中共侯堡镇党委 侯堡镇人民政府

关于2022年工作总结和2023年工作打算的

报 告

2022年，在县委、县政府的坚强领导下，侯堡镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和党的二十大精神，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，围绕“加快企地融合发展 建设平安幸福侯堡”奋斗目标，团结带领全镇干部群众，锐意进取、开拓创新，各项工作呈现蓬勃发展的良好局面。现将2022年工作总结和2023年工作打算情况报告如下：

2022年度工作总结

一、基本情况

1.今年获得（或有望获得）的市级以上荣誉：无。

2.今年召开的市级以上现场会或工作推进会：无。

3.今年主动争取的市级、省级、国家级资金情况：桥上村物流仓储项目争取省级资金45万元；苏村贶王庙维修争取省级资金80万元。

4.今年县委常委会、县政府常务会专题研究涉及到的事项：无。

5.今年以来受到县级及以上通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况：无。

二、重点工作

（一）聚焦专项行动，精准部署，基层党建更加扎实有力

始终把党建引领作为全镇各项工作的总抓手，强化组织领导，压实党建责任，不断提升基层堡垒的凝聚力战斗力。

1.聚焦功能提升，实施三个工程。实施阵地建设、教育培训、网格管理“三个工程”，不断推动力量下沉、资源下沉、服务下沉。一是加快党群服务中心建设，按照“强示范、补短板、促提升”的工作思路，逐步提升村（社区）党群中心服务能力，第一步优化东周、垴上等6个村服务功能，发挥示范引领作用；第二步带动胡家沟、安沟等10个村实体化规范运行；第三步今年投资170余万元对苏村、高家岩、闫村3个党群服务中心进行升级改造，补齐短板弱项。通过三步走实现全镇19个村实体化运行整体提升。潞南、潞北2个社区党群服务中心，阵地建设已基本完成，正在优化人员配备和服务功能设置。二是狠抓三支队伍能力提升，发挥镇村（社区）党群服务中心作用，两级书记带头讲课，围绕加强基层党建、发展壮大集体经济等方面，对镇机关干部及新招聘的21名到村大学生、村（社区）“两委”干部、全镇党员，经常性开展专题培训，实现培训全覆盖。同时，充分运用襄垣先锋、学习强国等平台创新培训形式，截至目前，全镇累计开展各类培训36次，培训人员800余人次。三是做好网格精细管理，将全镇划分24个农村网格、26个城市网格，以“一网统筹”推进乡村治理，同时深化“党建＋网格”治理模式，形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局，做到了有网格就有党员，有网格就有党组织，进一步建强基层治理“战斗堡垒”，近期，为细化网格管理，结合侯堡治理实际，拟选聘社区专职网格员66名，目前报名工作已经完成，下周将组织笔试、面试，力争年内到岗。同时，严格落实镇村干部包联制度，实行镇村干部包联村延伸包联网格包联到户，每名机关干部联系群众不少于10户，每周到村工作两天，每月至少入户1次，截至目前，已走访包联户795户，累计办理“民盼实事”246件，有效提升了群众满意度。

2.聚焦管理提质，激发党员活力。一是做好村“两委”主干评星定级，结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况，对现任22名村（社区）“两委”主干进行了评星定级，评定为零星级9名，一星级6名，二星级3名，三星级1名，四星级2人;村委主任评定零星级的有1人，进一步激发干部内生动力。二是做好党员积分管理，立足镇情实际，着力解决农村党员参会率低、组织生活不规范等问题，探索制定了《党员“双向分类”积分制管理工作实施办法》，党员积分由日常行为积分、民主评议积分、年度贡献加分三部分组成。骨干和普通类党员日常行为基础积分为80分，按照赋分标准每季度进行1次扣分登记，流动和特殊类党员日常行为基础积分50分，按赋分标准每季度进行1次加分登记，通过动态调控，有效激发党员主动参与、带头作为的积极性，做到“小积分”有“大作为”。目前，各村已完成前三季度党员日常行为积分评分、汇总、公示、上报。三是开展“擂台比武”，通过实地先进典型交流、表态汇报、应知应会知识测试等形式开展擂台比武，以赛促学、以评促干。5月26日，以汇报交流形式召开了侯堡镇村（社区）党组织书记第一次擂台大比武。6月17日，以“专项行动”知识测试为主题开展擂台比武。11月5日，以“清化收”为主题开展第三季度擂台比武，各村支部书记逐一登台亮晒“答卷”。各村（社区）分别召开了前三个季度的擂台比武，比武结果与党员积分管理挂钩。

