侯堡镇关于2023年上半年工作总结和

下半年工作计划的报告

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年。侯堡镇始终认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委、市委和县委决策部署，紧紧围绕县委十四届六次全会精神，锚定“加快企地融合发展 建设平安幸福侯堡”奋斗目标，团结带领全镇干部群众，大力发扬“四敢”精神，通过抓党建、抓产业、抓三农、抓落实、抓治理，精准发力，全方位推动侯堡经济社会高质量发展。现将我镇2023年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

获得荣誉：侯堡康养专业镇荣获首批市级十大专业镇、侯

堡镇综治中心荣获县级最美综治中心。

一、重点工作任务

（一）抓党建，治理效能不断提升

党建阵地“提档升级”。积极对接潞安化工集团协商解决社区党群服务中心阵地不足问题，逐步完善了我镇潞南、潞北2个社区14个小区党支部建设，并在此基础上，推动各小区党支部进入实质化运转，开展小区党支部党员“三亮”行动。积极打造南垴上村为今年我镇基层党建示范点，注重从队伍建设、党员管理、阵地建设、产业发展、项目推进等各方面提升村“两委”班子履职能力，推动村级班子模范化运行。党员干部“干事争先”。我镇19个村已全部完成第一、二季度党员日常行为积分评分、汇总、公示、上报，真正做到用党员管理“小积分”激发党建“大活力”。按照上级安排部署，对我镇现任22名村（社区）“两委”主干完成了兑现星级补贴、施行事业编待遇、建立报酬正常增长机制、健全完善考核机制等工作，根据2022年度考核结果，已完成村党组织书记报酬发放申请，激励了村（社区）党组织书记扎根基层、履职担当。队伍能力“精准提升”。对镇机关干部及到村（社区）大学生、村（社区）“两委”干部、全镇党员开展专题培训18次，实现培训全覆盖。做好到村（社区）工作大学生日常管理、教育培养工作，落实导师帮带制，完善成长档案，目前已完成15名大学生到村（社区）担任报账员。

（二）抓产业，发展后劲持续增强

经济指标稳中有进。今年上半年1-7月份全镇固定资产投资完成11443万元，其中，一产固投完成3975万元；市场主体倍增数完成110个。重点工程稳步实施。已完工5项：桥上物流仓储项目、常沟种猪养殖场项目、山西周犁精耕农业托管有限公司农业托管项目、高家岩村优质香瓜大棚种植项目、东回辕水泥建造厂项目。正在筹建3项：常沟村潞安环能物流仓储转运中心项目、潞能环保科技有限公司新建煤矸石综合利用土地复垦项目均已立项，侯堡村加油站项目、侯堡村新能源加注站项目正在办理立项手续。正在推进前期工作1项：侯堡康养专业镇项目，在县委县政府大力支持下，我镇正配合潞安化工集团、县文旅局、县民政局推进规划编制工作。

（三）抓三农，乡村振兴赋能增效

严守耕地保护红线。认真贯彻县农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治工作会议精神，强化组织领导，加强协同联动，突出工作重点，摸清图斑底数，依法拆除了常沟村、东元垴村等10宗农村违法占用耕地建房的建筑物，并展开土地复垦工作，坚决遏制了农村乱占耕地建房行为，用实际行动守牢耕地保护红线。950亩大豆玉米带状复合种植任务全部落实。通过责任落实到位、技术指导到位、任务分解到位、政策宣传到位等四个到位全力保障大豆玉米带状复合种植顺利实施，目前，我镇大豆玉米带状复合种植任务已全部完成。农业生产托管服务试点运行顺畅。苏村、高家岩作为农业生产托管服务试点村，生产环节实行“半托管”模式，由泰盛农机专业合作社开展苏村托管服务，由襄垣县秦农农机专业合作社开展高家岩托管服务，共旋地2次、机播、机收三个环节。今年已实施旋地、机播环节，共计实施4000余亩，镇、村两级已完成验收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。较真碰硬抓好考核评估发现问题整改，镇包片领导、包户干部聚焦国考、省考反馈问题进村入户开展地毯式全方位自查50余次，加强问题排查整改。健全防返贫监测预警和救助机制，实现全镇“三保障”和饮水安全、兜底保障等工作不滑坡，同时，依靠发展产业增强脱贫地区发展的内生动力，通过稳岗就业增加脱贫群众收入，高质高效推动乡村振兴。

