侯堡镇关于2025年上半年工作总结和

下半年工作计划的报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。侯堡镇坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧密围绕中央、省市县委的决策部署，紧紧锚定“加快企地融合发展 建设平安幸福侯堡”这一奋斗目标，以奋发有为的精神状态，团结带领全镇干部群众，迎难而上、开拓进取，真抓实干，全力推动全镇经济社会高质量发展。现将我镇2025年上半年工作总结及下半年工作计划报告如下：

一、2025年上半年工作总结

（一）基本情况

1.上半年获得（或有望获得）的市级以上荣誉：无

2.上半年市级以上领导调研情况：无

3.上半年主动争取的市级、省级、国家级资金情况：无

4.上半年县委常务委员会、县政府常务会议专题研究涉及的事项：无

5.上半年以来受到县级及以上通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况：无

（二）工作情况

1.上半年工作总结

（1）铸魂固本、强基赋能，全面加强党的建设

强化理论武装。镇党委依托党委理论学习中心组开展读书班7次并进行了集中交流研讨，青年干部列席中心组学习4次，以镇党委副书记、组织委员牵头的青年理论学习小组的方式学习和交流发言4次。各基层党支部积极响应，按照规定时间和要求同步开展集中学习和交流发言，形成上下联动、全员参与的良好氛围。截至目前，各党支部累计开展集中学习104次。深入贯彻中央八项规定精神学习教育。对标对表两个清单，聚焦全面从严治党主体责任、巡察审计等发现问题整改、工作流程规范及制度执行等关键环节，党委班子梳理出问题10条，班子成员共查摆问题75条，其他科级干部和青年干部查摆问题251条，村（社区）及派出所等支部460条。针对这些问题，逐一制定立改清单，明确了责任人和整改时限，确保问题整改到位。守牢意识形态阵地。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，全面压实工作责任，镇党委分析研判意识形态情况1次，排查梳理意识形态风险点，制定应对措施。全域推进党建示范引领。认真谋划、积极推进党建引领好、产业发展好的垴上村、东周村为农村先进示范党组织；山水苑、向阳苑以服务群众好、社区风貌好为基础的社区示范党支部；仁达机电以政治引领好、经营运行好、社会评价好的新兴领域党建示范点，同时对前期排查出5个后进支部的不足之处进行梳理，明确整顿措施，确保基层党建工作全面提升。扎实开展基层党建提质十大行动。加强农村干部队伍梯队培养，对57名村党组织带头人后备力量进行动态跟踪培养使用。镇党委牵头持续抓好产业发展，依托优势、补齐短板，壮村大集体经济发展，如东周村依托周犁精耕公司对全村4100余亩土地进行全委托种植，村集体可保底增加收入60万元。推动党建办实体化运转。结合乡镇职责事项清单编制工作，抓好镇党建办人员配备、岗位设置等工作，推动党建办实体化运行，当前我们按照“一正三副三专职五兼职”的模式试运行，之后根据运行情况及时调整人员和岗位职责。严格落实村干部待遇保障。严格实施考核激励机制，结合村党组织书记、村民委员会主任报酬不能按时发放问题集中整治工作，镇党委依照上级文件精神制定发放流程，确保各项待遇发放及时、合理合规；制定了村“两委”其他干部考核管理办法，现正结合县级《关于规范村“两委”其他干部报酬发放暂行办法》进行修改完善，镇党委会议通过后，从5月起开始实施。扎实推进履职事项清单编制工作。镇党委全面动员，全方位梳理、全覆盖推进。截至目前，我镇履职清单最终公布版276条已报送完成，其中基本事项112条，配合事项99条，收回事项65条，清晰厘定了协同配合与上级部门专责的边界，有效解决了职责不清、权责不明的问题，为后续精准实施“减负赋能解困整改督促”各项措施，推动基层干部轻装上阵，聚力发展奠定了坚实的工作基础。深化拓展“小马拉大车”工作成果。对照20条措施逐条梳理，对精简考核、规范借调、清理牌子证明等取得阶段性成效的工作，及时开展“回头看”，健全长效机制，防止反弹回潮。落实好城市基层党建“四双”机制。推行“居民点单、社区派单、党员接单”工作模式，200余名在职党员在社区报到，为社区服务。今年以来，切实解决群众困难诉求40余个，覆盖辖区群众800余人，切实打通了联系服务群众“最后一公里”问题。高位推动党管武装工作。不断健全基层普通民兵队伍体系，2025年上半年侯堡镇应急排基干民兵优化充实至30名；圆满完成2025年上半年征兵工作，121名适龄青年全部完成兵役登记，登记率达100%，在全国征兵网上报名人数24名，送检人员12名，体格检查合格人数4名，参加役前教育4名，培养新兵4名。

