本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由上侯堡镇政府信息公开领导小组办公室编制，本年度报告中所列数据的统计期限2018年1月1日起至12月31日止。本年度报告通过襄垣县人民政府门户网站等渠道全文公开。

     2018年，侯堡镇政府信息公开工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，以构建阳光政府和服务型政府为目标，紧紧围绕镇党委、政府2018年经济社会发展各项目标任务，深入贯彻落实《条例》以关于2018年政务服务政务公开政府信息公开工作要点的通知等文件精神，进一步加强组织领导，建立健全工作机制，突出工作重点、深化公开内容、完善公开渠道，信息公开工作取得了较好的成效，为努力实现改善投资环境营造良好的政务环境做出了积极的贡献。现将我镇2018年度政府信息公开工作报告如下：

    去年以来，镇党委立足侯堡地处矿区、利益诉求多元、社会治理复杂的实际情况，在县委的正确领导下，认真履行主体责任，紧紧围绕全县中心工作，坚持党建统领，扭住关键环节，重点突破，奋发有为，较好地推进了全镇经济社会持续健康稳步发展。具体来说，主要从四方面狠下了功夫。

一、围绕全面从严治党向基层延伸，建立了五个机制 

一是“以镇带村”工作落实机制。坚持每月28日召开支书例会，下达个性化的任务清单，下月例会交账，确保了“三会一课”、主题党日、集体经济发展、软弱涣散支部整顿等各项工作落到实处。同时，邀请省纪委副厅级退休老干部王正德、山西君略律师事务所律师等专家学者，对各村两委“主干”、党员代表进行了党纪党规、农村实用法律、党的十九大乡村振兴战略等专题培训，促进了干部队伍素质的提升。二是“两委”主干述职考核机制。每半年组织一次支书“对上”向党委扩大会述职和村主任“对下”向党员群众代表大会述职的“双向”述职测评，考核结果与工资挂钩。三是党员激励约束机制。为每个党员户门上统一悬挂了有像片有职务有承诺的标识牌，开展了“最美支书”、“最美党员户”评选，制定了《“共产党员户”捆绑式激励约束机制》，进一步加强了对党员队伍的管理。四是宣传舆论引导机制。多形式多领域加强意识形态工作，建强统一战线，积极发动优秀党外人士为侯堡发展建言献策、贡献力量，建立微信公众号，村村设立“一约四会”，培育了“又一村文化大院”民间文艺宣传队，利用重要时间节点开展主题宣讲汇演，把握了舆论引导主动权。五是高压防腐机制。建成标准化的纪委“四室”独立办公区，坚持每月21号党委书记、纪委书记与重点对象进行“二对一”谈话提醒，全年共函询4个单位、处理51人，涉及19个党支部，其中提醒谈话20人23次，党内警告12人，党内严重警告11人，留党察看2人，撤销党内职务2人，开除党籍4人，全镇党员干部违纪增量大幅下降。 

二、围绕民生民盼民忧，推进了八项惠民工程 

解决脱贫增收问题上，引导帮助部分贫困户种植油籽牡丹100余亩，成立了“沟里人家”电商公司，组建了全县第一家采用积分发卡消费制管理的“爱心超市”，全镇52户135名贫困人口实现全部稳定脱贫。解决出行难问题上，配合交通部门实施了镇区东外环、南外环翻修改造和4个村的出行难、15个村的四好公路工程；协调潞安后勤中心为侯堡村、西周村翻修了部分主街道。解决吃水难问题上，配合水利部门实施了西元垴集中供水深井、戴家庄小型提引水、常隆自来水管网延伸等工程。解决上学难问题上，争取教育部门支持，将双语学校的义务教育阶段学生整体并入潞安小学和市十五中，续建完成侯堡中心幼儿园，初步缓解了当地群众迫切关注的入学入园难题。解决民生保障问题上，认真开展低保复核，新增19户27人，终止47户82人，发放各类救灾救助资金4万余元，发放长寿金28万余元。解决看病难问题上，配合卫计部门扩建了镇卫生院业务楼，新建了邕子卫生室，改造了垴上卫生室。解决环境治理问题上，实施了1个村集中供热和3个村煤改气，取缔散乱污企业和散堆煤场6处，清淤疏通河道7公里。解决农业增产增收问题上，全面完成土地确权登记和集体产权制度改革，村级股份合作社全部挂牌，全镇27个村量化资产总额9409.8万元，量化总股份14.47万股；配合农发办实施了3500亩国家农业综合开发项目；西元垴现代观光休闲农庄项目完成前期工作。 

