侯堡镇关于2024年上半年工作总结和

下半年工作计划的报告

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。侯堡镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实习近平总书记调研山西重要讲话重要指示精神，严格按照中央、省市县委决策部署，锚定“加快企地融合发展 建设平安幸福侯堡”奋斗目标，凝心聚力、奋发有为，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、真抓实干，大力推进全镇高质量发展。现将我镇2024年上半年工作总结及下半年计划报告如下：

一、2024年上半年工作总结

（一）基本情况

1.今年获得（或有望获得）的市级以上荣誉：无

2.今年召开的市级以上现场会或工作推进会：无

3.今年主动争取的市级、省级、国家级资金情况：山西省财政厅2024年城乡养老和老年助餐幸福工程105万元；

4.今年县委常委会、县政府常务会专题研究涉及的事项：无；

5.今年以来受到县级及以上巡视巡察、通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况：2023年8月29日至2023年12月29日，县委第二巡察组对侯堡镇党委及18个村级党组织开展了常规巡察。2024年4月9日，巡察组向侯堡镇党委反馈了巡察意见，共涉及4个方面16项具体问题，目前，所有问题都已整改完毕。

（二）工作情况

1.年度工作总结

（1）坚持强党建、促发展，政治基础更加牢固

强化理论武装。坚持学习“第一议题”，把加强党的政治建设摆在首位，充分利用党委理论中心组学习会、支书例会、党员大会等会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于各项工作的重要论述、指示批示精神，不断增强干部职工“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，截至目前组织党员干部理论学习29次、党委理论学习中心组9次。守牢意识形态阵地。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，全面压实工作责任，镇党委分析研判意识形态情况2次，排查梳理意识形态风险点，制定应对措施。高位推动党管武装工作。不断健全基层普通民兵队伍体系，2024年上半年侯堡镇应急排基干民兵优化充实至30名；圆满完成2024年上半年征兵工作，128名适龄青年全部完成兵役登记，登记率达100%，在全国征兵网上报名人数37名，送检人员12名，体格检查合格人数3名，参加役前教育3名，预定新兵3名。推进党组织建设。积极推进垴上村、东周村基层党建示范点建设，同时严格落实“四个一”包联机制，按照目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施与责任主体“五明确、五到位”整治要求，精准分析、重点攻坚安沟村软弱涣散党支部整顿工作扎实推进。梯队培养农村干部队伍。常态化开展基层党组织书记培训、村“两委”干部轮训、普通党员集训，鼓励农村干部学历提升19人，基层履职能力素质得到优化提升；对照《侯堡镇党员“双向分类”积分制管理工作实施办法》，全镇农村党员790名，参与日常行为得分统计党员775名，实现分类管理精准化、双向评分差异化、正反激励科学化。持续优化考核考评办法。抓实考核激励，对现任20名村（社区）“两委”主干进行评星定级，评定为零星级2名，一星级12名，二星级3名，三星级2名，四星级1人。到村工作大学生管理优化升级。推行到村工作大学生全过程培养教育，严格落实导师帮带制，完善成长档案，目前已完成16名大学生到村（社区）担任报账员，剩下5名大学生正在完善相关手续，让每位到村工作大学生能够迅速提升农村工作能力素养。

