根据通知要求，现将襄垣经开区上半年工作情况及下半年工作打算做一简要汇报。 

　　一、上半年工作总结 

　　上半年以来，襄垣经开区紧紧围绕省委“四为四高两同步”的总体思路和要求、市委“建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治”决策部署以及县委“661212”目标任务，以改革创新为驱动，以招商引资为引擎，以项目建设为抓手，以基础配套为保障，全力推进产业高质量发展，各项工作取得了较好成绩。 

　　（一）经济指标平稳向好 

　　预计1-6月份，工业投资可完成23亿元，同比增长44.6%（可实现双过半）；工业增加值完成18.9亿元，同比下降10%左右，（完成过半任务）；转型项目当年完成投资占工业投资比重可达到80%以上；高新技术企业数完成5家；“四上”企业数31家；产出强度可完成67万元/亩（年终力争完成150万元/亩，由于潞安180项目营业收入很少，完成全年任务难度极大）。 

　　（二）招商引资及项目建设工作成效显著 

　　我们始终将招商引资作为经济发展的生命线，多次前往北京、天津、武汉、陕西、太原等地开展精准招商、以商招商、产业链招商。立足转型上项目，持续开展“三个一批”活动，实行招商、开工、建设、投产清单化台账管理，把开工率、投产率、达效率作为检验工作的重要指标。 

　　截至目前，签约项目11个，总投资540.3亿元。分别为:1、山西铂安恒晟能源投资集团有限公司总投资480亿元的氢能与碳基新材料一体化项目；2、山西一丁煤化工科技有限公司总投资33.8亿元的30万吨乙二醇项目；3、山西君品生物科技有限公司总投资10亿元的生物科技产业园项目；4、山西多尔晋泽煤机股份有限公司总投资2亿元的多尔晋泽煤机（煤机生产）项目；5、山西嘉鹏空分科技有限公司总投资2.4亿元的液体空分项目；6、山西潞中科技有限公司总投资1.5亿元的新能源供暖设备项目；7、襄垣县蔚蓝环保科技有限公司总投资5.21亿元的危险废物处置项目；8、华星生态科技有限公司总投资2.4亿元的催化剂资源化综合利用项目；9、山西中瑞瑞恒建材有限公司总投资1.69亿元的干法电石渣污染治理和资源循环利用项目；10、襄垣县华驰物业有限公司总投资1亿元的新上汽车展厅及矿用支护材料项目；11、山西铁福来瓦斯治理装备制造有限公司总投资0.3亿元的瓦斯治理高端钻机及钻具制造项目。 

　　开工项目8个，总投资17.85亿元。分别为：1、山西中瑞瑞恒建材有限公司总投资1.69亿元的干法电石渣污染治理和资源循环利用项目；2、长治市宏瑞祥环保科技有限公司总投资5.55亿元的碳基新型建材规模化生产项目；3、山西陈氏威鹏照明科技有限公司总投资1.1亿元的襄垣县大学生双创基地项目；4、襄垣县华驰物业有限公司总投资1亿元的新上汽车展厅及矿用支护材料项目；5、山西铁福来瓦斯治理装备制造有限公司总投资0.3亿元的瓦斯治理高端钻机及钻具制造项目；6、青岛市元恒丰电气技术有限公司总投资1.5亿元的襄垣电力设备及电力自动化设备生产项目；7、山西掌上云仓科技有限公司总投资1.5亿元的山西掌上云仓智慧物流中心项目；8、襄垣县蔚蓝环保科技有限公司总投资5.21亿元的危险废物处置项目。 

　　投产项目5个，总投资 11.25亿元。分别是：1、山西悦百年碳金科技有限公司总投资2.6亿元的新建1000万平方米/年碳金板材产品加工项目；2、襄垣县东江环保科技有限公司总投资0.8亿元年产20万吨三氯化铁项目；3、山西利恒环保科技有限公司总投资0.3亿元的固废环保砖项目；4、长治市宏瑞祥环保科技有限公司总投资5.55亿元的碳基新型建材规模化生产项目；5、山西晋鑫红木家具有限公司总投资2亿元的高档红木家具项目。 

