2021年是“十四五”开局起步之年。古韩镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，贯彻落实省、市第十二次党代会及县第十四次党代会部署要求，围绕“六抓六强六表率”总体工作思路，坚持稳中求进工作总基调，在全力攻坚“六大专项任务”的同时，以“稳”的定力、“赶”的信心、“新”的作为，统筹推进抓发展、振乡村、惠民生、防风险、控疫情、保稳定，全面推动古韩高质量发展。

一、主抓党风廉政建设，激活力，提效能

（一）严格履行职责，压实主体责任。党委书记自觉扛起主体责任，带领党委班子成员深入践行“一岗双责”，将党风廉政建设和反腐败工作常抓在手。同时，完善党委负总责、领导干部带头抓、党建办公室牵头抓、各党支部各负其责的党建工作体系。着力提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力和宣传引导力，以高质量党建推动高质量发展。

（二）坚持政治引领，抓“实”思想教育。制定出台《古韩镇党委理论中心组学习计划》，依托理论中心组学习会、党委会、主题党日、“三会一课”等载体，组织党委中心组成员集中学习近50次，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、全国全省全市全县两会精神等专题学习20余次，特别是党史学习教育期间，通过班子成员带头学、组织党员集中学、责成专人上门送学、设立流动展板展示学、线上线下互动学等多种方式，全方位多角度组织党员开展学习，不断筑牢思想根基。

（三）把好主导方向，落实意识形态。一是健全完善意识形态工作责任清单，通过层层传导责任压力，推动党委意识形态工作责任落实落细；二是坚持每月在干部例会上布置，每季度在党委会议上研判，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入党政班子成员民主生活会和述职报告的重要内容，从而牢牢掌握意识形态主动权；三是积极倡导婚事新办、丧事简办、余事坚决不办，继续修订完善《村规民约》，大力推进红白理事会建设，弘扬优秀传统文化，培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，净化社会风气；四是通过线上线下相结合，大力宣传换届选举纪律，为镇村两级换届营造出良好的舆论氛围；五是充分发挥新时代文明实践所（站）宣传阵地职能作用，大力拓宽宣传阵地覆盖面。以建党100周年为抓手，通过举办“迎新春，送春联”、我们的节日—清明、五一劳动节趣味运动会、各类志愿者服务等多项活动，丰富了群众的精神文化生活，将建党100周年和社会主义核心价值观在群众中广泛宣扬，弘扬主流意识形态。

（四）抓好 “五项工作”，激发组织活力。一是督促33名农村干部进行学历提升，对312名村（社区）“两委”干部进行培训，建立后备干部人才库151人，43名党组织书记县级备案管理。二是完成南关饮食文化一条街招租运营、东森农副产品基地建设等项目，实现37个行政村集体经济全部突破 5万元，10万元以上36个。三是落实全科网格管理及社区党组织兼职委员制；健全“三张清单”，推动社区与驻区单位、行业党组织“契约化”共建；加强国有企业社会化管理，探索“欢粑粑”家庭学校、放学来吧等项目，推进城市党建工作新路径。四是组织43个村（社区）开展实操实训，打造东南上村、府前社区等6个党建精品支部；整顿八里庄村党总支第六党支部。五是接收新党员21名，为243名党员颁发了“在党50年”纪念奖章，落实困难党员帮扶行动。

（五）主抓案件查办，落实“四种形态”。截至12月底，共处置问题线索101件，谈话函询58件（其中给予诫勉5人次，责令作出书面检查11人次）；立案28件，结案30件，给予党纪政务处分31人次，其中6人被开除党籍。

“四种形态”运用更加自如，案件查办质量大大提升。在此基础上，我们通过印制发放宣传资料、督促1437人观看警示教育片、对支部、村委候选人12批次578人次进行廉政审查等多种方式，严肃换届纪律，确保村（社区）“两委”换届工作在风清气正的氛围中圆满完成。