三、围绕企地融合共建，搭建了三个平台 

一是沟通协商平台。专门设立了服务潞安协调联络处，每月25号、26号分别与五阳、漳村矿举行对接会，协助矿方化解了南岭风井征地、西回辕排矸场整治等问题。二是压煤搬迁安置推进平台。主动对接有关煤矿，规范实施流程和补偿安置标准，初步形成“政府主导、矿方出资、市场运作、统一标准”的工作格局，东周、西回辕历时七八年之久的搬迁安置工程得以顺利推进。三是社区管理服务平台。与潞安后勤中心签署了侯堡15个小区“三供一业”移交协议，会同社区进一步细化落实了小区安全、物业管理等机制。 

四、围绕安全维稳，畅通了三个渠道 

一是实时举报渠道。结合扫黑除恶，公布了党委书记、派出所所长受理举报直通车专号，全天接收安全稳定方面的隐患举报并及时安排整改。二是零距离接访渠道。学习枫桥经验，转化老上访户，设立“老梁”工作室，坚持工作日常态化接待来信来访，妥善化解一批信访遗留积案，先后多次收到感谢信和锦旗，梁建兴接访典型事迹被推荐到全国信访工作群。三是法治引导渠道。坚持律师顾问制度，每周二律师现场办公，重要决策、突出矛盾由律师把关，免费提供法律咨询，对复杂纠纷引导司法途径解决，盛行多年的缠访闹访现象得到根本性扭转。 

与此同时，武装、统计、文化等各项工作均取得良好成绩，完成民兵整组和现役军人摸底排查工作，输送新兵9名；对全镇1398个单位和个体户进行了入户普查，按时完成了第四次全国经济普查工作；反映侯堡历史文化的书籍《侯堡纪事》已完成资料收集、整理、排版等工作，目前正在印刷中。在2018年全县考核中，我镇被评为红旗乡镇。 

各位代表、同志们，过去的一年，我们过得充实，走得坚定，在实践中经受了考验、锤炼了作风、提升了能力，取得了硕果、充分展现了侯堡广大党员干部的新担当、新作为，奋力开创了全镇经济社会发展的新局面，这是县委正确领导的结果，是镇村全体党员群众团结拼搏的结果，也是社会各界热情支持的结果。在此，我谨代表镇党委，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心支持侯堡发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到当前发展中存在的诸多问题：新形势下一些干部思想因循守旧，工作缺乏活力，干事缺乏创新；农业产业结构单一，农民增收措施不力；先搬后采造成群众利益诉求增多，维稳压力加大；重点项目资金严重短缺等这些问题，需要我们在今后工作中高度重视、采取措施，全力破解。去年以来，镇党委立足侯堡地处矿区、利益诉求多元、社会治理复杂的实际情况，在县委的正确领导下，认真履行主体责任，紧紧围绕全县中心工作，坚持党建统领，扭住关键环节，重点突破，奋发有为，较好地推进了全镇经济社会持续健康稳步发展。具体来说，主要从四方面狠下了功夫。 