（2）坚持抓项目、优服务，经济发展稳中有进

经济运行稳中提质。坚持稳中求进工作总基调，抓牢高质量发展这个首要任务，锚定目标、加压奋进，经济发展持续稳中向好、稳中提质。2024年上半年，全镇固定资产投资完成2.16亿元，超额完成任务，一产完成1.06亿元，预计超额完成半年任务。发展壮大村级集体经济。不断深化拓展“五+五代两自主”模式，提升集体经济造血能力，侯堡村奇诺新能源重卡充（换）电站项目、高家岩村手工挂面加工、东周村共享有机菜园等一批项目稳步推进。截至5月份，常沟村、闫村集体经济收入突破100万元，50万—100万元4个村，分别是侯堡村、东周村、东元垴村和西周村。农业生产夯实基础。按照“稳住面积、主攻单产、提升质量、增加效益”总体要求，全面落实粮食生产“党政同责”，全方位夯实粮食安全根基。2024年上半年共计完成粮食总播面积4.77万亩，蔬菜播种面积2338亩，产量287吨，高粱种植110亩；全镇牲畜业生产再创新高，猪存栏13500头，出栏8000头；牛存栏312头，出栏16头；羊存栏9000只，出栏5600只；鸡存栏32000只，出栏5000只。项目建设提速增效。2024年上半年谋划实施项目12个，总投资3.12亿元。其中，一产项目4个（侯堡村手工挂面生产加工项目、瀚海农业有限公司养殖项目、周犁精耕现代农业发展粮食烘干及仓储扩建项目、高家岩村大棚种植项目）；工业项目6个（山西龙建山水泥制品制造改扩建项目、垴上村煤矸石综合利用项目、常隆村昆仑机电农机配件项目、花垴村煤矸石及粉煤灰综合利用生态治理填沟造林项目、潞安机械有限责任公司液压支架智能制造工艺技术改造项目、山西潞安环保能源开发有限公司设备采购项目）；基础设施项目2个（山西奇诺新能源重卡充（换）电站项目、段河村农田建设与保护工程项目）。招商引资活力满满。始终把招商引资作为“一把手工程”，围绕康养专业镇建设，镇主要领导先后到多家企业沟通对接，宣传推荐侯堡区位、交通优势和侯堡镇产业基础、产业链布局等情况，并与多家企业达成了初步合作意向。瞄准乡贤优势，积极联系侯堡镇在外发展的乡贤，主动“敲门”问需，寻找合作契机回“襄”投资兴业、共谋发展，合力推动侯堡跨越发展。营商环境向“新”而优。2024年以来，侯堡镇坚持把优化营商环境建设作为“首要工程”高位推进，严格落实“限时办结制”“送政策入企”等创新举措。服务个体工商户设立登记103个，变更登记33个，注销登记431个；开展入企服务60余次，解决企业“急愁难盼”问题20余条，入企政策宣传5次，及时解读最新政策，促进政策落实落地。

（3）坚持办实事、解民忧，民生福祉持续增进

社会保障有力有效。全面开展2024年城乡居民医疗保险征缴工作，基本医疗保险参保率在90%以上，城乡居民养老保险基本险实缴人数3320人，补充险实缴人数1587人；完成上半年城乡低保的复核工作，新增农村低保6户16人，农村低保共计126户203人；完成特困供养工作前期复核信息核对录入、资料审核、入户调查等工作，截至目前享受救助共73人，其中敬老院集中供养的老人17人，分散供养56人；对因病出现家庭困难的2人进行因病致贫城乡医疗救助，救助金额为15774.78元；完成两项补贴残疾人资料上报及系统录入工作，新增两补残疾人16人；完成我镇16周岁以下留守儿童、困境儿童排查工作，留守儿童10人、困境儿童56人，定时入户走访，了解生活及学习方面的情况，发现问题及时上报，联系各部门协调解决。脱贫攻坚巩固拓展。形成常态化防返贫排查机制，对全镇19个行政村全部农户开展全面排查，紧盯重点人群，对存在返贫致贫风险的农户应纳尽纳，目前脱贫户医保参保率已实现全覆盖；加强预警信息排查，2024年以来，共排查预警信息44条；完成上半年雨露计划申报，共计8人，每人每年3000元，大学生一次性补助1人5000元。教育发展扩优提质。结合盟区开展教研活动，多次派教师赴襄垣一小、潞安小学进行教研活动，每周二、四下午组织各学科教师进行针对性的教研活动，提升教学质量；侯堡镇中心幼儿园成为全县幼儿园第五盟区教研的领头羊，开拓了幼儿教育教研工作的新局面，进一步强化了教学理念。退役服务规范标准。每月定期组织各村联络员召开退役军人服务站工作例会，安排重点工作，组织学习有关退役军人工作的政策和文件，并报送动态信息8篇，省厅采用1篇；积极争取退役军人困难帮扶名额，对4名困难退役军人进行帮扶，每月定期完成148名重点优抚对象抚恤金和生活补助的审核、上报工作；组织专人上门为11名入伍军人悬挂“光荣牌”，并登记在册，并上门为获得荣誉的现役军人家庭送上喜报及奖章奖励；接待退役军人来访12人，其中咨询本人信息6人，咨询政策6人，全部进行了答复处理。文化供给丰富多元。开展“三个一批”文化惠民工程及各类演出活动13场、“迎新春 送万福”春联进万家活动3场、“免费送戏下乡”15场、非物质文化遗产保护宣传活动1场；组织参加襄垣县元宵节演出活动、全县职工健身运动会、百姓大舞台等活动；完成任家岭三教庙等文保单位抢险修复。