（2）抢抓机遇、提质增效，实现经济稳中有进

经济指标较好完成。坚持稳中求进工作总基调，抓牢高质量发展这个首要任务，锚定目标、加压奋进，经济发展持续稳中向好、稳中提质。2025年，全镇固定资产投资全年任务6亿元，现已完成7.9亿元，超额完成全年任务。招商引资提档加速。始终把招商引资作为“一把手工程”，围绕康养专业镇建设，镇主要领导先后到多家企业沟通对接，宣传推荐侯堡区位、交通优势和侯堡镇产业基础、产业链布局等情况，并与多家企业达成了初步合作意向。瞄准乡贤优势，积极联系侯堡镇在外发展的乡贤，主动“敲门”问需，寻找合作契机回“襄”投资兴业、共谋发展，合力推动侯堡跨越发展。农业生产夯实基础。按照“稳住面积、主攻单产、提升质量、增加效益”总体要求，全面落实粮食生产“党政同责”，全方位夯实粮食安全根基。营商环境服务有力。坚持把优化营商环境建设作为“一号工程”高位推进，严格落实“四小时办结制”“送政策入企”等创新举措。个体工商户截至目前办理登记93个，增补换发1个，变更21个，注销122个。开展入企服务75余次，解决企业“急难愁盼”问题13余条，入企政策宣传4次，及时解读最新政策，促进政策落实落地。

（3）坚守初心、以人为本，持续增进民生福祉

基础设施不断完善。淤泥河防洪能力提升一期工程(原“淤泥河侯堡段生态治理工程”)已完成工程量的80%；积极推进陶家庄集中供水管网改造，目前主管道已基本完工；聚焦村内道路提质改造，切实改善村民出行条件，积极申报了“一事一议”财政奖补工程，南垴上、东回辕、邕子、花垴四个村的路面硬化、道路铺油工程开工前准备工作已全面完成，即将进入实质性建设阶段。搬迁工作有序推进。全力推动西回辕村、东元垴村、段河村采煤沉陷治理工作，西回辕村现已签订结算协议282户，目前地基户分配方案已初步确定；东元垴搬迁工作正在稳步推进，首批新房分配仪式圆满完成，分配安置房173户，新村各项配套正在加紧完善，水、电已完成，燃气、暖气等配套预计10月份完成，旧村拆除233户，目前正在积极推进新村完善、补偿兑现等工作；段河村分批次进行避险借住，目前避险费第一批47户220人、第二批16户75人均已发放到位。惠民政策全面落实。全方位落实低保、特困人员供养、临时救助等社会保障政策，做到应保尽保、应救尽救。上半年，全镇享受低保待遇119户180人，新增7户14人；特困供养人员73人，敬老院集中供养人员17人，分散供养人员56人；“两补”残疾人349人，新增21人，全部实行动态化管理；80周岁以上老年人639人，发放高龄津贴49770元；临时救助困难群众8人，发放救助资金8000元。养老服务持续提升。积极推进养老服务体系建设，加强养老服务设施建设和改造，常隆村、段河村日间照料中心正常开放，社区智慧康养服务中心已进入谈判施工环节，下月中旬完工，建成后为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等多元化服务。同时，开展居家养老服务试点工作，新建城市养老服务中心，叫响“晋襄阿姨”服务品牌，为50多名困难老年人提供上门服务，包括生活照料、健康护理、精神慰藉等。就业帮扶提质增效。把稳就业作为重中之重，通过搭建就业平台、开展技能培训、提供就业岗位信息等措施，促进居民就业增收。上半年，共举办各类就业技能培训3期，培训人数达60人次，涵盖家政服务、电工、电商等多个领域；组织招聘会2场，提供就业岗位600余个，帮助80余名劳动力实现就业，其中脱贫劳动力13人；组织32名退役军人参加2025年春季退役军人专场招聘会；组织6名退役军人参与长治市晋潞中等职业学校2025年教官招聘活动，解决退役军人就业难问题。退役军人服务规范标准。为7名优秀现役军人登门送喜报；春节期间走访入户退役军人121户；及时为今年减员的4名重点优抚对象办理丧葬费，并进行临终慰问送上花圈及慰问品；结合为群众办实事工作，到困难退役军人家中进行走访慰问，并为困难退役军人王刘海送去生活用品；为4名生活困难的退役军人申请生活补助；为符合条件的12名退役军人及其他优抚对象的建档立卡，办理并发放优待证；上门为6名入伍军人悬挂“光荣牌”，并一一登记在册；配合县退役军人事务局补发2016-2022年度入伍义务兵家庭优待金57人，进一步增强了全镇退役军人的归属感和荣誉感，同时也提升了退役军人和家属的获得感、幸福感。文化生活丰富多彩。依托新时代文明实践站（所），开展形式多样的文化活动，丰富群众精神文化生活。上半年，累计申报开展免费送戏下乡24场、送文化下乡9场、公益培训15场次，吸引群众参与3000人次。