一、围绕全面从严治党向基层延伸，建立了五个机制 

一是“以镇带村”工作落实机制。坚持每月28日召开支书例会，下达个性化的任务清单，下月例会交账，确保了“三会一课”、主题党日、集体经济发展、软弱涣散支部整顿等各项工作落到实处。同时，邀请省纪委副厅级退休老干部王正德、山西君略律师事务所律师等专家学者，对各村两委“主干”、党员代表进行了党纪党规、农村实用法律、十九大乡村振兴战略等专题培训，促进了干部队伍素质的提升。二是“两委”主干述职考核机制。每半年组织一次支书“对上”向党委扩大会述职和村主任“对下”向党员群众代表大会述职的“双向”述职测评，考核结果与工资挂钩。三是党员激励约束机制。为每个党员户门上统一悬挂了有像片有职务有承诺的标识牌，开展了“最美支书”、“最美党员户”评选，制定了《“共产党员户”捆绑式激励约束机制》，进一步加强了对党员队伍的管理。四是宣传舆论引导机制。多形式多领域加强意识形态工作，建强统一战线，积极发动优秀党外人士为侯堡发展建言献策、贡献力量，建立微信公众号，村村设立“一约四会”，培育了“又一村文化大院”民间文艺宣传队，利用重要时间节点开展主题宣讲汇演，把握了舆论引导主动权。五是高压防腐机制。建成标准化的纪委“四室”独立办公区，坚持每月21号党委书记、纪委书记与重点对象进行“二对一”谈话提醒，全年共函询4个单位、处理51人，涉及19个党支部，其中提醒谈话20人23次，党内警告12人，党内严重警告11人，留党察看2人，撤销党内职务2人，开除党籍4人，全镇党员干部违纪增量大幅下降。 

二、围绕民生民盼民忧，推进了八项惠民工程 

解决脱贫增收问题上，引导帮助部分贫困户种植油籽牡丹100余亩，成立了“沟里人家”电商公司，组建了全县第一家采用积分发卡消费制管理的“爱心超市”，全镇52户135名贫困人口实现全部稳定脱贫。解决出行难问题上，配合交通部门实施了镇区东外环、南外环翻修改造和4个村的出行难、15个村的四好公路工程；协调潞安后勤中心为侯堡村、西周村翻修了部分主街道。解决吃水难问题上，配合水利部门实施了西元垴集中供水深井、戴家庄小型提引水、常隆自来水管网延伸等工程。解决上学难问题上，争取教育部门支持，将双语学校的义务教育阶段学生整体并入潞安小学和市十五中，续建完成侯堡中心幼儿园，初步缓解了当地群众迫切关注的入学入园难题。解决民生保障问题上，认真开展低保复核，新增19户27人，终止47户82人，发放各类救灾救助资金4万余元，发放长寿金28万余元。解决看病难问题上，配合卫计部门扩建了镇卫生院业务楼，新建了邕子卫生室，改造了垴上卫生室。解决环境治理问题上，实施了1个村集中供热和3个村煤改气，取缔散乱污企业和散堆煤场6处，清淤疏通河道7公里。解决农业增产增收问题上，全面完成土地确权登记和集体产权制度改革，村级股份合作社全部挂牌，全镇27个村量化资产总额9409.8万元，量化总股份14.47万股；配合农发办实施了3500亩国家农业综合开发项目；西元垴现代观光休闲农庄项目完成前期工作。 

三、围绕企地融合共建，搭建了三个平台 

一是沟通协商平台。专门设立了服务潞安协调联络处，每月25号、26号分别与五阳、漳村矿举行对接会，协助矿方化解了南岭风井征地、西回辕排矸场整治等问题。二是压煤搬迁安置推进平台。主动对接有关煤矿，规范实施流程和补偿安置标准，初步形成“政府主导、矿方出资、市场运作、统一标准”的工作格局，东周、西回辕历时七八年之久的搬迁安置工程得以顺利推进。三是社区管理服务平台。与潞安后勤中心签署了侯堡15个小区“三供一业”移交协议，会同社区进一步细化落实了小区安全、物业管理等机制。 

