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襄垣县司法局关于优化乡镇综合执法权建议的答复

 时间:2024-01-12 19:58       大    中    小      来源:襄垣县司法局

尊敬的四旭瑞代表:

您提出的《关于优化乡镇综合执法权》的建议收悉。现答复如下:

一、动态调整事项清单,增强承接能力。组织县级各执法队伍分批次赴各镇,围绕已下放的55项执法职权事项、重点执法工作(如农业春耕备种、林业森林防火、水利夏季防汛等),采用“县带镇”“手把手教学”的方式,从实际操作出发,围绕如何发现案情线索、如何固定证据、如何问询当事人、如何防止“碰瓷”、如何化解“恶意抗法”等,向乡镇执法队伍传授“执法要领”,帮助镇执法队完成经验积累、成功“破局”。根据省政府执法事项下放情况,动态调整乡镇行政执法事项清单和乡镇权责清单,目前,各镇执法事项清单共计103项,最新的权责清单正处于法律审核阶段,审核完成后,按照法定程序公布。

二、加强业务培训,提升履职能力。为加强执法队伍建设,进一步提高执法队综合业务素质、工作水平和适应新形势工作需要。2023年以来,县司法局共组织开展了7期行政执法大讲堂;组织各镇、十大领域执法单位的分管行政执法工作的负责人及业务骨干参加到县司法局参加了为期三天的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训(视频培训),进一步提升了执法人员的综合素质。组织各镇行政执法业务骨干参加了全省乡镇(街道)行政执法业务骨干能力提升专题培训班,根据省司法厅《关于举办全省乡镇(街道)行政执法业务骨干能力提升专题培训班的通知》,善福镇、下良镇组织了两次全省乡镇行政执法能力提升专题复讲活动,对培训期间的学习内容进行了传达和学习;在2023年8月11日和8月14日,举办了全县2023年度综合行政执法专题培训班,对执法人员进行了执法实践+业务知识+案例解析的集中培训,特别是对乡镇放权赋能工作进行重点分析,有效提升现场执法和办案能力。2023年1-7月我县各镇独立开展行政执法次数629次,县乡两级协同执法11次,“乡镇(街道)吹哨、部门报到”7次,各镇执法逐步规范。

三、健全执法制度,强化协作配合。制定《襄垣县行政执法责任制规定》、《襄垣县行政执法公示办法》等十项制度。加强乡镇协作联动执法,内外纵横联动,解决“怎么执法”的问题。建立了《乡镇综合行政执法联席会议制度》,对内部联动、横向联动与纵向联动等进行了规定。在内部联动上,推动综合行政执法办公室与其他党政综合办事机构职能衔接互补,涉法涉案信息共享,重大执法事项经镇党委、政府研究后下达,明确分工职责。在横向联动上,出台派驻行政执法机构管理考核办法,强化公安、司法、自然资源、市场监管等派出机构的属地管理与考核,形成“统一指挥、部门协同、整体联动”的工作机制。在纵向联动上,《乡镇综合行政执法联席会议制度》从全县层面建立由县司法局牵头,各镇执法队与市场监督管理、自然资源、交通运输、文化和旅游、农业农村、等相关部门形成的执法协调衔接机制,并通过完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享等工作制度,解决好县镇执法脱节、联动不够的问题。

对您提出综合行政执法队建设的建议我们十分认同,下一步,县司法局将聚焦“明责、规范、协调、高效”目标,督促各镇优化职能配置、完善保障机制,全力激活行政执法“神经末梢”,有力提升基层治理能力水平。

以上答复妥否,感谢您对行政执法工作的支持,并希以后提出宝贵意见。