（4）统筹谋划、标本兼治，不断擦亮生态底色

开展城乡环境治理。主动扛牢主体责任，深入践行“千万工程”，扎实开展农村人居环境整治，累计出动6000余人次，动用机械800余台次，清理各类垃圾5000余吨，清洗路面及行道树172余次，村内沟渠3.5公里，全镇环境卫生面貌焕然一新。持续推进农村“厕所革命”，开展农村改厕回头看，对发现的问题及时全面整改。深化污染防治攻坚。大力开展运煤通道沿线环境卫生整治，形成“包联单位统筹协调、乡镇牵头推进、企业分片包干”的三级责任体系，认真抓好“散乱污”企业源头治理，排查整治违规企业11家，关停取缔不符合环保要求企业1家，督促整改环保问题3项；动态整治扬尘污染、道路抛洒等问题，开展专项巡查80次，出动洒水降尘车辆200余台次；在运煤通道两侧种植防尘林，栽种国槐、白皮树400余棵，完成绿化面积12000平米，有效改善路域生态环境质量。编制实施侯堡镇国土空间总体规划及部分村庄规划。立足侯堡镇自然地理格局，以“县域副中心”为导向，以村庄产业为基础，加快构建点轴与分区复合的“一核、两轴、多点”国土空间总体格局。

（5）从严从细、齐抓共管，切实筑牢发展底线

常态化推进执法巡查。上半年组织日常巡查152次，出动执法人员80人次，巡查范围覆盖全镇企业及九小场所，累计办理案件1起。聚焦违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等问题，深入开展专项整治，精准发现问题7个；针对城市管理执法领域不规范现象开展专项行动，排查发现5个问题，开展安全生产专项检查发现各类安全隐患8处，均已全部整改。同时，积极开展“入企送法”活动，通过日常企业安全生产检查宣传法律法规，发放宣传资料200余份并现场答疑。推进智慧执法建设，启用移动执法终端10台，实现执法信息实时上传，案件办理效率提升30%；强化部门联动，与公安部门开展联合执法1次，形成执法合力。高效落实矛盾纠纷化解与信访工作。坚持常态化滚动排查与重点时段专项排查相结合，依托镇村两级调解组织和网格员队伍，深入排查涉及邻里、土地、婚姻家庭等重点领域的矛盾纠纷。上半年，共排查各类矛盾纠纷9起，成功调处9起，调处成功率达100%，有效遏制“民转刑”案件和群体性事件发生。严格落实领导干部接访下访制度，畅通群众诉求表达渠道，上半年信访系统转办信访案件8件（7件办结，1件办理中）；县信访局转办函1件、省委巡视组转办2件，均已办结。普法宣传多点开花。结合“八五”普法规划，深入开展“法律七进”活动。利用宣传栏、电子屏、微信群、乡村广播等多种载体，重点宣传《中华人民共和国民法典》、防范电信诈骗、禁毒禁赌、反邪教、未成年人保护、安全生产等法律法规，提升群众法治意识和安全防范能力。上半年开展集中法治宣传11场次，发放宣传资料13000余份。