（二）聚焦优势产业，聚力发力，经济发展更加平稳健康

始终把高质量发展作为第一要务，不断优化产业结构，推动一二三产业融合发展，截至目前，全镇固定资产投资完成4.2亿元，一产完成1.26亿，超额完成全年任务。

1.一产方面。全镇粮食播种面积48376亩，产量31220吨，其中与山西潞玉种业合作种植优质上党高粱10000亩，示范玉米大豆带状复合种植900亩，小麦500亩；蔬菜面积3652亩，累计产量8608吨；全镇牲畜业生产总体平稳，生猪存栏9500头，出栏16000头；牛存栏318头，出栏160头；羊存栏7880只，出栏8000只；鸡存栏32100只，出栏27500只。

2.二产方面。我镇重点推进9个项目，总投资近5亿元，其中，总投资2400万元襄垣县益众养殖场生猪养殖项目，现已全部完工；总投资5040万元长子县川东液化天然气有限公司管道项目今年全部完工；总投资6500万的襄垣县绿丰农业发展有限责任公司固废及粉煤灰综合利用土地整理项目，现已完成投资5584万元；总投资7000万元的常沟村旧村土地复垦、煤矸石填沟造地综合治理项目，现已完成投资6006万元；总投资870万元的垴上饲料厂项目完成了750万元；总投资860万元的段河思源醋厂，已完成投资799万元；总投资570万元的南山公墓项目，已完成工程量的90%；总投资9000万元的潞安机械有限责任公司液压支架智能制造工艺技术改造项目现已完成1440万元；总投资1500万元侯堡村加气站项目，已完成350万元。

3.三产方面。以点带面，配合潞安化工集团实施康养特色小镇起步建设；继续依托镇区市场及临街门面发展商贸经济，潞安商城、珂溢市场、西周综合市场、金海酒店、好万家超市等一批大型商贸企业运营繁荣；积极实施桥上村物流仓储、东周农产品展销中心、西周市场美食街及戴家庄乡村旅游配套等项目，推动乡村旅游、物流仓储、餐饮娱乐一体化发展；紧紧围绕市场需求推动主体倍增，靠前服务、持续用力，不断总结经验、创新举措，持续激发市场主体活力，2022年4月1日以来市场主体净增数866个，其中个体工商户830个、合作社及公司36个。

（三）聚焦服务三农，破解难题，乡村振兴更加成色饱满

始终坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进乡村振兴战略，农业农村发展取得新成就。

1.增加集体经济。全面深化“五+五代两自主”模式，积极构建农村集体经济发展新格局，截至目前，全镇19个行政村集体收入全部突破20万，其中，有6个村集体经济突破100万元。南垴上村通过“合作社+国企民企”模式，以生猪养殖为核心，建成饲料加工、种猪养殖、绿色种植全产业链条的农业循环经济园，村集体经济收入达到802.86万元。侯堡、东周、西周等村通过“集体资产代营”将商铺等资源出租，集体经济均突破100万元。桥上村积极探索“合作社+名人能人+专业合作社”模式，成立长治桥上农业开发有限公司，村集体收入达到33.87万元；闫村、东元垴、段河、常隆通过“合作社+国企民企+农户”模式与潞玉种业合作种植优质上党高粱1.2万亩，带动周边6个村集体经济收入均超过20万元；同时，把“清化收”作为盘活集体经济的“动力引擎”，高起点谋划、高标准组织、高质量推进，截至目前，我镇19个行政村及27个合作社“清化收”工作全面完成，进一步拓宽集体经济增收渠道。

2.巩固脱贫成效。始终将脱贫攻坚作为全镇重要政治任务来抓实抓细，突出“精准”二字，落实镇、村、帮扶单位主要领导负总责的制度机制，建立“一户一档”台账，量身定制帮扶计划，制定“一户一策”方案，做好兜底保障，截至目前，我镇55户149人人均收入已达到17135元，增幅达到14.9%，实现预期增收目标。

