成员和股室长开展谈心谈话，全面强化日常监督，确保派驻监督职责有效履行。

3.加强廉洁风险防控。针对“三资”重点领域，加强农村集体“三资”监督管理，制定《襄垣县基层小微权力“监督一点通”平台公示事项录入参考口径》，加大对农村集体“三资”等信息公开力度，完成2024年度财务审计工作。梳理农村集体“三资”管理领域重点信访件，由县处级领导深入一线推动化解。通报典型案例，召开以案示警教育大会，进一步提升农村集体“三资”监管质效。

4.抓干部作风建设。一是整治酒驾问题。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，部署开展全县党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治工作。县纪委监委通报2起违反中央八项规定精神典型案例和9起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型案例，并督促各单位及时开展警示教育。二是整治作风飘浮问题。县纪委监委制发监察建议书，推动制定《襄垣县农村旱井饮水送水方案》，对全县旱井点水质净化改造工程进行排查，将11台闲置净水机原渠道退回。三是整治慢作为问题。虒亭镇赵村泵站已完成维修改造和调试试水。同时，举一反三，对夏店镇九龙村和下良镇肖家垛村、寨上村等损坏泵站进行维修，均已完工。

（四）贯彻落实新时代党的组织路线，执行民主集中制，加强领导班子和干部人才队伍建设、基层党组织和党员队伍建设的情况方面

1.加强领导班子建设。一是强化领导班子抓落实能力。组织县处级领导干部开展履职通识课程学习，推荐7名县处级领导干部参加市管干部进修班、任职培训班。通过公开招投标程序，与山西海鑫商业运营管理有限公司达成合作，市民广场部分项目投入运营。二是严肃党内政治生活。县委常委严格落实谈心谈话制度，县委领导班子成员之间、班子成员与分管单位主要负责同志、所在党支部党员代表开展了谈心谈话。为开好巡视整改专题民主生活会，各县委常委对照4个方面的问题，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，并经县委书记审阅，作了充分准备。同时，班子成员严格落实双重组织生活会制度，全部参加所在党支部组织生活会。

2.加强干部队伍建设。一是系统规划干部队伍建设。县委坚持新时代好干部标准，制定出台《襄垣县关于贯彻落实<全国党政领导班子建设规划纲要2024—2028年>的实施意见》。对全县公务员职级情况摸底排查，制定工作方案，及时对空缺岗位进行配备，降低乡镇班子空置率，将长期未交流干部交流到位。二是规范执行选拔任用制度。专题学习党政领导干部选拔任用的有关制度条例，制定完善襄垣县选拔任用干部和乡镇党政正职任职流程图和《襄垣县科级领导干部试用期满考核办法（试行）》，并严格执行。三是严格干部日常管理监督。出台《襄垣县干部监督联席会议制度》，排查全县科级干部“八小时以外”活动、经商办企业情况，及时对干部苗头性、倾向性问题咬耳扯袖。调整或晋升职级人员均征求居住地社区党委的意见建议。结合相关监督检查反馈情况，对有关责任人进行约谈。

3.提升基层治理能力。一是严格履行党建工作责任制。县委召开常委会会议，听取基层党支部建设情况。县委书记对县委办等6个部门主要负责人进行了集中约谈。县委办、县纪委监委机关等6部门召开机关党员干部大会，听取本单位主要负责人通报工作情况。二是以党建引领基层治理。在县镇两级成立村级债务专项清理工作专班，村级成立债权债务清理小组，稳步推进村级债务化解工作。同时，举办2025年农村“领头雁”暨村党组织带头人后备力量培训班，对700余人进行全覆盖培训，有效提升农村干部的综合素质和履职能力。

三、需长期整改事项进展情况

1.持续推动襄矿集团煤制乙二醇项目投产。与多家金融机构对接，磋商解决融资难题；与太重集团有效沟通，推进按既定时间完成机械竣工；完成管理层的调整优化和员工招聘任务，并开展业务培训。

2.积极盘活互通新能源项目。推进互通公司与上海首投悦步、江苏小蓝车业等企业深度合作，推动共享单车生产，并通过验收审批，逐步投放市场。

3.加快收回违建洗煤厂用地。法院已启动违建所占用土地收回法律程序，将按照既定时间节点收回土地。

4.推进滨河中学项目建设，有效解决两校师生长期挤占同一校区问题。该项目已开工建设，计划于2027年12月投入使用。

四、下一步工作打算

（一）持续扛起巡视整改政治责任。认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，继续把巡视整改作为重要政治任务紧紧抓在手上，突出问题导向、结果导向，以更高标准和更实举措推动各项整改工作落地落实。

（二）持续推动重点难点彻底整改。针对需要继续整改推进的问题，坚决摒弃“歇一歇”“缓一缓”的心态，坚持久久为功，紧抓不放，持续跟踪，确保按照既定时间节点完成整改任务。

（三）持续促进整改成果常态长效。把巩固拓展巡视整改成果同贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神相结合，推动整改成果与县委“十五五”发展同频共振，将以巡促改、以巡促治的成效体现到工作实绩上。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0355-7224231；电子邮箱：xyxwbgs302@163.com。

中共襄垣县委    

 2026年1月29日