根据县委办的统一安排和部署，现将我镇2022年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、基本情况

古韩镇位于襄垣县中部，属县城所在地，是全县的政治、经济、文化中心。全镇共辖37个行政村、6个社区，40855户126658人(其中：农业人口20058户56916人)，区域面积138.5平方公里，耕地面积77053余亩，林地面积22257余亩。

古韩镇原有行政村31个，2018年1月，因行政区划调整，原县城区13个行政村6个社区整建制划归古韩镇，古韩镇当时变为44个行政村6个社区；2019年12月，因撤并行政村14个，则古韩镇下辖30个行政村6个社区；2020年3月，因行政区划调整，富阳园区下辖的四个村（王家庄、大黄庄、兴庄、下峪）整建制划归古韩镇，则古韩镇下辖34个行政村6个社区；2021年3月，因撤乡并镇，原北底乡下辖的3个村（北底、东垴头、阁老凹）整建制划归古韩镇，则古韩镇下辖37个行政村6个社区。

镇党委下辖6个社区党委，3个党总支，102个党支部，其中农村党支部42个，社区党支部6个，小区党支部37个，企业党支部5个，机关党支部3个，教育党支部5个，其他支部4个，共有党员2534名。

古韩镇机关共有编制95名，（其中：行政编制37名，事业编制58名），实有在编人员90名（其中：行政编制30名，事业编制60名），公益岗14人，临时工作人员19人，农村工作者4人，其他人员4人，共计工作人员131人。

二、工作开展情况

按照县委、县政府的统一安排和部署，我们古韩镇坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，全镇各项事业实现新发展、取得新突破。

一是提质增效抓队伍。开展镇村干部摸底排查，1人进行轮岗；下派一名年轻干部到北底村任职；储备党组织书记后备人选47人、其他“两委”干部后备人选132人；充分运用三晋先锋、学习强国以及襄垣先锋等平台，组织党员、干部接受学习教育；通过专题培训、以会代训的方式，围绕平安建设、疫情防控、基层党建等内容开展各类培训8期600余人次；组建综合行政执法队，明确8名专职执法人员，将58名在编在岗人员纳入执法库，17名派驻执法人员由执法办公室统筹使用。明确71项镇级综合执法事项，明晰6项工作机制，正在研究制定《古韩镇执法联动制度》《古韩镇案件联审制度》。

二是比学赶超抓管理。一是对46名现任“两委”主干进行初次星级评定，其中，零星级25名，一星级5名，二星级9名，三星级3名，四星级及以上4名。二是按照骨干类、普通类、流动类、特殊类四类，对1574名农村党员进行分类积分制管理。三是全面推进2022年“星级文明户”创评工作。四是开展“擂台比武”活动，各党组织书记围绕加强基层党建、发展壮大集体经济等内容，走上擂台，展思路、亮答卷；实地观摩比成效、比亮点。目前，43名村（社区）党组织书记已完成了第一轮“擂台比武”，各村（社区）也正在积极推进。五是对43名党组织书记实行专人管理及备案管理。六是指导15名离任“两委”主干申领生活补贴。七是37个村级党群服务中心进行提档升级，建立工作台账。八是对50名社区工作人员进行摸底，责成专人对符合过渡专职社区工作者条件的人员进行考察核定，目前，考察资料已上报县委组织部。

三是网格覆盖抓全局。建立网格党支部74个、党小组19个，实现党的组织全覆盖。将网格内的人、地、物、事全部纳入网格管理，落实“六部闭环”运行机制。推行在职党员到社区报到，动员全民参与疫情防控、文明城市创建等工作。在农村、社区分别建立了“镇党委—村党支部—网格党小组—党员家庭户”、“镇党委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员家庭户”治理体系，实现小事找网格、大事找支部。针对24个产权单位明确的小区和46个无人管理小区，镇党委依托成立物管会的形式推进无物业小区清零工作，截至目前，前期准备、初步人选推荐工作基本完成，正在对初步人选推荐情况进行梳理汇总。同时，我们逐步完善镇、社区党建联席会议制度，持续推行“居民议事会”“邻里说说会”等协商议事模式，深入推进社区党组织牵头组织小区党支部、业委会、物业企业和相关职能部门等共同参与的共驻共建活动，先后组织开展政策宣讲、环境美化、志愿服务等各类活动 150 余场次，居民满意度不断提升，逐步形成了条块结合、资源共享、互联互动的城市党建新格局。