3.改善人居环境。推动农村人居环境整治常态化、制度化、持续化、精细化，实现乡村干净整洁便利，截至目前，清理镇村垃圾800余吨，整治乱堆乱放513处，签订商铺门前“三包”告知书320份；开展绿化种植，在东外环、南外环、闫安线、常隆至任家岭路段及各村内主干道两侧种植硫化菊和波斯菊，累计30369.6平方米，在北外环、桥邯线、桥上村等地种植万寿菊和串串红，累计3302平方米，镇村环境持续改善；开展改厕工作回头看，对2013年以来改造的农村卫生厕所进行全面排查，共涉及19个村2652座，全部按规定完成整改。

（四）聚焦改善民生，共建共享，民生福祉更加普惠殷实

牢固树立以人民为中心的发展理念，情为民所系，利为民所谋，扎实推进民生保障工作。

1.疫情防控。新建常隆、段河两个卫生所，改建闫村卫生所，进一步提升村级卫生健康水平；着力构建党组织引领、党员带头、居民群众广泛参与的联防联控、群防群治的防控体系，累计发动各支部党员、网格员748人次，形成抗疫合力；健全完善数据核查工作，及时排查推送信息，建立台账并上报，分类及时管控，对重点人群严格落实“五包一”隔离管控措施，上门核酸，确保外来人员排查不漏一人，守好安全底线；全面开展核酸检测，截至目前，重点人群及常态化核酸采样558966人次，入户核酸人次5155人次，高速停车场高铁核酸总量23200人次，抗原总量4719人次。

2.教育方面。落实立德树人根本任务，以思政教师为骨干，通过课堂、重大节日、升旗仪式、校园小广播、班会等方式广泛开展思政教育；助力教师成长，青蓝结对共建助学14组，集体研备过关课、同课异构66节，18位特岗教师迅速成长为教学主力；深化课改落实“双减”政策，借力专业人员开设篮球、乒乓球、围棋、合唱团、舞蹈等18个社团课程；申请国家专项资助金奖励涉及95人，总金额48250元；西周学校取得县级文明校园，欣新幼儿园荣获市级平安校园称号。

3.文化方面。实施文化惠民工程，常态化组织送戏下乡、文化下乡累计69场；实施“文明守望”工程，申请省级资金80万元对苏村贶王庙进行维修改造；选派5支参赛队参加“会议已召开、奋进新征程”文艺演出活动，组织4支参赛队参加全县第十四个全民健身日活动，极大丰富了群众的精神文化生活。

4.其他方面。做好退役军人服务工作，今年共为我镇8名退役军人办理困难帮扶，每人发放困难补助1000元；为符合资格的16名农村籍退役军人办理生活补助；累计为退役军人及其他优抚对象办理建档立卡923人，办理、发放优待证853个；累计走访慰问退役军人及家属170余人次。进一步增强了全镇退役军人的归属感和荣誉感，同时也提升了退役军人和家属的获得感、幸福感；稳就业，提升精准化服务水平，进一步提高村民群众持证率、就业率、增收率，广泛开展就业培训，对接高铁安检、安保招聘培训100余人，成功录取21人；畅交通，协调上级部门对襄侯快速路进行了维修改造；联系交警队，对2处重点交通路口增加信号灯；投资近60万元，新建矿区生活垃圾填埋场水泥道路2公里；投资40余万元，高标准抢修改造潞州区、潞城区与我县道路连接线0.2公里；积极协调国道208涉及我镇改扩建工程，组建了工作专班，合理编制了境内交通导改方案等前期工作；惠民生，积极争取县水利局支持，先后投资100余万元，解决了任家岭、高家岩村的吃水问题。

（五）聚焦问题解决，蹄疾步稳，改革创新更加扎实深化

始终把改革作为推动高质量发展的根本动力，着力补短板、强弱项、激活力。

1.“一支队伍管执法”稳步推进。在建立专职一支队伍的基础上，统筹四部门派驻力量，实行联合执法，将镇派出所、司法所、自然资源所、市场监管所执法人员纳入镇执法队伍，由镇综合执法队根据执法事项统筹调度，做到“权随事转、人随事转”。探索建立了行政执法与行政审批间事项流转制度，在执法案件办理过程中涉及行政审批服务相关事项，由镇综合执法办公室联合便民服务中心协调帮助群众加速办理，推进人性化执法。今年以来，共开展行政检查107次，出动执法人员215人次；共办理4起案件，其中，2起案件申请县人民法院强制执行，1起移送县应急管理局进一步处理，1起正在推进。