　　（三）基础设施逐步完善 

　　“四横七纵”“三横一纵”近60公里路网建设基本形成；电网、气网、通讯网基本覆盖；供热网、蒸汽网、水网建设谋划推进；12万平方米标准化厂房基本具备入驻条件；220KV富阳变电站已投入运营；王桥220KV变电站开工建设；日处理2万吨的王桥污水处理厂基本竣工；同时科创大楼、中央厨房、公寓楼等配套服务设施加速推进。此外，引入万家寨水控集团，投资13.2亿元完善基础设施建设。其中：总投资6.6亿元的经开区8条道路、浊漳河南岸、北岸两个污水处理厂、王桥污水管道项目等项目采取ppp模式实施；总投资6.6亿元的园区供水一体化建设项目采取特许经营模式实施。引入社会资本2亿元代建、运营危化停车场、倒班房等企业配套设施。 

　　（四）体制机制改革逐步深化 

　　“三制”方面：领导班子“一正三副”全部配齐到位，“一室五部”的中层干部亦配备到位。绩效考核方案和细则正在修订完善。通过各种方式引进的11名硕士研究生已经进入工作岗位。 

　　“三化”方面：引进山西万家寨水控集团对开发区基础设施进行专业化建设，借助大地产发、坤元信和、谷川联行等公司实施管运分离、精准招商、土地收储等工作；同时立足国际化视野，与法液空、国富氢能等国际化公司开展氢能源项目合作，共建国际化产业园。 

　　（五）营商环境逐步优化 

　　1.审批权限应接尽接。结合入园企业的实际需求，今年新承接了91项行政审批权限，总体承接了146项行政审批权限，并且刻印了行政审批专用章，目前，基本实现了“园区事、园区办”，走在全省省级开发区的前列。同时，积极推进“一级财政”申报工作，起草了《襄垣经济技术开发区财政管理体制方案》，正等待县政府常务会研究确定。 

　　2.审批流程应优尽优。借鉴先进经验，襄垣经开区实行项目落地“全程代办制”和企业投资项目承诺制无审批管理，印制了项目落地“一本通”，为企业提供“保姆式”、“一站式”服务。同时，我们实行“周一周五”汇商制、“三个三”工作制和项目“六包”责任制，出台了《关于新建项目“先建后审”承诺制实施办法》和《关于限期完善辖区内已建项目相关手续专项行动的实施方案》，大大提高了办事效率，为投资者提供更加优质的服务。 

　　3.要素保障应保尽保。目前，襄垣经开区工业用地价格为15-20万元/亩，水价为3.5元/吨，天然气价2.8-4元/立方米，煤气价1元/立方米，供热4元/平方米/月，蒸汽价120元/吨，大工业用电最低电价0.46元/千瓦时（园区直供电可在此基础上降低0.02元/千瓦时），新兴产业项目享受山西省优惠电价0.3元/千瓦时，生产要素成本在全市属较低水平。 

　　（六）基础工作扎实推进 

　　1.目前经开区的规划面积为28.29平方公里。经开区总规、环评、节能评估、区域洪水影响评价报告、地震安全性评价报告、矿产压覆评估报告、地质灾害评估报告已编制完成。 

　　2.按照“多规合一”要求，做好总规与国土空间规划的衔接，控制性详细规划正在积极谋划启动。 

　　3.积极推动经开区四至范围和全县功能区规划调整事宜，并拟定了初步调整方案，将把太焦铁路沿线、浊漳河沿岸和王桥断裂带、碎裂带等区域调出经开区，把现有太平、背里两村搬迁腾退出的3000亩建设用地和4000亩一般耕地划入经开区。 

　　二、工作亮点 

　　一是新上项目实行“准入制”。制定了《入驻项目专家会审机制》，对经开区新落地项目，在土地出让前严格执行投资强度、产出强度、容积率等论证调研，不符合标准的项目一律不予准入。 

　　二是低效用地实行“退出制”。制定了《项目准入、退出机制的暂行规定》，对不符合现行规划用途、利用粗放、布局散乱、设施落后、闲置废弃以及不符合安全生产和环保要求的存量建设用地，采取协商收回、鼓励流转、协议置换、收购储备等方式，实现闲置低效用地的再开发再利用。出台了《关于限期完善辖区内已建项目相关手续办理专项行动实施办法》，对手续不完善的已建项目，依法完善相关手续。 