（6）转变作风、提升效能，坚决严守纪律防线

强化思想教育。定期组织全体干部观看《零容忍》《永远吹冲锋号》等警示教育片，结合身边典型案例开展专题剖析会，以身边事教育身边人，截至上半年共开展警示教育活动6次，覆盖党员干部1000余人次。群腐集中整治。聚焦“6+2”突出问题和“17+11”项“具体实事”，结合工作实际，紧紧围绕农村“三资”管理、殡葬领域腐败乱象、乡村振兴资金使用监管、社会救助不到位、城镇燃气安全、高标准农田建设等涉及乡镇领域开展全面自查。上半年自查上报问题85个，整改完成80个，建立完善制度13个，退还群众财物3.49万元，挽回经济损失7072.5元；报送民生实事25件，目前已完成24件，集中整治工作初见成效。完善制度机制。对村级小微权力运行流程进行全面梳理，重点加强对项目建设、惠民资金发放、集体“三资”管理等领域的监督，目前公开村数19个，累计公开信息12353条，其中民生资金195条、村务公开3515条、党务公开555条、三资公开4158条、项目公开138条、其他事项公开3792条；修订完善《机关干部考勤管理制度》《村级财务管理制度》等制度，明确干部行为规范和工作流程，实现以制度管人、管事、管权。严格监督执纪。镇纪委联合相关部门，采取明察暗访、专项检查等方式，对干部工作纪律、工作作风、履职情况开展常态化监督。对群众反映的问题线索，坚持“有案必查、违纪必究”，努力做到“案结事了”；将监督检查结果与干部考核、评优评先、职务晋升挂钩，对存在问题的干部及时进行约谈提醒，上半年开展提醒谈话2人次，推动干部知敬畏、存戒惧、守底线。

2.巡视整改工作

省委巡视襄垣涉及侯堡镇问题共1项：“推动高质量转型发展存在短板，融合赋能推动文旅康养事业高质量发展有差距”。按照整改要求，截止6月底需完成2项。

整改事项1：2025年6月，完成编制《襄垣县侯堡康养专业镇概念规划》。

进展：已于2025年6月11日在网上发布项目采购公告，6月23日已开标，由上海市政设计院中标，6月底前完成初步规划设计。

整改事项2：2025年6月，启动收回恒昌公司违建所占用土地法律程序。

进展：目前，县法院已作出判决并受理了强制执行申请，我镇通过“散乱污”整治责令恒昌公司尽快清理场地，本月中旬可清理完毕；因该地块涉及多起诉讼，河北磁县法院于2016年11月22日首轮查封了该公司的厂房、场地和机器设备，享有优先处置权，3月20日，县法院联合我镇赴河北磁县法院沟通处置权移交事宜，未获同意，我镇与县法院工作人员4月23日、5月19日两次赴河北沟通处置权移交事宜，6月12日县法院王兴仁院长、侯堡镇党委赴磁县与磁县法院孟宪民院长进行了当面协商，双方初步约定尽快启动评估程序；6月17日，镇村两级组织人员再次到磁县法院进行对接，协商具体评估步骤，尽快启动评估工作。

整改事项3：2025年8月，加强与潞安化工集团聚创分公司的沟通对接，完成侯堡智慧康养综合服务中心项目。

进展：已利用省财政厅“社区养老幸福工程”配套补助资金105万元采购部分设备，待改造完工后进行安装；基础装修和改造由潞安化工集团聚创分公司负责，预算金额约400万元，由潞安化工集团出资，目前施工设计图纸已完成并通过评审，项目于6月3日经潞安化工集团党委会议研究通过，6月20日总经理办公会研究通过，本周谈判确定施工方，尽快开工。