（六）强化普法宣传，推进法治建设。2021年以来，我镇全面贯彻落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，加大全民普法工作力度，弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，夯实法治建设社会基础，为全镇经济社会发展营造良好法治环境。通过党委中心组学习、法律知识讲座、谈心谈话会等方式开展学法普法，强化党员干部法治思维，提高依法行政能力。坚持领导干部法制讲座制度，落实联村领导、司法工作人员定期下村开展法治知识培训，为村里党员干部普及法律知识，增强学法用法的法治观念。2021年我镇全体干部职工以较为优异的成绩通过了普法考试，合格率100％，现拥有行政执法证工作人员18名。

同时，全镇各村、各部门围绕不同主题，积极开展了有特色、有创新、有针对性的宣传教育活动, 取得较好宣传效果。比如，利用3.15开展以“营造安全消费环境，保障消费者合法权益”为主题的宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日、“6.3”虎门销烟禁毒，3-6月防范非法集资和电信网络诈骗宣传，8月-11月“村两委换届知识宣传”等。在此基础上，我们还开展了“调解七进 服务三零”和“法律知识培训”活动等等。截至2021年年底，我镇共计开展了法治讲座12场，普法宣传50次，法律服务25次，线上普法10次。普法受众28000余人，发放普法宣传资料10000余册，普法效果明显，群众法律意识显著增强。

二、攻坚重点亮点工作，惠民生，促发展

（一）想民所想，办民所需，民生实事扎实推进，群众幸福指数明显提升

统筹推进“全国文明城市创建”与“六乱整治”，坚持集中整治和村级创建相结合，顺利通过了全国文明城市创建年度测评和“六乱整治”省级验收；大力推进新时代文明实践所（站）建设，镇新时代文明实践所被市文明办评为“四星级新时代文明实践所”，府前社区新时代文明实践站被评为“五星级新时代文明实践站”，朝阳社区新时代文明实践站被评为“四星级新时代文明实践站”；完成高素质农民技能培训1740人，其中1560人完成了全民技能提升培训，完成全年任务的260%；全镇补充养老保险缴费人数6343人，基础养老保险缴费人数达16605人，占比38%；医疗保险缴费人数达48629人，完成全部任务的95%；新冠疫苗接种率达98.5%；完成农村改厕1500座；完成清洁取暖12649户验收任务；26户灾后农房重建开工率达到100%。同时，我们积极推行一线工作法，变“群众上访为干部下访”，受理信访事项187件，处理179件；回复网上信访转办668件；人民调解122起。

（二）强基固本，干群一心，干部队伍建设强抓不懈，干事创业氛围更加浓厚

高质量完成村（社区）两委换届选举工作。43个村（社区）“两委”圆满完成换届任务，40个村（社区）实现了“一肩挑”。新一届村（社区）“两委”成员共计312人，平均年龄45.1岁，比上届降低4.7岁，大专及以上学历104人，比上届提高11.7个百分点，真正实现了年龄学历“一降一升”目标。

圆满完成乡镇机构改革任务。遵循“人岗相适、注重实干、培养年轻干部”的原则，综合个人专业结构、年龄结构、业务能力等因素，进行统筹设置、混岗使用。制定了办公室主任5000元/年、副主任3000元/年的奖励制度。改革后乡镇职能定位更加准确，机构设置更加科学，编制分配更加合理，工作效率和办事质量进一步增强。

（三）创优环境，打破壁垒，项目建设势头强劲，发展根基更加稳固

深度谋划项目建设。始终将项目建设作为全镇发展的第一支撑，全面推动经济高质量发展。新上昊洋“双创”服务基地、振宇矿山机械设备加工制造、鑫远农业产业园、博源环保填沟造地、森众天然气供气管网建设、世锦豫被服厂建设、华通年产2万吨食品级次氯酸钠和1万吨84消毒等17个落地开工项目，总投资4.3亿元。