　　三是开工项目实行“包保制”。出台了《关于新建项目“承诺制”审批实施方案》，推进一般工业项目朝着“全承诺、零审批”，拿地即开工的目标迈进，加快项目落地速度。经开区全体干部严格落实项目六包责任制、三个三工作制、周一周五汇商制，把尽可能多的时间和精力用于推动项目建设。 

　　四是投产项目实行“激励制”。出台了《企业考核与奖励办法（试行）》，对投资体量大、经济效益好、统计工作优的企业进行奖励。扎实开展入企服务工作，定期召开政企座谈会，解决企业“急难愁盼”问题，助力企业发展。参加煤化工和石油化工耦合项目技术论证会和“十四五”期间高质量发展主题调研，大力推进与现代煤化工产业相关的新能源、新材料、精细化工等下游产业，实现延链补链、横向耦合、上下游配套的产业项目投产。 

　　三、存在问题 

　　虽然经过一段时间的努力，取得了一些成绩，但是仍然存在一些问题，主要体现在以下三方面。 

　　一是资金保障不足。目前PPP项目的推进的前期可研、预算、预审等需要大量费用，土地收储也需要大量资金推动，这与经开区的有效经费有很大差距。今年以来，对接的煤化工和石油化工耦合项目、通航产业园无人机项目等，都希望政府能拿土地入股，前期需要大量资金投入。 

　　二是产业基金空白。经开区在产业基金方面一直处于空白状态，然而许多大项目、好项目的落地都需要产业基金配套支持，资本招商、股权招商已成为目前招商2.0阶段的重要途径，需尽快设立产业基金。 

　　三是土地指标不够。目前落地项目急需用地3000余亩，通过多方努力只解决了1000余亩用地问题，但用地指标根本不能满足需求，还有2000亩用地空缺。之前省里还说开发区用地指标不受限制可直报省厅，但近来通过沟通还是需要占用市里的指标，市里在保证市重点工程后，指标就所剩无几。 

　　四、工作计划 

　　接下来，我们将继续按照招商方式专业化、开发建设市场化、功能集聚平台化、形象定位品牌化、营商环境最优化、发展模式差异化、发展路径精准化的理念，并结合经开区发展实际，谋定了“1352”发展思路（即锻造一支全能队伍、坚持三大产业定位、实施五大工作举措、实现两个奋斗目标），并将以强烈的担当意识、严谨的工作态度、有力的保障措施，坚决完成目标任务。具体到工作中： 

　　锻造一支全能队伍：全面提高经开区人员综合素质，努力锻造一支实干苦干、业务精湛、敢于担当、能打胜仗的全能团队，为高质高速度发展奠定坚实的人才基础。坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严考核，通过挂职锻炼、专业培训、参观学习等方式，培养一批“强党性、懂产业、通经济、精招商、会服务”的复合型人才，全面提升经开区人员金融工作能力、政策运用能力、服务企业能力、招商引资能力、改革创新能力、服务基层能力等综合业务能力，成为引领全县经济发展的新动能。 

　　坚持三大产业定位：“全力发展现代煤化工及生物医药产业、新能源新材料产业、科技创新及高端装备制造产业”。进一步明确开发区产业定位，加强统筹规划，提高运营水平，推动集聚集群集约发展，解决产业不明、盲目招商、效益不高问题。 

　　实施五大工作举措：“在资金筹措上创新，实现财力支撑新突破，解决用钱的问题；在收储腾退上创新，实现土地保障新突破，解决用地的问题；在薪酬激励上创新，实现人才储备新突破，解决用人的问题；在营商环境上创新，实现招商引资新突破，解决上项的问题；在责任落实上创新，实现经济发展新突破，解决赶超的问题”。 

　　实现两个奋斗目标：2021年，工业投资完成38.88亿元，实现增速20%；工业增加值完成38亿元，实现增速11%；转型项目投资占比完成80%；高新技术企业数达到6家，实现增速20%；四上企业数达到30家，实现增速20%；产出强度目标完成150万元/亩，力争达到200万元/亩。全力以赴完成各项指标任务，确保年底考核进入全省第一方阵。 

　　“经过5年的努力，奋力打造现代煤化工示范区、碳基新材料引领区、资源循环利用先行区、高端装备制造样板区、生物医药集聚区，达到国家级经济技术开发区标准”。