四是拓宽渠道抓增收。一是开展“清化收”工作，截至目前，排查不规范合同195份1800万元，清理50份81万元，增加收入38万元；排查农村债权3698条14200万元，化解550条876万元；排查农村债务3563条19800万元，化解90条196万元；新增地源2340.68亩。二是持续推动古韩镇东森农副产品加工基地续建和东垴头生态大棚种植2个项目，新增东南上规模养殖、西川蓖麻种植、南丰沟大豆玉米带状复合种植项目，指导各村因地制宜壮大村级集体经济。截至6月份，37个行政村中5万以下9个，5至10万13个，10至50万13个，50万以上2个。

五是严落制度抓机制。每周召开一次风险隐患分析研判会议；建立镇村干部包村联户制度，组织镇村干部入户解决问题；确定上峪村为软弱涣散党组织；编印村（社区）干部岗位职责清单和任务清单；督促指导各村（社区）落实“三务公开”制度。

六是典型引领抓提升。“十户联创”育出乡村治理“精气神”。西垴头村按照“居住相邻、情况熟悉、守望相助”的原则，将266户居民划分为27个联创小组，以小组为治理单元，围绕“爱党爱国、勤劳致富、诚实守信、遵规守法、团结友善”五个基础评分项和“绿色环保、孝老爱亲、卫生健康、科教文体、移风易俗”五个扩展评分项，开展创建竞赛。2019年入选全国乡村治理示范村。为进一步激活示范效能，经镇党委会议研究，制定工作方案，并在石灰窑、仓上、上峪、东南上、大黄庄、北里信6个村进行推广，进一步深入探索经验做法。“三化三融”激发社区治理“新动能”。通过“区域一体化，完善组织融合；网格精细化，推动服务融合；协商民主化，促进治理融合”工作机制，统筹驻区单位，细分责任网格，动员广大党员群众积极投入到社区治理中，推动社区管理从“无人问津”到“人人参与”、居民自治从“要我参与”到“我要参与”、网格治理从“无人管事”到“有人理事”。“以案促治”实现由乱到治“新变化”。自西河底村被列为省委“以案促治”重点村以来，镇党委坚持以党建引领为核心、案件化解为目标、制度完善为保障、群众满意为标尺，建立“研判定题，领导领题，清单销题”的闭环整改工作机制，完善各类制度20余项，完成17户共130.81万元的清欠任务，解决24件涉及村民集中供暖的遗留问题，协调推进了采煤沉陷遗留问题，硬化主路500余米等，走出了一条“以案促治强整改,凝心聚力求发展”的乡村治理新路径。

另外，积极向“襄垣先锋”公众号及上级媒体推送基层治理做法。《山西组工》《长治日报》《上党先锋号》等媒体对《襄垣县古韩镇强化党建引领创新服务型社区》《襄垣县古韩镇抓亮点、创特色，正风气、兴产业——找准发力点 筑牢“党建塔”》《古韩镇西垴头村“十户联创”育出乡村“精气神”》等做法进行宣传。

三、存在问题

在看到上半年成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展中仍面临不少困难和问题：

（一）社区工作有待加强。随着社会发展的不断进步，医疗、教育、就业等客观需求，城乡居民向县城集聚，加之疫情的防控需要，社区居民委员会服务管理的不足暴露无遗，这是社区面临的挑战，也是古韩面临的挑战。

（二）第一产业项目发展存在短板。古韩特殊的地理区位，失地、少地、劳动力缺乏等客观因素，导致农业发展成为弱项，在乡村振兴第一产业项目建设上、农业产业化发展上有短板。

（三）历史遗留问题解决不到位。采煤沉陷治理、压煤村搬迁、城中村改造、城市建设征占地等历史遗留问题，还没有彻底解决，信访压力还很大，群众到县上访数量居高不下。

四、下步打算

1.抓住关键、分类推进，夯实基层工作根基。针对农村和社区两大重点，对照工作任务，加大基层干部梯队培养力度，发挥“两委”干部、网格员、党员等群体在疫情防控、隐患排查等工作中的作用。

2.总结提炼、开拓视野，因地制宜抓好创新。坚持典型引领，持续推广“十户联创”“擂台比武”等做法。探索壮大村级集体经济新路径和网格化服务管理新模式，管好用好网格员队伍，让“小网格”发挥“大作为”。

3.压实责任、清单管理，确保工作取得实效。深入开展专项调研，认真梳理制约基层工作的痛点堵点，实行清单化管理、项目化推进，坚持领导包联制度和定期分析研判制度，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。

总之，我们古韩镇将以贯彻7月7日县委理论学习中心组（扩大）学习会议（第14次） 精神为契机，从严履职、恪尽职守，攻坚克难、奋力拼搏，全力做好抓党建促基层治理能力提升专项行动、安全生产、防汛抗旱、疫苗接种、信访维稳、农村集体资产“清化收”、移风易俗等当前重点工作，为全方位推动襄垣高质量发展彰显古韩担当，贡献古韩力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

中共古韩镇委员会               古韩镇人民政府

2022年7月12日