积极协调重点项目。坚持围绕大局、服务全局，各项工作冲锋在前，为全县重点项目建设打头阵，除障碍，保推进。

黎霍高速古韩段17.5公里，途径11个行政村，涉及648座坟茔搬迁，407户征地，214户地附赔偿，7个企业征迁，17处房屋建筑拆除已全部协调完成。解决南北里信滨河东路开发建设和嘟嘟湾建设征地补偿问题。南关小木屋通过自媒体、招商广告等形式进行了统一招租，已正式运营。完成东畛村采煤沉陷安置124户。完成永兴街建设5户违建拆除等重点项目协调工作。

紧抓安全生产不放松。严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制。稳步推进安全生产专项整治三年行动，聚焦煤矿、危化、非煤矿山等重点行业领域，多部门联合组织开展安全生产大检查478次，整治安全隐患117项，重拳出击打击私挖滥采，有效遏制重特大安全生产事故发生。扎实开展安全生产“进农村、进社区、进企业、进机关、进校园、进家庭”活动，组织安全培训68次，发放宣传册页5000余份，开展消防安全演练3次。健全完善森林防火人防技防相结合和网格化责任制度，全年没有发生一起林区火情。积极做好200余人次人员转移、泄洪监测等防汛救灾工作，排除危险隐患，保护群众生命财产安全。

（四）强化担当，心系人民，历史遗留问题逐步解决，发展环境更加稳定

“历史遗留问题不能拖，也不敢拖，它关系到老百姓的方方面面和切身利益，做到位，和谐稳定，做不到，地动山摇”。2021年先后解决了2008年以来东关、南关村1600余亩城市建设占地补偿问题；解决了2018年以来北里信襄黎线拓宽改造60户回迁安置宅基地分配问题；解决了2019年以来西河底村集中供暖建设遗留问题。达成初步解决方案，正在推进解决2007年以来荆宝煤业涉及后庄沟南自然村搬迁遗留问题；2010年以来永丰煤业采煤沉陷问题；2013年以来大郝沟、张家庄城中村改造问题；2015年以来东畛村采煤沉陷治理问题；2018年以来北底村21户回迁安置选址等历史遗留问题。

与此同时，武装、工青妇、自然资源、司法、国安等其他各项工作也得到了持续推进、健康发展。一年来，我镇先后荣获“全省先进基层党组织”、“全省第七次全国人口普查工作成绩突出集体”、“长治市爱国拥军模范单位”，“长治市标杆型镇级退役军人服务站”、长治市四星级新时代文明实践所等多项荣誉称号。府前社区“放学来吧、社区课堂”志愿服务项目在长治市新时代文明实践志愿服务项目评选活动中荣获三等奖。古韩镇太极拳代表队荣获全国第十四届运动会群众展演三等奖。纵身跃入冰冷河水搭救落水者的阳泽河村白河军荣膺2021“感动长治”年度人物，并入选见义勇为“山西好人”。

三、实事求是寻找差距，强弱项，补短板

（一）社区工作有待加强。随着社会发展的不断进步，医疗、教育、就业等客观需求，城乡居民向县城集聚，加之疫情的防控需要，社区居民委员会服务管理的不足暴露无遗，这是社区面临的挑战，也是古韩面临的挑战。

（二）第一产业项目发展存在短板。古韩特殊的地理区位，失地、少地、劳动力缺乏等客观因素，导致农业发展成为弱项，在乡村振兴第一产业项目建设上、农业产业化发展上有短板。

（三）历史遗留问题解决不到位。采煤沉陷治理、压煤村搬迁、城中村改造、城市建设征占地等历史遗留问题，还没有彻底解决，信访压力还很大，群众到县上访数量居高不下。

四、切实抓好“五个立足”，早谋划，谱新篇

2022年，我镇将继续深入学习党的十九届六中全会和省市党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足全县六大专项任务，紧紧围绕“六抓六强六表率”工作思路，抢抓机遇、真抓实干，为全面建成产业特色鲜明、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定的幸福古韩再立新功。