（四）抓落实，民生实事进展有序

国道208线（侯堡段）改扩建征迁工作顺利推进。第一时间成立了工作领导组，对涉及的7个行政村需要征迁的坟墓、行道树砍伐等责任进行了分解，细化工作任务，现阶段完成坟墓征迁工作，按照征迁标准，补偿资金均已发放到户。“一事一议”规范有序。积极推进邕子村道路硬化及护坡工程财政奖补项目，闫村广场硬化、路面铺油及排水工程财政奖补项目，安沟村文化活动室修建及道路硬化工程财政奖补项目，常隆村活动场所院内硬化及广场硬化工程等四个村的“一事一议”工程，目前四个村已完成筹资筹劳、项目预审等工作。民生福祉普惠殷实。组织“贯彻党的二十大，奋进新征程”文艺汇演5次；持续做好团员关系转接工作，举办“青春献礼党的二十大，挺膺担当践‘四敢’”知识竞赛，真正做到凝聚青年、服务青年；为13名立功受奖人员送喜报，为新入伍及部分退役军人家庭悬挂、更换光荣牌12个；完成全镇124户194人农村低保、2户3人城市低保的信息核对系统录入工作；正在推进城乡居民医疗保险扩面工作1003人，完成新生儿城乡居民医疗保险参保登记64人。

（五）抓治理，安全稳定持续向好

筑牢安全防线。全面落实安全生产责任，紧盯高危行业领域企业，全面排查安全隐患，各部门及各片多方协调配合，深入开展危化品、交通运输、城镇燃气、消防、自建房、建筑施工等重点领域安全生产专项整治，共召开安全生产会议7次，例行检查15次，专项检查6次，切实守牢安全生产底线。抓好重点稳控。2023年，侯堡镇被评为县级最美综治中心，扎实做好春节、全国两会、省市党代会、清明节等重要时间节点的安保维稳工作，认真开展安全稳定风险隐患大排查大整治，未发生一起影响政治安全的事件。我镇调处来访案件、信访平台接收案件、13710平台接收案件、12345热线平台案件共计126宗，上半年，无发生集体赴省到京非访案件，全镇无发生群体性事件。开展禁毒攻坚。开展“禁种铲毒”专项行动，以片以村为单位对村内、田间地头、树林等地进行认真踏查，未发现种植罂粟等毒品原材料地块。利用“3·8”妇女节、“6·1《中华人民共和国禁毒法》颁布实施纪念日”“6·3虎门硝烟纪念日”“6·26国际禁毒日”等特殊节点开展各式禁毒宣传活动8次，受教育群众多达500余人次，在辖区营造了浓厚的禁毒氛围。

（六）抓建设，专业镇项目平稳推进

2023年侯堡康养专业镇被列为市级十大专业镇之一，县委、县政府高度重视，长远谋划、系统推进专业镇建设，侯堡镇抢抓专业镇建设机遇期。科学规划，持续建设。委托上海市政工程设计研究总院围绕康养主题，编制侯堡康养小镇规划。编制淤泥河生态综合治理规划，主要以生态修复、水环境治理以及景观小品为重点，深度融合环境资源，同步配套建设健步水系、健身步道、开放公园、休闲游乐设施等，重塑城镇绿心和生态安全屏障。考察调研，宣传招商。一是联合县主要领导及相关部门负责人、北大医疗潞安医院院长、潞安化工集团聚创分公司总经理等相关人员，分多次到省内外多家专业养老机构考察学习招商，二是参加了首届山西特色专业镇投资贸易博览会，第一次在省级平台，将侯堡康养专业镇推向全国，为专业镇建设中相关项目的招商引资打下坚实基础。三是吸引多家投资团队前来调研指导。先后接待山西建设投资集团下属山西投资规划研究院、山西田园小筑养老服务有限公司、上海迎智正能文化发展有限公司等考察团到我镇就康养专业镇建设投资进行前期实地调研和深入座谈。紧抓政策，统筹建设。一是大抓镇域人居环境整治。我镇对东外环与快速路交叉路口、墨玉街交叉路口进行高标准整治，彻底改变沿途脏乱差面貌。同时还积极谋划通过东周村、西周村申报“美丽乡村”建设项目，侯堡村、桥上村申报“千万工程”人居环境整治项目，段河村、戴家庄村申报“省级农村土地综合整治试点”项目，进一步将镇域中心村的人居环境短板弱项补齐，实现镇域环境形象大提升。二是改造建设综合为老服务中心。通过申报幸福工程，与山西安康通健康科级有限公司合作将原潞安化工集团原老干部活动中心改造为侯堡镇综合为老服务中心。三是组织养老护理员培训。我镇与县人社局争取，为配合专业镇建设，提供劳务人员保障，今年将在我镇免费就近培训养老护理员100名。现正在招生阶段。