整改事项4：2025年12月，建设完成淤泥河防洪能力提升一期工程(原“淤泥河侯堡段生态治理工程”)。

进展：该项工作由水利局牵头，目前该项目正按进度实施，已完成工程量的80%。

二、2025年下半年工作打算

（一）重点项目谋划情况

（1）项目名称：五阳煤矿南岭风井瓦斯氧化供热项目

投资主体：襄垣县扬德煤层气利用有限公司

投资额：1000余万元

建设内容：安装2台9万方瓦斯氧化装置，配套2台10T/h余热锅炉系统，分两期建设，目前项目已落地，并已办理立项手续。

资金来源：个人投资

（2）项目名称：五阳煤矿地表注浆工程

投资主体：山西潞安环保能源开发股份有限公司五阳煤矿

投资额：1.1亿元

建设内容：向采空区上覆岩层加注粉碎后的煤矸石、粉煤灰、水的混合浆液，控制地表沉降，注粉煤矸石25万吨/年，目前正在办理立项审批手续。

资金来源：个人投资

（3）项目名称：周王山生态修复治理项目

投资主体：山西绿盛能源环保科技有限公司

投资额：2000万

建设内容：包括矿山旧址生态恢复、绿化等工程，其中恢复治理面积约9万平方米，种植侧柏1万余株。目前项目已落地，并已办理立项手续。

资金来源：个人投资

（4）项目名称：山西中通立信工贸有限公司储煤棚建设项目

投资主体：山西中通立信工贸有限公司

投资额：2000万

建设内容：总建筑面积5000平方米，其中储煤棚4600平方米、办公楼200平方米以及附属配套设施；购置铲车、洒水车等设备，年储存煤30万吨；目前项目已落地，并已办理立项手续。