（4）坚持优环境、提品质，擦亮康养专业镇底色

基础设施提质改造。国道208线（侯堡段）改扩建征迁工作顺利进行，项目共涉及7个行政村，全长8.3公里，组织召开现场办公会议10余次，目前已完成坟墓征迁、红线内行道树砍伐、地附评估赔偿等工作，并按照征迁标准，将补偿资金全部发放到户，其他各项工作正在有序进行；积极申报“一事一议”财政奖补工程，共涉及4个村4个项目，涵盖广场硬化、路面铺油等建设内容，目前开工前准备工作已全部完成。乡村面貌焕然一新。积极践行“千万工程”经验，围绕“精品示范村、提档升级村、环境整治村” 三个梯队，扎实推进产业发展、项目建设、社会治理、乡村振兴等工作；持续推进人居环境整治提升行动，集中对东外环、南外环、垴上村旧路等处沿线垃圾进行清理，截至目前，清理镇村垃圾4000余方，整治乱堆乱放150余处；在快速路口种植鸢尾、金鸡菊200余平米，环境卫生得到有效整治。生态环境持续改善。加大造林治林力度，建强林长制队伍，配齐镇村级林长21名，实现林长组织体系全覆盖，累计完成巡林150余次，春季在侯堡村河湾滩荒地栽植杨树700余株，成活率达99％；强化水源河流保护，不断推进河长制工作，加大“河长制”工作宣传，累计巡河100余次；对11个自然村发放预警设备使用说明和明白卡，并且在安沟村进行山洪灾害防御应急演练；大力推广秸秆还田综合利用离田作业，上报玉米秸秆还田综合利用离田作业1.9万亩。耕地红线牢牢守住。严格实行“月督察、月通报、月调度”的工作机制，加速推进全镇土地违法整治工作，乱占耕地整治试点工作共下发我镇89个图斑，目前公共服务类17个图斑资料全部准备完毕，产业类65个图斑整治到位62个，正在整改3个，依法拆除了常沟村、东元垴村等19宗农村违法占用耕地建房的建筑物，并开展土地复垦工作，坚决遏制了农村乱占耕地建房行为，用实际行动守牢耕地保护红线；积极开展抗旱工作，面对旱情我们不等不靠，联系襄屯灌区和常沟村小型水利灌溉站开展规模性浇灌、协调种植大户购买浇灌设施，同时利用镇村洒水车、抽粪车、“小白龙”帮助村民抗旱保苗，截至目前，共动员人员200余人，出动灌溉车辆100余辆，灌溉面积3000亩左右。

（5）坚持防风险、保安全，社会大局平稳有序

平安建设安定有序。积极推进网格化服务管理，充分调动网格力量参与社会治安综合治理，镇域5个网格驿站全部开始运行，并安排网格员进行值班，及时解决群众的急难愁盼问题，截至目前，网格员带头走访群众300户，为群众办理各类实事好事318件，全年“长治网格”上报各类信息9848条；高标准建设侯堡镇社区戒毒（康复）服务中心，配备完善的功能场室，包括报到接待区、综合办公室、心理辅导室、尿检隔离区、宣传教育区五大功能区域，可以完成出所衔接、暖心帮教、医疗体检、关怀救助、就业指导、宣传教育于一体，实现了对戒毒康复人员的“一站式”帮扶。社会综治安全稳定。积极推进信访工作“三项建设”，把送上门来的群众工作做好。全年受理12345政务热线105件、案件受理率100%，答复率100%，满意率98%；“老梁调解工作室”调处各类矛盾纠纷16件，调处率为100%，调处成功率为94%；在元旦、春节和全国两会、清明、“五一”、端午节期间坚持“防范为先、有效控制、加大排查、化解纠纷”的工作思路，认真开展涉政涉法涉稳舆情风险排查、安全稳定风险隐患；持续开展防范电信诈骗和养老诈骗宣传、反邪教宣传、扫黑除恶斗争、禁毒整治等专项行动。安全形势稳定可控。镇综合行政执法队成立安全生产专项检查组，不定期对辖区企业开展安全生产监督检查120次，排查出一般性安全隐患12起，已经整改到位12起，整改率100%，今年以来无一例安全生产事故；针对火灾易发企业入企开展6次安全生产知识培训，组织全镇企业开展安全培训1次，观看警示教育片1次；组织开展主题为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”2024年“安全生产月”活动，开展消防安全集中除患攻坚整治行动，排查九小场所40余次，发现问题灭火器遮挡、安全通道堆放杂物等问题20余个，对发现的问题现场要求其进行整改。开展电动车飞线充电夜查行动3次，对老旧小区、高层小区等进行详细检查，发现问题立行整改3起，拆窗破网检查30余家门店，发现5家存在安全隐患，现3家已完成整改；镇规划建设办公室组织人员对（非经营性）自建房、市场主体进行检查，需整治28户，目前已完成整治27户，对农村“六类重点对象”的信息进行监测录入，目前已全部完成上报并审核通过，并按照要求对现有长期无人居住、老旧废弃的农房、公共场所、学校、公园、道路等可能危及公共安全的建筑开展摸底排查，做到不漏一户。

