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县政协十届二次会议《关于搭建政企互动平台探索共赢服务模式的建议》的答复

 时间:2022-10-12 10:45       大    中    小      来源:襄垣县人民政府办公室

王桥镇政协工作委员会:

你们提出的《关于搭建政企互动平台探索共赢服务模式的建议》提案,现答复如下:

一、搭建政企平台,共享发展新机遇

面对国际国内经济新形势及疫情变局,为坚定企业发展信心,促进产业转型升级,研究制定了企业家联席会议制度,组织有代表性的30余家企业,采取企业轮值的方式,每月召开一次交流座谈会,面对面听取园区企业意见建议,了解企业的发展情况及上下游产业链企业的发展现状,帮助企业解决发展中的实际问题,并充分发挥企业家洞察市场敏锐的优势,为打造优质产业链条提供项目储备,进一步加强企业之间学习交流,共商发展之策,共寻发展之机,推动形成有利于经济健康发展的良好环境。通过召开联席会议,我们帮助企业解决了手续办理、基础配套等40余个问题,基本摸清了企业存在的问题和产业链上最新的项目情况。并以此为依据,有针对性地加强了招商引资和项目储备、引进与建设工作,组织新上项目的12个项目全部都是战略性新兴产业,使开发区始终保持了强劲的发展势头。

二、完善基础配套,提升发展硬环境

襄垣经开区王桥现代煤化工园区是开发区主导产业的集聚区,辖区内有潞安180、金鼎钢铁、襄矿乙二醇等众多企业,配套设施建设是企业发展的基础和保障,以工业化带动城市化发展,就要不断完善配套功能,确保统筹推进,协调发展。经过前期调研摸底,园区乱停乱放、卫生环境状况令人堪忧,并缺乏相应的配套生活服务保障,在充分对接沟通的基础上,我们谋划了道路、倒班房、危化停车场、中试基地、研发中心等相关配套项目,并开展了前期工作。在道路方面,引入社会资本,采取PPP模式谋划实施了总投资4006.68万元的经开区精化一路、潞北一路、潞北三路3条道路,目前前期手续已办理完成,近期即可开工建设。鸿达煤化铁路专用线项目,已列入山西省“十四五”重大基础设施项目,目前正在积极推进。在倒班房方面,前期已与潞安180项目进行了充分的沟通,正在寻求最佳合作方案。在危化停车场方面,拟采用社会资本的方式建设,正在与多个资本方对接洽谈。中试基地和研发中心项目,由于县财政资金紧张,暂时搁置,我们也在积极努力筹措资金,待资金充足即可开工建设。此外,我们还建设了总投资近3亿元的王桥污水处理厂和主管道项目,以满足企业生产、生活污水处理需求。

三、深化“三项”改革,优化发展软环境

襄垣经开区将“承诺制+全代办+标准地”三项改革作为重要抓手,精简审批环节,提升审批效率,全力打造企业全生命周期服务,持续优化营商环境,不断激发市场活力,为企业提供高效、优质、便捷服务,最大限度减少企业的跑腿次数,增强企业的获得感和满意度。

一是规范程序流程推行承诺制。按照“全承诺、零审批,拿地即开工”的要求,印发《关于限期完善辖区内已建项目相关手续办理专项行动实施办法》和《关于新建项目“先建后审”承诺制实施办法》,对承诺事项、时间、细节作一详细的规定和要求。项目取得土地手续,办理完地质勘探、规划条件、工程质量注册后,即可先行核发“建设项目施工通知单”,并承诺在6个月内完成。按照“定承诺、做承诺、践承诺”的要求,将企业从开工建设到竣工验收审批从原先的90天压缩为40天、企业准备材料由原来的188份压减到114份,极大提升项目建设速度。截至目前,我们为山西中瑞瑞恒建材有限公司、青岛市元恒丰电气技术有限公司、山西铁福来瓦斯治理装备制造有限公司、山西掌上云仓科技有限公司、襄垣县蔚蓝环保科技有限公司等公司办理了施工通知单,缩短了审批周期,加快了项目落地建设进度。

二是严把项目准入用活“标准地”。根据襄垣经开区产业定位和发展方向,印发《襄垣经开区推进工业项目“标准地”出让改革实施方案》,对新落地项目,在土地出让前严格执行投资强度、产出强度、容积率等论证调研,严格把关。以高质量发展为导向,在签订土地出让合同时,经开区在承诺为企业提供“七通一平”的同时,设置本区域“标准地”控制性指标,如:环境指标、容积率、建筑密度、投资强度、产出强度等,做到“土地带标”、“定标出让”,积极引导企业注重质量效益,改变了以往招商项目“拼规模”、要地多的现象。今年以来,襄垣经开区共出让标准地7宗275亩,位列全省开发区前列。

三是对接项目一线实施全代办。本着“全程包、包全程”的理念,制定了《关于区内落地项目实行“全代办”的实施方案》,成立专项全代办小组,采取“一对一”方式认领服务项目“三清单”(时限清单、任务清单、责任清单),并一次性告知投资方需准备的相关资料,为企业提供从注册到竣工验收所涉及的审批事项全流程无偿咨询、协调服务。今年以来,已为华驰伟业汽车销售展厅、向远达能源加工储备等18个项目开展了代办服务,实现了企业少跑腿、少操心。

尽管我们做了大量的工作,取得了一些成效,但距实现全方位高质量发展目标仍有一定的差距。今后我们进一步创优营商环境,提升承载能力,护航企业发展,为我县经济发展做出应有的贡献。