2.国资国企改革持续深化。全力配合属地国有企业剥离办社会职能，明确细化职责任务、完成时限等，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社会化管理和服务工作落地落实，今年以来，累计完成国企退休人员移交社会化管理3768人。

3.营商环境更加优化。一是走访企业问诉求。深入企业实地开展调研走访，充分了解辖区企业的生产经营状况和当前面临的困难及问题，听取企业对优化辖区营商环境的意见建议。今年以来，开展企业走访活动64余次，解决企业诉求12余条。二是强化服务促提升。提升政务窗口服务质量，全面推行“一站式”办理落实，设置志愿者服务点、免费打印、预约服务、雨伞、药箱等各项功能站点，打造高效、便民、规范的便民服务中心。三是做好12345政务服务热线投诉举报受理办理，按照“紧急件30分钟、一般件6个小时”要求及时接收、交办、回复，今年办结工单量170余件，办结率100%。

（六）聚焦底线思维，同频发力，社会大局更加安全稳定

始终牢固树立红线意识和底线思维，切实抓实抓好全镇安全稳定各项工作。

1.安全生产扎实推进。坚持“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针，建立健全安全生产长效监管机制，全面深入开展安全生产的协调、指导、检查及专项整治工作，为我镇经济和社会各项事业提供了安全的发展环境。在今年开展的百日攻坚集中行动中出动检查组18个次，排查企业31家，排查整改隐患8条；安全生产三大行动中，我镇召开专题会议3次，出动检查组25个次，检查企业35个次，排查整治各类安全隐患63条。

2.综治建设提质增效。一是规范化建设镇村综治中心，21个村（社区）全部完成挂牌建设，打造了东周村“党建+网格化治理”、段河村“人民调解+民主议事”、桥上村“全科网格便民服务”、南垴上村“人大代表解民忧”和潞北社区、常沟村、高家岩村等一批试点村。二是加强网格化管理服务，健全“行政村党支部—网格党小组—党员联系户”的村党组织体系，党组织网格覆盖全部行政区域，林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理情况。动态调整辅助网格员11人、网格员1人，做到能上能下；畅通情报信息收集、处理机制，实行闭环管理，做到事件处理全程留痕，“平安山西”上报信息1731条，“长治网格”上报各类信息3814条。

3.信访工作用情用力。一是切实维护社会大局稳定。统筹抓好疫情防控，扎实做好配合上门核酸检测、督促居家隔离、“点对点”转运等工作，突出抓好涉疫涉稳问题化解稳控。全力做好春节、冬奥会、冬残奥会、全国两会、党的二十大等重点时期、重大活动期间维稳保障工作。排查矛盾纠纷223件，中联办第二批交办4件重复信访事项全部办结，无新增网上信访件，无重复访。二是深入推进建设平安侯堡。推进“一村（社区）一法律顾问”工作向纵深开展，健全三级法律平台服务；推动社区警务和基层治理深度融合，任命13名民、辅警进村（社区）任职；强化技防措施，实现重点部位视频监控全覆盖。三是全力推进市域社会治理，开展防范电信诈骗和养老诈骗宣传、扫黑除恶斗争、禁毒整治等专项行动。

2023年工作打算

一、重点项目谋划

1.侯堡镇康养特色小镇项目。计划总投资5.5亿元，采取统一规划、分步实施的方式，以潞安社区为中心，以康养为主线，以北大医疗潞安医院为依托，建设宜居、宜养、宜业、医养相结合的特色小镇。

2.垴上村矸石砖厂建设项目。总投资1亿元，占地100

亩，建成后可年处理煤矸石10万吨，年产6000万块煤矸石烧结砖，产生余热还可用于村内集中供暖。

3.仁达机电设备有限公司二期玉米收获机装备制造水平提升项目。计划投资5000万元，项目完成后，预计可实现产值2亿元，利税1000万元，提供就业岗位300个。

4.潞能科技新建煤矸石综合利用土地复垦项目。计划总投资5500万元，占地200亩，建成后，年处理煤矸石500万吨，复垦土地133400平方米。

5.常沟物流仓储项目。项目总投资4000万元，项目计划于2022年11月开工建设，建设周期半年，预计2023年5月底竣工。

6. 桥上物流仓储及金属表面处理项目。总投资1000万元，占地面积约55亩，项目建成后，预计年产值可达300余万元，实现利税60余万元，解决就业30余人，每年可增加集体经济收入30万元。