二、重点工程项目

（一）桥上物流仓储项目

该项目总投资1000万元，占地面积约10余亩，已于今年5月投入生产，依托潞安化工集团，利用潞安机械公司的优质人力资源，为潞安煤机修理做好配套服务，具备年修理600套大型支架的能力及配套液压柱和阀组的修理，预计年产值可达4000余万元，利税100余万元。

（二）常沟种猪养殖场项目

该项目总投资1870万元，总面积10000平方米，建设规模为种猪存栏800头，年出栏猪仔2.5万头，年产有机肥3000余吨，预计年产值500余万元。目前，基础工程及场房已经完工，设备已安装完毕，已投产。

（三）山西周犁精耕农业托管有限公司农业托管项目

该项目总投资600余万元，采取“合作社＋公司”模式，由山西辰晖商贸有限责任公司与村合作社签订合作协议，合作社占股10%，集中流转本村村民土地3441.9亩。项目2022年11月初开工建设，已于今年5月底正式投入运行。

（四）东回辕水泥建造厂项目

该项目总投资500万元，占地面积约17亩，预计年加工300块水泥制品构件，销售收入400余万元。目前，该项目已经建成投产。

（五）高家岩优质香瓜大棚种植项目

该项目总投资25万元，占地面积11亩，建设用地约9亩，大棚4架，资金来源由村经济合作社向长治农商行申请银行贷款，采取农业观光采摘、市场批发、企业福利等形式进行销售。目前香瓜采摘、销售已完成，正在筹备种植日本南瓜。

（六）常沟村潞安环能物流仓储转运项目

该项目总投资4000万元，以襄垣县潞能环保科技有限公司为主要承办方、常沟村出租土地的方式共同合作。目前，已完成项目立项。

（七）潞能环保科技有限公司新建煤矸石综合利用土地复垦项目

该项目总投资700万元，占地面积20.58公顷，填充容量310.6万平方米，复垦土地面积10.73公顷，复垦乔木林地0.019公顷，复垦灌木林地0.406公顷，复垦田间道路及田坎占地面积0.316公顷，沟渠0.109公顷。

（八）侯堡村加油站项目

该项目总投资500万元，按三级加油站标准进行建设，以销售柴油、汽油为主，另外还增加洗车保养和汽车维修等相关的配套服务设施。目前，正在办理立项手续。

（九）侯堡村新能源加注站项目

该项目总投资500万元，目前，正在办理立项手续。

三、重点改革事项

（一）探索耕地保护责任机制建设

耕地保护和自建房管理实行镇村两级包保、分级负责制。镇党委政府主要负责人负责统筹调度镇域范围内耕地保护及自建房管理工作，各行政村党支部书记是各村此项工作第一责任人，包片领导、包村干部是此项工作第二责任人，镇分管领导是本辖区内此项工作第三责任人。

（二）深化乡镇综合行政执法改革

进一步完善“一支队伍管执法”，探索建立“11021”工作模式，即：“1”以综合行政执法队为中心；“10”统筹整合生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、应急管理、市场监管等十个领域，将“一支队伍”细化分为10个支队，分管带队执法，分队作战、协同配合；“21”实现全镇19个行政村，2个社区全覆盖，形成“政府统筹、镇队一体、闭环管理”的立体工作格局，实现多领域执法融合发展。

（三）全力配合属地国有企业深化改革

全力配合属地国有企业剥离办社会职能，积极完成国有企业退休职工社会化管理移交后续工作，切实做好部门、乡镇和国企之间的沟通协作，有力有序有效推进国企退休人员移交地方并实现社会化管理和服务工作落地落实，加快企地融合。