（6）坚持强纪律、守底线，廉政建设走深走实

开展党纪学习教育。以党纪学习教育为抓手，狠抓党风廉政建设，不断强化党员干部的纪律意识和规矩意识。通过学习研讨、警示教育等多种形式，提高思想认识，增强党性修养。镇纪委积极参与到党纪学习教育学习的监督工作，确保党纪学习教育积极稳妥、审慎有效推进，促进工作质效和廉洁从政双提升，组织科级干部集中学习3次，交流研讨3次，警示教育3次；从严从实做好巡察整改“后半篇”文章，针对县第五轮巡察侯堡镇反馈问题，侯堡镇扎实开展巡察整改工作，镇纪委对侯堡镇党委及18个相关村党支部整改情况进行了监督指导，从根源上查找问题“症结”，确保解决一个问题，带动整改一类问题，目前全镇整改工作基本完成，并建章立制，形成约束机制，确保有令可行，令行禁止，避免类似问题一再发生。从严治党更加扎实。紧密结合中央有关群众身边不正之风和腐败问题专项整治要求，以巡察反馈线索为重点，办理了张某军、王某鹏等多起群众反映强烈、利用职务之便侵害集体和群众利益的典型案件，今年以来处置问题线索29件，现已办结23件，在办6件，其中谈话函询7件，初步核实12件，立案审查7件，处分7人，另有10人受到诫勉处理，进一步提升了干部群众的满意度和获得感。作风建设常态长效。持续推动中央八项规定及“四风”整治常态化，不定时地进行监督检查，特别是利用“元旦、春节、清明、五一、端午”等国家法定节假日，创新检查方式，采取自查与镇纪委巡查的方式进行监督检查，下发通知30余份，共提出整改意见10余条，按期全部整改完毕，同时加大主动发现力度，先后向案管室报备线索3条；扎实开展了群众身边不正之风和腐败问题专项整治监督工作，围绕“四个聚焦”，要求各分管及职能部门对相关工作特别是五年来的工作情况进行自查，主要是紧盯“乡村振兴项目建设”等中央纪委和省纪委确定的5个小专项查找问题并进行整改，对有关线索问题上报县纪委，同时侯堡镇还开展了基建工程招投标、燃气管道“带病运行”、新形象工程和“两不一欠”等多项专项整治工作。政府效能持续优化。拓展公开渠道，保障群众知情权，加强对基层小微权力“监督一点通”的宣传力度，截至目前，公开公示信息3000余条，累计点击60万余次，实现各支部各村即时“三务”公开；同时建立完善了1个镇级党务政务信息公开栏，19个村级党务村务公开栏，2个社区信息公布栏，并通过会议公开、入户公开等为补充，不断增强工作透明度。

2.2024年上半年亮点工作：

襄垣侯堡康养专业镇被列为市级专业镇以来，县委、县政府高度重视，相关部门大力支持，通过与潞安化工集团相关部门的紧密配合，目前各项前期准备工作正在有序推进。一是主抓镇域人居环境整治。整合资源投资1000余万元对镇中心迎宾路、煤海路、墨玉街等合计约1.95公里道路进行拓宽改造，升级路灯、绿化、雨污系统，进一步满足居民康养慢步生活需求；对侯堡镇东外环与快速路交叉路口、墨玉街交叉路口进行环境卫生高标准整治，实现镇域中心环境形象大提升。二是推进康养社区示范点建设。积极争取上级部门资金支持，2024年5月侯堡镇潞北社区成功申请专项补助资金105万元用于养老幸福工程建设，目前正在进行前期准备工作，力争年内完工，并交给有专业资质的第三方机构管理运营。三是组织养老护理员培训。为配合专业镇建设，提供劳务人员保障，在侯堡镇免费就近培训养老护理员100名。

