尊敬的古韩镇各位委员：

您们集体提出的《关于推动基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖的建议》提案，经研究，现答复如下。

一、县城基础设施向农村有效延伸，道路、水利、电力、信息网络等城乡一体化格局正在形成，村民生活品质大幅提升。

（一）在和美乡村建设中始终把改善群众出行放在第一位，坚持顶层设计，避免重复建设，将“四好农村路”建设与乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游等中心工作紧密结合，全力推进交通基础设施建设，目前，全县通车总里程长达1673公里，县乡村公路1245.64公里，所有镇通三级公路，所有行政村通水泥（油）路，公路密度高达142公里/百平方公里,公路完好率达到85%以上，11个乡镇通了二级公路，100%行政村和自然村通了水泥（油）路，100%的建制村通了公交车、邮政快递。全县以高速公路、国省干线为骨架，县乡村三级公路为脉络的“四纵四横”交通网络基本形成。

今年我县重点建设改造王村—虒亭旅游公路、段堡—县城旅游公路、西营—石家岭旅游公路、襄垣—黎城旅游公路的升级改造，21个自然村通硬化四级公路项目等12个公路建设项目。旨在更好的提升我县的交通基础设施建设，为乡村振兴注入澎湃动力，托起农业农村现代化的新希望。

（二）我县将农村供水保障工作作为提升农村生活质量、促进农业可持续发展的关键环节，取得了显著成效。近年来，我们高度重视农村供水设施建设，‌全面落实农村饮水安全管理责任，‌将农村供水保障地方主体责任压实至乡（‌镇）‌政府，‌督促乡、‌村两级加强工程运行管护。全面推进城乡供水一体化、‌集中供水规模化建设，‌因地制宜实施小型供水工程规范化建设改造，‌并实施县域统管、‌专业化管理全覆盖的管护模式‌‌，‌健全完善运行管理规章制度，‌落实专业管理人员，‌实行企业化运营和专业化管理。全县已建农村供水站190座，供水管网1200余公里，年供水400万立方米。

（三）今年在学习运用“千万工程”经验加快推进宜居宜业和美乡村工作中，我县加大对农村新型基础设施的投入和政策支持。投资2000余万元的乡村e镇项目已全部完工并投入运营。乡村e镇项目集产品体验、产业孵化、大数据应用、培训功能于一体的乡村e镇电商孵化中心，配套完善与电商经济相适应的直播、设计、研发、制造、包装、发运、售后服务等体系，切实打通农特产品销售的“最后一微米”。实现了现代电商和传统企业的资源整合，通过“产业+电商+配套”的模式，大力推动企业优化升级，让企业进得来、留得住、发展好。有效发挥乡村e镇平台的带动作用，推动更多区域品牌做精做优、特色产业做大做强，走出一条符合襄垣特色的电商产业。目前，共举办直播电商专题培训班5期，累计培训学员200余人。同时，指导13家企业在拼多多、抖音、京东等平台建设运营本地特色产品馆，多方位畅通农特产品销售‘通道’。

（四）今年实施的“数字乡村”项目旨在更好的完善我县农村新型基础设施建设加快数字乡村建设，打造县域电商公共服务体系、县镇村三级物流配送体系、电子商务人才培训体系、电子商务供应链和营销服务体系，进一步畅通农产品进城、工业品下乡渠道。乡村光纤宽带、5G网络等新型基础设施布局行政村覆盖率达70%以上，建成全域覆盖、上下贯通、服务统一、互通共享的“一张网”信息服务平台，在全省率先探索出“一图全面感知”乡村“数智化”新模式，为乡村经济社会发展注入强大动力。

（五）我县以学习运用“千万工程”经验为重要引领，扎实推进农村人居环境整治提升。制定出台了《襄垣县2024年农村人居环境整治提升工作方案》《襄垣县学习运用“千万工程”经验集中开展农村人居环境整治行动方案》。通过实施人居环境整治示范提升工程，使农村人居环境进一步改善，治理水平显著提升。将改厕工作纳入年度目标责任考核，明确各级责任，形成工作合力。对新改厕要充分尊重农民意愿，数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，不定指标、不下任务，科学选择改厕模式，合理确定改厕优先序。对符合条件的精品示范村、提档升级村优先纳入改厕范围。今年我县旱厕改造按照户均2500元统筹使用改厕资金，总投资75万元用于农村卫生厕所的改造。建立完善后期管护机制，科学布局维修服务网点，合理配备抽粪车和粪污贮存设施，采取城乡一体运营、合作社（种养大户）运营、村级设立公益岗位等多种形式，解决好改厕户的后顾之忧，真正实现粪污的资源化利用。

（六）我县今年以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，坚持利用优先、以用减污，分类分步骤梯次推进农村生活污水治理。结合污水处理用途，选择符合农村实际的生活污水治理技术，积极推广技术成熟可靠、低成本、低能耗、易维护、高效率的适合农村特点的污水处理模式，坚持先城郊后乡村、先易后难、先环境敏感区和水污染严重区、后一般区域的次序，围绕我县国控小峧断面水质提升，以县城城市污水管网和已建成的镇、村污水处理站为基础，开展农村生活污水治理。合理采用纳入污水管网统一处理、联村联户集中处理、单户分散处理等模式。以精品示范村和提档升级村为主，开展农村生活污水治理。协同推进农村生活污水和厕所粪污一体化综合治理，重构山水林田湖草生态系统。五年内实现全县建制镇生活污水处理设施基本全覆盖，已建成污水处理设施的村庄进行提档升级,新增生活污水有效治理的村庄40个，到2025年，30%以上行政村实现生活污水处理。

