尊敬的赵威代表：

您提出的《关于提升治理能力的建议》已收悉。现答复如下：

习近平总书记强调，要推进以党建引领基层治理，关键在党，重心在基层，根本在于创新基层党建和基层治理紧密结合的方法路径，聚焦“谁来引领”，让党组织始终处于领导地位，让党组织成为凝聚人心、团结群众的“主心骨”。我县坚持把基层治理作为推进乡村振兴的核心工作来抓，具体做了以下几方面工作：

一、主要做法

（一）基层组织建设不断强化。全县基本形成基层党组织领导、基层政府主导的多方参与、共同治理的乡村治理体制，基本实现基层党组织领导有力，村民自治机制健全，乡村治理“三治”规范，乡村治理和服务能力全面提升。一是不断加强全县农村基层党组织建设，引导党员在乡村振兴、基层治理、疫情防控、防汛抢险等方面发挥先锋模范作用，实施农村“带头人”队伍优化提升行动，“一村一策”制定整顿措施，创建党建精品示范点50个。二是深入推进法治乡村。聚焦农村社会治理，建立“两委”组织领导、党员干部参与的村级社会治理体系，完善维稳、信访、普法等制度规定，做到了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。严查农村“三资”管理、扶贫等领域的腐败和作风问题，让权力在阳光下运行，基层组织规范化建设不断提升。三是村民自治组织规范有序。依法选举产生村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。

（二）精神文明建设不断深入。襄垣县以践行社会主义核心价值观为主线，多措并举深化农村精神文明建设。一是注重宣教引领，营造农村精神文明建设氛围。建设了社会主义核心价值观主题广场和社会主义核心价值观一条街，建立“一约四会”“一墙两榜”“脱贫光荣榜”，印制《做文明有礼襄垣人》宣传画1万份。古韩镇栗家岭村把评选出来的家风故事“晒出来”，精心打造了“家风苑”；善福乡郄家烟村把好人事迹“亮出来”，打造了“好人广场”，受到省市领导高度评价。二是注重典型选树，提升农村精神文明建设高度。推进文明村镇、文明家庭创建，制定出台《襄垣县文明村镇创建管理办法》，评选出202个文明村、20000个文明户，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘选树各类先进典型，评选表彰道德模范。最美村官段爱平、退而不休好支书高金来、孝老爱亲张云平、助人为乐梁金宏等身边典型成为村民交口称赞的“平民英雄”“草根明星”。三是注重移风易俗，树立农村崇德尚俭文明新风。突出破除陈规陋习，引导农民移风易俗、勤俭持家，培育优良家风；针对封建迷信、黄赌毒、黑恶势力、非法宗教等问题，突出法治教育。

二、下一步计划

（一）加强农村基层组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，分级分层抓好村“两委”干部轮训、村党组织书记集中培训。全面实施村党组织书记星级化管理，全面提升薄弱村党组织政治功能和组织功能。常态化推进抓党建促基层治理能力提升工作，加快健全共建共治共享的乡村治理体系。健全县乡村干部包联制度，落实县级领导班子成员包镇联村入户、镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访要求。

构建“多元共治”治理格局。农民是乡村治理的主力军，要通过“星级文明户”“最美新农人”等优秀模范评选活动激发农民参与乡村治理的积极性主动性，提升农民参与意识；政府要转变其职能，对乡村治理工作给予政策扶持、技术指导服务等保障；村民委员会要以村级事务为中心，发挥基层民主协商作用，推动决策科学化民主化。完善党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度，推进村级管理规范化提升。发挥本村合作社、企业、社会服务机构等社会组织的乡村治理作用，拓宽其参与乡村治理的渠道，让更多社会力量为乡村治理提供动能。

（二）建设平安法治乡村。持续开展“乡村振兴法治同行”宣传活动，全面开展“全国民主法治示范村（社区）”和“省级民主法治示范村（社区）”对标复核和动态管理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进调解进网格、进农村，完善社会矛盾纠纷排查调处化解机制。推进综治中心等基层治理平台标准化建设。推进农村扫黑除恶常态化。推广“一村一辅警”模式。开展“清风”打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。积极推行积分制、清单制、数字化等治理方式。开展乡村治理试点示范工作。

（三）丰富乡村文化生活。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，组织“好家风好家训好家教”基层宣讲，继续开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。推动新时代文明实践中心建设提档升级。广泛开展文明村镇创建、“星级文明户”创评。建强用好县级融媒体中心。深入实施农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用。在各类公共文化活动场所、广场、公园、景区等全面开展威风锣鼓大赛、广场舞大赛、乡土文化能人技艺大赛等全民文化体育活动。持续推进“五个一批”群众文化惠民工程，免费送戏下乡演出300场以上。办好农民丰收节活动。推进农村移风易俗，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。加强公益性公墓建设。充分发挥文化阵地作用，持续丰富群众精神文化生活，营造乡风文明浓厚氛围。充分发挥先进模范效应，广泛开展文明村镇创建、“星级文明户”创评活动，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）创新推广乡村治理。继续推广“一图全面感知”乡村“数智化”新模式，为乡村经济社会发展注入强大动力。加快推进数字乡村建设，积极探索基层数字化治理新模式，用数字化、智慧化手段推进乡村治理中的“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合，赋能乡村治理，让群众积极主动参与基层治理，社会文明和谐氛围更加浓厚，群众安全感和幸福感显著提升。积极引导各类社会组织为乡村治理工作建言献策，提供资金、技术等有效支持，构建共建共治共享的乡村治理格局。

以上答复妥否，感谢您对农业农村工作的支持，并希以后提出宝贵意见。