（三）需要县级以上层面重点帮助协调解决的问题。

建议成立县级层面侯堡康养专业镇工作领导小组，推动侯堡康养专业镇加快发展。

二、2024年下半年工作打算

（一）要立足于“悟”，推动党规党纪入脑入心。一是抓好个人自学，组织全镇党员持续带头深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。二是组织开展好集中学习。通过机关晨会、支书例会和理论学习中心组专题研讨开展好警示教育，用好群众身边的典型腐败案例和违纪典型案件查办成果，以案说纪、以案说责，以案促改、以案促治，持续净化全镇政治生态；督促各支部通过“三会一课”、主题党日、讲纪律党课、组织生活会等形式，增强各支部党员学习交流实效性。三是进一步巩固学习成果，建立长效机制。将党纪学习教育工作与党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设等工作有机结合起来，建立健全长效机制，使党纪学习教育工作常态化、制度化。

（二）要立足于“行”，做深做实巡察整改文章。一是层层压实整改政治责任。坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治检验，严格制定责任清单，切实压实政治责任，确保巡察反馈问题整改无缺项、无遗漏、全覆盖。二是同频共振强化日常监督。立足职责加强整改监督，通过实地检查、查询资料、翻阅台账、询问交流、反馈问题等多种形式实现全方位督导检查。三是以巡促治深化成果运用。坚持当下“改”和长远“立”相衔接，将解决巡察反馈问题与普遍性问题结合起来，认真分析研判，深入查找原因，有针对性地开展专项整治、系统治理，持续健全完善制度机制。

（三）要立足于“抓”，推进项目建设提速增效。一是优化产业结构，促进一二三产业融合发展。持续跟踪对接南垴上村煤矸石综合利用项目、山西周犁精耕农业托管有限公司农业托管二期等在建项目，协调解决项目推进工作中遇到的实际问题，加快推进项目及早建成投产。二是积极谋划储备项目，不断巩固提升传统产业，壮大优势产业，做优特色产业。三是推进基础设施、公共服务配套工程建设，聚焦补齐农村基础设施短板，完善乡村公共服务体系，增强农村公共服务供给，逐步完善镇村配套功能。

（四）要立足于“干”，全力加快和美乡村建设。一是聚焦农村人居环境整治部署要求，依托“千万工程”试点项目，持续开展路面整治、管线入地、农村改厕问题动态摸排和农村污水设施的管护等环境整治行动，开展美丽庭院建设，做好农村生活垃圾分类减量，持续推动人居环境精细化、常态化、长效化发展。二是落实村庄规划和农村建房管控，加强公路沿线建房整治，常态化开展好违法图斑整改，严厉遏制并打击乱占耕地违法建设行为。三是持续推进康养专业镇建设，对周王山、天中山和侯堡镇区东南部10.4KM淤泥河进行综合生态修复治理，深度融合环境资源，配套建设健身、休闲、游乐等设施，全方位进行绿化美化，提升群众生活幸福感。四是积极开展新时代文明实践活动，破除大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陋习，加快实施居家和社会基本养老服务提升行动，持续落实绿色殡葬改革，弘扬主旋律和社会正气。

（四）要立足于“守”，筑牢信访维稳安全防线。一是强化上下联动、协同配合，加大对矛盾纠纷排查调处和信访积案化解力度，妥善处理初信初访，深入开展“三大行动”，有效防范“民转刑”案件发生。二是常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪行为，加强人民调解员队伍建设，持续做好“法律明白人”培养。三是始终绷紧安全生产这根弦，抓实地质灾害、道路交通、森林防火、防溺水、燃气等重点行业和重点领域的安全隐患排查整治。强化防汛抗旱等应急队伍建设和应急物资储备，提升应急处突能力，确保平安侯堡创建成果得到长效巩固。

大道至简，实干为要，重任在肩，时不我待。下半年，侯堡镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照县委“六大体系”工作思路，鼓足干劲、全力拼搏，以新作为不断书写侯堡高质量发展新篇章。

侯堡镇人民政府

2024年7月4日