（一）立足根基，加强党建引领。一是推进责任落实“制度化”。采取抓书记、强支撑、严考核三措并举，切实把党建作为干部履职的主责；建立党建议事制度，定期召开专题会议，及时解决党建难题；健全“党政领导干部联系服务群众”机制，每月调研2次，每季召开协调会1次，每年解决问题10件；全面落实基层党建工作联述联评联考制度，确保党组织书记把党建锁定在抓关键上。二是推进队伍管理“常态化”。加强各级党组织书记履行党建职责的动态管理监督，大力实施“头雁工程”和能力提升工程，特别是党组织书记的专题教育培训和工作指导；建立三年未发展党员村台账，逐村分析研判，着力消除三年未发展党员村；优化农村党员队伍结构，注重发展年龄较轻、学历较高的党员；坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，推进干部日常管理，激发党员干部带头创新，带领创业。三是推进支部建设“规范化”。一是规范阵地建设。在各村统一布置新时代文明实践站、党员活动室、便民服务点，加快村级活动场所标准化建设进程。二是规范权力运行。统一印制《党支部党建工作制度》、《村级工作权力清单》，规范村级运行机制。三是规范工作举措。持续推进基层党组织规范化建设实操实训，明确组织生活规范流程，促进组织生活制度规范落实。四是规范考核评价。全面推行“清单式”管理与“分层次”考核，实行党支部书记工资与抓党建成效挂钩，有效解决工作标准不高的问题。四是打造党建特色“品牌化”。持续推进基层党建精品创建工程，大力培育特色产业、特色服务、特色活动，特别是在城市党建及小区支部建设方面，要打造一批效果好、叫得响、可复制的党建项目品牌，提升社区党建工作水平。

（二）立足弱项，补齐发展短板。针对县城区耕地资源匮乏的实际情况，在王家庄村、东垴头村、南田漳村、北底村规划建设农业产业园，实行园区化发展，不断提升规模化、集约化、科技化水平；针对社区治理的短板和不足，开展“全科网格”探索实践，强化网格化服务管理，织密“横向到边、纵向到底”责任网、“一线治理、全域联动”防护网、“智慧引领、支持有力”保障网，打通社会治理“末梢神经”，不断构建“上面千条线，下面一张网”的社会治理新格局；针对历史遗留问题的解决，持续开展“清零”行动，进一步理清工作思路、明确工作重点，坚持以人民为中心，以法律为准绳，强化服务意识和担当精神，依法依规解决群众诉求，坚决做到“四个到位”；针对政府效能建设，总结经验不断巩固机构改革成果，解决在改革中出现的各类问题，以机构改革为契机，以点带面，从改进人事管理机制、依法科学民主决策、加强政务诚信建设、科学评估政府绩效等方面，创新载体、细化措施，在建设效能政府方面展现古韩智慧，打造古韩范式。

（三）立足协调，推进项目建设。一是持续深入企业开展服务工作。定期开展入企服务，加强与企业的沟通，第一时间掌握企业发展难题，小问题当场解决，大问题帮助协调，并严格落实“全代办”举措，让企业安心抓生产。二是持续加大招商引资力度。盘活钨钼厂，引资青岛华武橡塑股份有限公司，前期投资1.5亿建设高性能子午胎轮胎项目；引资山西满天星航空有限公司，投资2亿元在仓上村建设观光飞机场、延伸学习馆、航空驾驶员培训中心；引资潞玉种业，在南丰沟、侯村发展千亩“上党高粱”种植；引资返襄能人在西川村投资500万元发展千亩蓖麻种植；引资龙凤欢乐谷公司在石灰窑村投资1000万元建设水上乐园项目；引资260万元在石灰窑村建设四季蔬菜玻璃大棚。三是持续巩固农业产业项目。投资500万元扩建南里信村千头猪场；投资6000万元在北底村扩建鑫远农业生态产业园；巩固完善南田漳村电商平台建设；发展壮大东森农副产品加工厂；扩建东垴头蔬菜大棚种植项目；鼓励扶持阁老凹养猪养鸡项目。