资金来源：个人投资

（5）项目名称：侯堡加油站

投资主体：长治市东润鑫晟化工有限公司

投资额：500万

建设内容：新建二级加油站一座（四台双枪加油机、4个50m³双层储油罐，207㎡加油站罩棚、280㎡站房），目前已完成立项审批。

资金来源：个人投资

（6）项目名称：南垴上村建材有限公司固废循环利用项目

投资主体：河北利华水泥制品有限公司

投资额：1.4亿元

建设内容：拟建设两条年产量1.8亿块煤矸石烧结空心砖生产线，两烘两烧隧道窑项目，目前项目已落地。

资金来源：个人投资

1. 拟推进的重点工作任务、重点改革事项和民生重点事业1.坚持党建引领，夯实基层基础，加快构建坚强有力的党建工作体系强化思想政治建设。深入学习贯彻党的创新理论，严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部学深悟透党的方针政策。开展专题教育培训，邀请专家学者授课，举办党员轮训班，提升党员干部政治素养和理论水平，引导党员干部坚定理想信念，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。建强基层战斗堡垒。实施基层党组织标准化规范化建设行动，优化党组织设置，选优配强村（社区）“两委”班子，加强干部队伍能力培训。抓实全域党建示范引领工作。按照“一支部一策略”开展党建提升工作，以“后进学先进，先进带后进”的方式组织实施好，确保基层党建提质增效。做好党员发展工作，注重从青年农民、致富能手、返乡创业人员中发展党员，优化党员队伍结构。严格党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，常态化开展廉政警示教育，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地、通报典型案例等方式，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。加强对重点领域、关键岗位的监督检查，紧盯项目建设、资金使用、惠民政策落实等环节，严肃查处违规违纪行为。深化作风建设，整治形式主义、官僚主义，激励党员干部担当作为、干事创业，营造风清气正的政治生态。2.聚焦项目赋能，优化营商环境，构建三产融合新体系。精准招商引项目。实施“一把手工程”，紧扣康养专业镇定位绘制招商图谱，主动对接企业推介侯堡优势，同时瞄准乡贤资源，联系在外乡贤寻找回“襄”投资合作契机。优化服务提效能。深化“放管服”改革，优化审批流程推行“一网通办”等便民举措；建立企业服务清单，通过预约办、网上办等方式助力项目落地。协同发展强产业与康养引领促融合。一方面跟踪在建项目，建立进度台账破解难题；另一方面探索二、三产融合新模式。聚焦康养专业镇建设，完成概念规划编制，从四方面推进建设，启动智慧康养中心升级改造，开展康养社区示范点建设并延伸改造其他小区。3.扛稳粮食重任，推进乡村振兴，筑牢集体经济新根基。筑牢粮食安全根基，强化农业发展支撑。严格落实粮食安全党政同责，将耕地保护与播种任务纳入考核，遏制“非农化”“非粮化” 。精准落实补贴、保险政策，实施“玉米单产提升行动”，推广轮作模式，建设高标准农田与示范基地，实现粮食产量和收益双增长。践行“千万工程”，打造和美乡村样板。以“一核两翼多点辐射带动”规划为引领，推进乡村振兴。东周村完善街巷硬化等基建，依托企业发展三产；垴上村实施线路改造，加速产业项目落地，推进农业产业园建设，实现产业规模化发展。规范“三资”管理，赋能集体经济发展。推进“三资”监管平台整治，规范平台运行，强化监督与财务公开。完成建账及问题合同整改，实现资源市场化配置。同时，立足各村优势，制定“一村一策”，形成抱团发展态势，激活乡村发展动能，壮大村级集体经济。4.深化环境整治，践行绿色发展，绘就城乡融合新图景。深化污染防治攻坚。聚焦运煤通道沿线环境整治，强化“散乱污”企业源头管控，动态治理扬尘污染、道路抛洒等问题，优化道路环境，降低积尘负荷，从多维度改善区域环境质量。筑牢生态安全防线。坚持山水林田湖草系统治理，严厉打击破坏耕地、非法开采等行为，严守生态与耕地保护红线。加快推进淤泥河防洪能力提升一期工程，做好水生态修复工作，夯实生态根基。提升城乡治理水平与规划效能。以项目化推动“千万工程”，开展城乡环境综合整治，清理卫生死角，推进道路硬化、村庄亮化等工程；统筹污水治理、改厕等工作，完善垃圾转运体系。同时，编制实施国土空间总体规划，以“县域副中心”为定位，立足自然与产业基础，构建“一核、两轴、多点”的国土空间格局，推动城乡融合发展。5.兜牢民生底线，增进群众福祉，完善保障服务新网络。推进民生工程建设。坚持以人为本推进西回辕村、东元垴村搬迁安置，加快住房及配套设施建设，做好群众沟通与矛盾化解。全力推进国道208线（侯堡段）后续手续办理，升级改造多条乡村道路，实施“一事一议”财政奖补项目，推动段河公益性公墓年内投入使用。完善社会保障与养老服务。全面排查困难群体，动态更新救助台账，落实临时救助政策，计划覆盖15%低收入家庭。推进社区养老服务，新建垴上村日间照料中心，规范敬老院管理；为独居老人安装“一键呼叫”设备，开展针对60岁以上老人的健康巡诊。优化公共服务与就业保障。推进普惠性托育机构建设，加快十轨制小学征地，完善土地手续；实施卫生院新建项目，推进村卫生室标准化建设。同时，举办乡镇招聘会，对接本地企业与合作社，提供就业岗位，助力村民就近就业，切实增进民生福祉。6.强化系统治理，防范化解风险，打造平安稳定新格局。筑牢安全生产防线。统筹消防、护林防火等重点工作，建立风险研判预警机制，开展全方位隐患排查整治。加强应急队伍建设与物资储备，提升突发事件应对能力，切实保障群众生命财产安全。强化信访维稳与平安建设。聚焦国道改扩建、搬迁等重点领域信访问题，落实领导接访下访和包案制度，依法解决群众诉求。依托基层调解组织和网格员排查化解矛盾，完善社会治安防控体系，加强重点人群与行业场所管理，推进扫黑除恶常态化，开展法治宣传营造法治氛围。深化民生领域集中整治。紧盯教育、医疗、养老等民生政策落实，常态化开展侵害群众利益问题整治。强化民生资金监管，推行“专人专账”管理制度，定期公示救助补贴发放情况，通过村级监督委员会全程跟进民生项目，杜绝资金截留挪用，确保惠民政策落地见效。                                           侯堡镇人民政府                                         2025年6月24日