（七）在农村生活垃圾治理提升方面，以农村生活垃圾分类、完善收运处置体系、终端无害化处置和资源化利用为重点，全面提高农村生活垃圾治理水平。采用“集中转运与分散收集”相结合的方式，科学确定农村垃圾的收集、转运模式，因地制宜、分类实施。扩大农村生活垃圾分类减量范围。开展就地分类、源头减量试点。按照“四分法”，将农村生活垃圾分为可回收垃圾、渣土垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾，分别纳入相应的收运处置体系，基本实现农村可回收垃圾资源化利用、渣土垃圾就地就近消纳、有毒有害垃圾单独收集贮存和处理、其他垃圾无害化处理并资源化利用。推进农村生活垃圾分类和资源化利用，建立垃圾再生资源回收利用网络。依托供销系统现有再生资源回收利用网络，推进回收站点向乡村下沉，开展以废钢铁、废纸等可再生能源为主的回收利用工作。开展生活垃圾分类的村庄数量达到115个。

二、公共服务关乎民生,连接民心,是提升乡村治理水平的重要一环,也是全面推进乡村振兴的重要基础。我县大力推动基本公共服务资源下沉，坚持以人民为中心的发展思想。全县所有镇都建立综合服务中心，229个行政村全部建立了便民服务中心、高标准卫生所。

（一）实施城乡供水一体化工程，推动城乡一体化集中供热，建设以城带乡的污水垃圾收集处理系统，不断提高城乡基础设施管护运营。多措并举发展均衡优质教育，健全完善医疗体系，交通、公共服务一体化建设，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。按县级统仓共配一体化、乡镇服务标准化、村级管理规范化的要求，今年打造20个县级统仓共配一体化运营的样板，建设200个乡镇服务标准化的快递综合服务站，提升乡镇快递末端品质，推进200个村级快递便民服务点进行快递网点末端备案，依法规范化管理，推动长期稳定运营。在此基础上，畅通“农产品进城、消费品下乡”双向流通渠道，更好服务经济社会高质量发展。

（二）近年以来，我县全面贯彻党的教育方针，聚焦重点领域、关键环节，以培育时代新人为己任，应势而变、积极探索，超前布局、主动作为，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，一个目标，一抓到底。对外合作成果丰硕、重点工程有序开展、教学成绩稳步提升。今年来，全县教育事业的蓬勃发展，改造3所寄宿制学校任务，引进12名高层次教师，义务教育阶段入学率100%，学前教育三年毛入园率达到96％，普惠性幼儿园覆盖率达到96％。围绕教育教学管理、名师结对帮扶、教师跟岗培训、教育资源共享等内容，积极开展交流合作。与北京市昌平区建立了对口合作结对关系，职业技术学校、古韩中学、永惠小学分别与结对学校一一签订了合作框架协议书，正式开启了两地教育对口合作事宜。同时，还与长治学院签订了合作共建协议，在师资培训、课题研究、实习就业等方面开展合作，并合力共建大学生联合培养基地。

（三）我县着力医疗卫生服务能力提效和公共卫生服务水平提质，不断推动卫生健康事业高质量发展。加大基层医疗机构投入，县乡一体化以来，县医疗集团加强乡镇卫生院能力提升，为全县156所涉贫村卫生所配置西药柜、诊疗台、办公椅、诊疗床等基础设备；为乡镇卫生院配备7台DR、3台生化分析仪等设备；积极推进下连基层医疗机构信息化建设后续工作，现已联通各乡镇分院心电、DR、CT诊断系统，结果可以互认，做到“乡镇卫生院检查、县人民医院诊断”，先进设备共享，减轻了群众看病就医负担；基本实现了“让信息多跑路、群众少跑腿”的目标，老百姓家门口就能享受到三甲医院的专家诊疗服务，就医获得感进一步提升。为进一步农村卫生工作和乡村医生队伍建设，让村医更好为村民提供优质医疗卫生服务，我县出台了关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施方案，每年对60岁以上的乡村医生进行乡村医生定额补助。

（四）在农村养老服务供给方面，实施城乡养老和老年助餐幸福工程。按照省市要求，今年度拟改造建设1处省级幸福养老工程，即侯堡镇潞北社区城镇社区养老工程，目前已完成选址、房屋设计等，正在开展第三方招标工作；2处农村区域养老服务中心，分别为古韩镇农村区域养老中心，正在实施改造；下良镇农村区域养老中心，已完成施工图设计、土地测绘等，正在实施招标；8家农村老年人日间照料中心提档升级，正在实施第三方招标工作。对特殊困难老年人适老化改造。根据省、市精神，为进一步改善特殊困难老年人居家照护条件，提升我县老年人居家养老的安全性、便利性，制定关于印发《襄垣县特殊困难老年人家庭适老化改造行动方案》的通知（襄民发〔2024〕9号），召开适老化改造工作安排部署会议。目前，已完成符合条件人员摸底工作，建立了适老化改造任务分配表，共计确定改造户数250户，正在开展第三方招标相关工作。为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。按照省市关于高龄津贴发放的文件精神，积极开展全县80周岁及以上老年人摸底工作，申请县财政将高龄津贴列入年度预算共计627万。收集整理高龄老年人申领表、老人身份证、户口簿、银行卡等相关资料复印件，编制档案整理成册，并建立高龄津贴发放台账。我县高龄津贴标准为：80周岁（含）—89周岁（含）70元/人/月；90周岁（含）—99周岁（含）150元/人/月；100周岁及以上300元/人/月。目前已发放1-5月份高龄津贴，截至5月份，全县80周岁及以上老年人4712人，1-5月份发放高龄津贴177.6万元。

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