（四）立足民生，增进社会福祉。提升便民服务大厅服务水平，群众办事“一次通”；丰富新时代文明实践志愿活动，共享发展成果；加大居民补充养老保险、医疗保险宣传力度，力争100%缴费；加大全民技能培训，力争培训人数达到2000人；增加文化活动次数，丰富群众精神文化生活；推进小区充电桩建设，解除安全隐患；压实疫情防控责任，筑牢安全墙；打造社区养老服务中心，关爱老人。

在此基础上，我们还要积极推进各项惠民工程。山西襄垣金星煤业有限公司投资1.26亿元，在西河底村完成东畛采煤沉陷治理二期建设项目，解决东畛村采煤沉陷剩余150余户的搬迁安置问题；投资900万元，在仓上村完成集中供暖工程，解决300余户的取暖问题；持续推进公益性公墓建设；配合县住建局，完成对中行老旧小区、火车站老旧小区、建筑公司老旧小区的改造；配合县市政园林服务中心积极完成祖师巷、东关街、西河底东片区小巷、凹脑巷、盛世巷、北凹垴片区六条背街小巷路面、地下管网、照明等事项的更新改造；积极协调与县市政园林服务中心合力完成南关村、小郝沟村主要背街小巷硬化工程。

（五）立足规划，狠抓乡村振兴。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。按照“底数清、情况明、数字准、作风正、工作实”的要求，建立完整的动态监测数据库，健全防贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加强对“米槐”“尖椒”扶贫产业的扶持力度。加强对脱贫户灾后重建工作的指导帮助。二是切实抓好乡村建设行动。充分利用省财政统筹支持美丽乡村建设试点项目的契机，在王家庄村、东南上村、石灰窑村、仓上村、八里庄村、东垴头村申报建设美丽乡村试点村；全面推进农村人居环境整治提升五年行动，加快农村人居环境基础设施建设，统筹开展农村改厕和污水、黑臭水体治理，让乡村更加美丽宜居。三是加强和改进基层治理工作。认真落实省市县抓党建促基层治理能力提升会议精神，聚焦干部能力提升，精准开展主题培训；聚焦城市治理，推进市容市貌、环境治理、“两违”建筑整治专项行动，巩固“顺向停车、文明出行”现有成果，实行常态化创建文明城市“古韩吹哨、部门报到”机制，用好在职党员，推动文明城市创建全面达标。健全完善自治、德治、法治相结合的基层治理体系，在农村持续引深“十户联创”治理模式，在社区积极推行“有事来商量”民主协商议事机制，协助相关部门开展物业服务市场专项整治，力争年内辖区小区物业管理覆盖率达到80%以上；大力开展新时代文明实践“五项行动”，举办“洁净家庭”、“星级文明户”、“身边好人”、“道德模范”评选活动，引导全镇上下积聚正能量，弘扬新风尚；全力推进村（社区）综治中心规范化建设，实现政府治理、社会调解、村（居）民自治良性互动。四是扎实开展农村集体资产“清化收”工作。以明确农村集体产权归属、维护集体经济组织成员权利为目的，强化村级集体经济组织主体地位，集中开展以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费为内容的“清化收”工作，为推进乡村振兴战略全面实施奠定坚实基础。

2022年，我们古韩镇将始终坚定理想信念、践行初心使命、赓续红色血脉、砥砺斗争精神，以党的十九届六中全会和省、市、县经济工作会议精神为指引，抓好发展要务，激发改革动力，扛起维稳责任，埋头苦干，勇毅前行，为全方位推动襄垣高质量发展贡献古韩力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！