四、下半年工作计划

（一）聚焦基层党建，着力增强动能后劲。一是持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，全面落实农村党员积分制管理工作，加强社区党员分类管理工作，加强与潞安化工集团的协商沟通，解决社区党群服务中心办公场所不足的问题，做好退休党员移交社区管理工作，最大限度消除党员失管失联隐患，形成规范流程。二是做好我镇现任22名村（社区）“两委”主干星级化管理工作，健全完善村（社区）党组织书记考核机制工作，进一步激发干部内生动力。三是以机关干部、村（社区）党组织书记、到村工作大学生、新型农业经营主体为重点，分级分类举办专题培训，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。四是做好到村（社区）工作大学生日常管理、教育培养工作，落实导师帮带制，激励其扎根基层、干事创业。五是在下半年发展党员工作中，突出在35岁及以下青年和大专以上学历人群中发展，不断提高发展党员质量，为基层党组织治理能力提升灌注新鲜血液。六是连续跟进软弱涣散党组织整顿和提升工作，对党建工作进行常态化督导，确保基层党建更加规范化。

（二）聚焦民生改善，着力共享奋斗成果。一是继续围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快项目引进，增加村民就业，确保群众增收。二是持续开展人居环境整治，加大生活垃圾和废水排放整治处理力度，重点对镇内垃圾堆放点进行规划整合。三是对镇域范围内绿化带进行补植补种，对东外环、南外环、桥邯线、闫安线及部分村内主干道进行美化。四是对镇区道路及基础设施提档升级，包括配合康养小镇项目完成镇区四纵四横路网规划，对闫村、邕子、安沟一线村内道路及排水沟渠进行维修改造，推进污水站及管网建设工作，启动集中供热工程，配合完成国道208线改造拓宽任务，配合潞安化工集团完成集中供热改造项目。五是积极推进淤泥河（安沟段）山洪沟水利工作，全面提升水环境综合治理水平。六是不断改善医疗教育条件，改造提升侯堡敬老院，力所能及办理一批吃、住、行，水、电、暖等紧贴人民群众生产生活的急事、愁事，不断提升群众的幸福感、满意度。七是社区养老示范点建设。下半年计划围绕潞北社区沁芳苑小区开展康养社区示范点建设，将原潞安老干部活动中心改造为综合养老服务中心，配套建设智慧养老服务平台、老年食堂等基础设施，并对小区逐步开展适老化改造。八是推动教育园区建设。继续推进十轨制小学征地工作，将土地手续办理完善，为启动侯堡镇标准化教育园区项目打好基础，进而加大对外来人员的吸引凝聚力，促进康养功能完善。

（三）聚焦项目建设，着力强化经济支撑。一是坚决贯彻落实全县经济工作会议及县两会提出的各项部署要求，围绕“加快企地融合发展 建设平安幸福侯堡”奋斗目标，全力配合侯堡康养专业镇建设，在已制定的23项计划基础上进一步细化专业镇建设步骤，同时争取上级各部门的支持，加强与潞安化工集团的沟通协商。二是继续跟进常沟种猪养殖场、周犁精耕全农业托管、潞能环保科技有限公司新建煤矸石综合利用土地复垦等在建项目进展，做好“店小二”，当好“服务生”，帮助解决项目建设过程中的用电、用地及环评手续办理难等困难，力争各个项目在侯堡开花结果。三是全面深化“五+五代两自主”模式，不断增强集体经济“造血功能”，拓宽集体经济增收渠道，力争年底全镇85%村集体经济收入突破30万元,50万以上村达到50%，不断推动侯堡高质量发展。

（四）聚焦安全稳定，着力夯实坚实基础。一是结合镇情实际，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，加强重点隐患排查，切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理、对个体生产经营单位的监督管理，继续落实安全生产隐患周排查，防微杜渐，杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生，争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进便民服务、信访接待、矛盾调解、行政执法、退役军人服务、心理咨询等多个部门集合办公，实现阵地融合；将教育、妇联等行业力量和律师、平安志愿者等社会力量吸纳到矛调队伍，定期组织培训和交流，加强队伍建设；打造“叫得响、信得过”的人民调解品牌工作室，发挥“有纠纷、找老梁”的品牌效应，解决好人民群众的“急难愁盼”问题，从而推进社会治理现代化，建设平安侯堡。

下一步，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、省、市、县委各项工作部署，以基层党建为引领，以产业发展为支撑，全面推进乡村振兴，促进全镇经济社会和谐稳定发展，持续推动党的二十大精神在侯堡落地生根。

侯堡镇人民政府

2023年8月2日