四、围绕安全维稳，畅通了三个渠道 

一是实时举报渠道。结合扫黑除恶，公布了党委书记、派出所所长受理举报直通车专号，全天接收安全稳定方面的隐患举报并及时安排整改。二是零距离接访渠道。学习枫桥经验，转化老上访户，设立“老梁”工作室，坚持工作日常态化接待来信来访，妥善化解一批信访遗留积案，先后多次收到感谢信和锦旗，梁建兴接访典型事迹被推荐到全国信访工作群。三是法治引导渠道。坚持律师顾问制度，每周二律师现场办公，重要决策、突出矛盾由律师把关，免费提供法律咨询，对复杂纠纷引导司法途径解决，盛行多年的缠访闹访现象得到根本性扭转。 

与此同时，武装、统计、文化等各项工作均取得良好成绩，完成民兵整组和现役军人摸底排查工作，输送新兵9名；对全镇1398个单位和个体户进行了入户普查，按时完成了第四次全国经济普查工作；反映侯堡历史文化的书籍《侯堡纪事》已完成资料收集、整理、排版等工作，目前正在印刷中。在2018年全县考核中，我镇被评为红旗乡镇。 

各位代表、同志们，过去的一年，我们过得充实，走得坚定，在实践中经受了考验、锤炼了作风、提升了能力，取得了硕果、充分展现了侯堡广大党员干部的新担当、新作为，奋力开创了全镇经济社会发展的新局面，这是县委正确领导的结果，是镇村全体党员群众团结拼搏的结果，也是社会各界热情支持的结果。在此，我谨代表镇党委，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心支持侯堡发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到当前发展中存在的诸多问题：新形势下一些干部思想因循守旧，工作缺乏活力，干事缺乏创新；农业产业结构单一，农民增收措施不力；先搬后采造成群众利益诉求增多，维稳压力加大；重点项目资金严重短缺等这些问题，需要我们在今后工作中高度重视、采取措施，全力破解。去年以来，镇党委立足侯堡地处矿区、利益诉求多元、社会治理复杂的实际情况，在县委的正确领导下，认真履行主体责任，紧紧围绕全县中心工作，坚持党建统领，扭住关键环节，重点突破，奋发有为，较好地推进了全镇经济社会持续健康稳步发展。具体来说，主要从四方面狠下了功夫。 

一、围绕全面从严治党向基层延伸，建立了五个机制 

一是“以镇带村”工作落实机制。坚持每月28日召开支书例会，下达个性化的任务清单，下月例会交账，确保了“三会一课”、主题党日、集体经济发展、软弱涣散支部整顿等各项工作落到实处。同时，邀请省纪委副厅级退休老干部王正德、山西君略律师事务所律师等专家学者，对各村两委“主干”、党员代表进行了党纪党规、农村实用法律、十九大乡村振兴战略等专题培训，促进了干部队伍素质的提升。二是“两委”主干述职考核机制。每半年组织一次支书“对上”向党委扩大会述职和村主任“对下”向党员群众代表大会述职的“双向”述职测评，考核结果与工资挂钩。三是党员激励约束机制。为每个党员户门上统一悬挂了有像片有职务有承诺的标识牌，开展了“最美支书”、“最美党员户”评选，制定了《“共产党员户”捆绑式激励约束机制》，进一步加强了对党员队伍的管理。四是宣传舆论引导机制。多形式多领域加强意识形态工作，建强统一战线，积极发动优秀党外人士为侯堡发展建言献策、贡献力量，建立微信公众号，村村设立“一约四会”，培育了“又一村文化大院”民间文艺宣传队，利用重要时间节点开展主题宣讲汇演，把握了舆论引导主动权。五是高压防腐机制。建成标准化的纪委“四室”独立办公区，坚持每月21号党委书记、纪委书记与重点对象进行“二对一”谈话提醒，全年共函询4个单位、处理51人，涉及19个党支部，其中提醒谈话20人23次，党内警告12人，党内严重警告11人，留党察看2人，撤销党内职务2人，开除党籍4人，全镇党员干部违纪增量大幅下降。 

