侯堡镇人民政府
关于机关事业单位“上班不在岗、在岗不尽职”和“吃空饷”突出问题专项整治活动
实 施 方 案
为进一步加强我镇机关事业单位工作人员管理，严肃工作纪律，规范工作行为，提高工作效率，杜绝工作人员“上班不在岗、在岗不尽职”和“吃空饷”等突出问题，结合我镇实际，制订本实施方案。
一、目标任务
认真落实国家及省有关政策规定，进一步加强机关事业单位人事管理，强化对工作人员的监督管理；进一步引深“吃空饷”问题集中治理活动，推进工作作风转变。通过专项整治，实现对机关事业单位工作人员的平时考核和日常管理的常态化、规范化、坚决杜绝“上班不在岗、在岗不尽职”和“吃空饷”等突出问题。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
全镇机关事业单位及工作人员。
（二）整治内容
重点整治以下5个方面：
1.考勤制度不健全、请销假制度不完善的问题；
2.工作人员“上班不在岗、在岗不尽职”的问题；
3.平时不考核、日常管理不规范的问题；
4.工作人员“吃空饷”问题；
5.其他人事管理方面的问题。
三、方法步骤
（一）部署阶段
工作任务：制定具体实施方案，建立协调机制，明确整治任务和实施时间，进行专项整治工作部署，公布整治方案、公布投诉电话。
完成时限：2015年3月31日
（二）自查阶段
工作任务：各部门、各单位要按照整治内容，逐项对照排查，结合自身实际和在学习讨论落实活动中查找出的突出问题，认真自查自纠、即查即改。重点查找是否建立和执行考勤制度；是否建立和执行请销假制度；是否建立执行工作人员平时工作绩效考评制度；是否依然存在“吃空饷”现象。
各部门、各单位要在自查的基础上，加强制度建设。通过制度建设，进一步强化责任意识，优化工作绩效，加强工作人员平时绩效考核，纠正“上班不在岗、在岗不尽职”的问题。
1.建立健全考勤制度。（1）各单位要建立严格的考勤制度，每月底或下月初两个工作日内，对工作人员出勤情况进行汇总；（2）工作人员须遵守作息时间，不迟到不早退。工作期间不得脱岗、串岗，影响办公秩序；（3）工作人员不得无故旷工；（4）工作人员要按照单位的值班安排，按时到岗到位，坚守值班岗位，作好值班记录。
2.建立健全的请销假制度。（1）工作人员上班期间因事临时外出，要向单位相关负责人报告，批准后方可外出，未经批准外出的按脱岗或旷工处理；（2）工作人员因事因病不能上班，应履行请假手续，请假期满应按时上班，及时销假。如遇特殊情况要求续假，应按规定程序提前办理续假手续；（3）对工作人员的请销假情况要及时汇总，作为兑现休假、假期待遇以及处理违纪行为的依据。
3.建立平时工作绩效考核制度。（1）工作人员记好“工作日志”，并定期交由科室负责人、分管领导、单位负责人审签；（2）工作人员的一周主要工作任务及完成情况要责成专人收集汇总并填报本单位的一周工作任务报告单，报单位负责人审签并留存备查；（3）公务员（参公人员）要如实填报公务员平时考核手册，并定期交由科室负责人和单位负责人审核及确定考核评语；（4）事业单位应参照公务员平时考核手册，制定工作人员平时考核办法。
完成时限：2015年4月20日
（三）整治阶段
工作任务：镇党委要对各部门、各单位进行督查，要对被群众举反映强烈和对整治工作敷衍塞责的单位进行重点督查。重点核实各单位是否存在工作人员“上班不在岗、在岗不在职”和“吃空饷”的问题。对经核实存在问题的工作人员要严肃处理，并追究相关责任。
完成时限：2015年5月20日
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立机关事业单位“上班不在岗、在岗不在职”和“吃空饷”突出问题专项整治工作领导组，由镇党委书记王威同志任组长，镇党委副书记张素珍同志任副组长，各有关单位负责人为成员。领导组办公室设在镇行政办，办公室主任由马鹏廷担任。
（二）注重工作实效。各部门、各单位要高度重视此次专项整治活动，明确任务要求，精心组织安排。制订工作方案，抓好自查自纠，完善规章制度，建立长效机制，确保整治工作取得实效。
（三）加大责任追究。各有关部门要加大责任追究力度，对专项整治工作不认真不到位、敷衍塞责、弄虚作假的，要严肃追究相关人员和负责人的责任。
（四）广泛宣传发动。各部门、各单位要通过版面、电子屏等载体广泛宣传集中整治工作的重要意义和主要措施，为整治工作营造良好的舆论氛围。
举报电话：镇党委办：0355—7458035
2015年3月31日
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