7.常沟种猪养殖项目。项目总投资约 800 万元，场区占地面积约为20亩，建成投产后年出栏优质猪仔2.5万头。

8.安沟填沟造地生态修复项目。项目总投资500万元，建设总面积130万立方米，建成后既可以大幅度增加耕地面积，又能促进粮食增产。

二、重点工作任务

1.坚持党建引领，持续优化政府自身建设。一是进一步抓紧抓实政治理论学习，建立学习教育长效管理机制，将党中央、省市县最新方针政策融入日常学习计划中，提高机关党员干部整体素质；二是进一步将党建工作与业务工作相结合，注重党建工作与集体经济增收、安全生产、市场主体倍增、营商环境优化等实际工作相结合，并在各项工作中，履职尽责创先进、立足岗位争优秀；三是进一步营造风清气正的良好生态。严格按党风廉政建设责任规定的各项要求，细化并制订实施方案，加强监督检查，以严格的遵章守纪执行力来提高拒腐防变能力。

2.坚持转型发展，不断提升项目储备力度。一是坚持转型发展，不断优化营商环境，以转型发展、优化营商环境工作新成效厚植经济发展新优势，不断优化产业结构，做到一二三产业融合发展。持续跟踪对接常沟物流仓储转运中心、桥上金属表面处理、安沟填沟造地生态修复等在建项目，协调解决项目推进工作中遇到的实际问题，加快推进项目及早建成投产；二是积极谋划储备项目，协调督促各部门，重点在农业生产、乡村产业、乡村生态等方面，谋划储备一批补短板、增后劲、管长远、带全局的重点项目；三是聚焦统筹谋划，全力推进乡村振兴，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，结合镇域布局规划，推进基础设施、公共服务配套工程建设，聚焦补齐农村基础设施短板，完善乡村公共服务体系，增强农村公共服务供给，逐步完善集镇配套功能。

3.坚持人民至上，有效提高民生保障温度。持续做好防止返贫监测工作，加快扶贫项目建设，拓宽增收渠道，落实各行业补贴政策，确保贫困户脱贫不返贫；推动乡村振兴走深走实，巩固“清化收”工作成果，盘活农村集体资产资源，100%提升村集体经济增长动能，助力乡村振兴；持续开展人居环境卫生整治，加大生活垃圾和废水排放处理力度，全面清除违法乱建设施，定期开展交通安全隐患排查，全方位进行绿化美化，提升群众生活幸福感；守好疫情防控阵地，坚决落实省、市、县常态化疫情防控工作部署，为经济社会发展创造良好环境；大力推进移风易俗，加大宣传力度，落实“婚事新办、丧事简办、余事不办”常态化。

4.坚持安全底线，全力共建平安和谐侯堡。继续落实安全生产“一岗双责”责任制，深入开展安全生产大排查大整治，进一步夯实安全生产基础；严格落实企业主体责任，充分发挥基层和企业宣教主体作用，加强对群众的安全宣传，增强全体人员的安全意识；时刻保持警惕，提高处置突发事件能力，达到预防为主的目的，最大限度的减少一般事故发生，坚决杜绝重特大安全事故发生；维稳上，继续运行主要领导负总责、分管领导具体抓、班子成员协助抓的工作责任制和领导值班制度，切实将维稳安保工作责任落实到位。持续广泛深入开展隐患排查工作，最大限度地化解常见矛盾纠纷和信访积案，减少信访存量，遏制信访增量，坚决依法打击进京非访、越级上访行为，有效杜绝和防止群体性矛盾纠纷、重大恶性案件发生，确保平安侯堡的创建成果得到长期有效巩固。

下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县委各项工作部署，以基层党建为引领，以产业发展为支撑，全面推进乡村振兴，推动全镇经济社会各项事业高质量发展，为建设美丽幸福襄垣交上侯堡答卷。

                              中共侯堡镇委员会    侯堡镇人民政府

                                                   2022年12月9日