二、围绕民生民盼民忧，推进了八项惠民工程 

解决脱贫增收问题上，引导帮助部分贫困户种植油籽牡丹100余亩，成立了“沟里人家”电商公司，组建了全县第一家采用积分发卡消费制管理的“爱心超市”，全镇52户135名贫困人口实现全部稳定脱贫。解决出行难问题上，配合交通部门实施了镇区东外环、南外环翻修改造和4个村的出行难、15个村的四好公路工程；协调潞安后勤中心为侯堡村、西周村翻修了部分主街道。解决吃水难问题上，配合水利部门实施了西元垴集中供水深井、戴家庄小型提引水、常隆自来水管网延伸等工程。解决上学难问题上，争取教育部门支持，将双语学校的义务教育阶段学生整体并入潞安小学和市十五中，续建完成侯堡中心幼儿园，初步缓解了当地群众迫切关注的入学入园难题。解决民生保障问题上，认真开展低保复核，新增19户27人，终止47户82人，发放各类救灾救助资金4万余元，发放长寿金28万余元。解决看病难问题上，配合卫计部门扩建了镇卫生院业务楼，新建了邕子卫生室，改造了垴上卫生室。解决环境治理问题上，实施了1个村集中供热和3个村煤改气，取缔散乱污企业和散堆煤场6处，清淤疏通河道7公里。解决农业增产增收问题上，全面完成土地确权登记和集体产权制度改革，村级股份合作社全部挂牌，全镇27个村量化资产总额9409.8万元，量化总股份14.47万股；配合农发办实施了3500亩国家农业综合开发项目；西元垴现代观光休闲农庄项目完成前期工作。 

三、围绕企地融合共建，搭建了三个平台 

一是沟通协商平台。专门设立了服务潞安协调联络处，每月25号、26号分别与五阳、漳村矿举行对接会，协助矿方化解了南岭风井征地、西回辕排矸场整治等问题。二是压煤搬迁安置推进平台。主动对接有关煤矿，规范实施流程和补偿安置标准，初步形成“政府主导、矿方出资、市场运作、统一标准”的工作格局，东周、西回辕历时七八年之久的搬迁安置工程得以顺利推进。三是社区管理服务平台。与潞安后勤中心签署了侯堡15个小区“三供一业”移交协议，会同社区进一步细化落实了小区安全、物业管理等机制。 

四、围绕安全维稳，畅通了三个渠道 

一是实时举报渠道。结合扫黑除恶，公布了党委书记、派出所所长受理举报直通车专号，全天接收安全稳定方面的隐患举报并及时安排整改。二是零距离接访渠道。学习枫桥经验，转化老上访户，设立“老梁”工作室，坚持工作日常态化接待来信来访，妥善化解一批信访遗留积案，先后多次收到感谢信和锦旗，梁建兴接访典型事迹被推荐到全国信访工作群。三是法治引导渠道。坚持律师顾问制度，每周二律师现场办公，重要决策、突出矛盾由律师把关，免费提供法律咨询，对复杂纠纷引导司法途径解决，盛行多年的缠访闹访现象得到根本性扭转。 

与此同时，武装、统计、文化等各项工作均取得良好成绩，完成民兵整组和现役军人摸底排查工作，输送新兵9名；对全镇1398个单位和个体户进行了入户普查，按时完成了第四次全国经济普查工作；反映侯堡历史文化的书籍《侯堡纪事》已完成资料收集、整理、排版等工作，目前正在印刷中。在2018年全县考核中，我镇被评为红旗乡镇。 

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到当前发展中存在的诸多问题：新形势下一些干部思想因循守旧，工作缺乏活力，干事缺乏创新；农业产业结构单一，农民增收措施不力；先搬后采造成群众利益诉求增多，维稳压力加大；重点项目资金严重短缺等这些问题，需要我们在今后工作中高度重视、采取措施，全力破解。