今年以来，在县委、县政府的正确领导下，善福镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，以“四敢”精神破题高质量发展，对上级各项决策部署全力抓好落实，在新时代新征程上掀开“善福新篇章”。

一、重点工作

（一）构建立体多元奋进体系，乡村振兴安上“强引擎”。

一要守住粮食安全阵地。牢固树立大食物观，构建多元化农业产业结构，推进高标准农田建设，全力完成种植任务，发展优质谷子344亩、大豆446亩、油料作物397亩、带状复合种植736亩；发展黄花菜、蘑菇、西葫芦、西红柿等蔬菜种植，构建特色蔬菜大棚种植基地。二要守牢耕地保护红线。与21个村签订了耕地保护责任状，将切实将责任传到第一线。我镇目前共涉及历年存量乱占耕地18处，其中，郝家沟七一新发风井、恒垣建材、善福公墓、刘同英、栗宽巨宅基地、东宁静村等5处已完成拆除复耕，合计复耕土地7.67亩；七一集团、天宝矿业、钰鑫环保公司、君发瓦斯等12处正在积极筹措资金缴纳预存费用，补办用地手续；益禾兴养殖有限公司设施农用地已完成部分拆迁，正在积极同当事人沟通，近期将全部拆除，并完成复耕。三要多元项目引领振兴。今年，我镇确定发展一批乡村振兴产业项目，包括冯村农产品低温仓储、卜沟村酸枣标准化基地、庄里村和石楼村肉羊养殖等7个项目，重点推进韩村奶牛养殖项目发展。四要立体帮扶巩固成果。完善立体化帮扶措施，对脱贫户及监测户实行动态监测，全方位采取小额信贷、尖椒种植、产业奖补、农机作业奖、就业奖补等多元化帮扶措施，全面充实他们的“钱袋子”。截至目前，提供交通补贴8人5466.5元，申报“雨露”计划10人3万元，小额信贷7人35万元，尖椒种植99户198亩。五要推进和美乡村建设。积极推进村庄规划的科学编制，加强农村公路、水网、电网等基础设施建设，全方位助力宜居宜业和美乡村建设。

（二）构建多维乡村治理体系，社会治理进入“大舞台”。一是推进多元治理。调动乡镇审批、服务、执法等各方力量，提高服务能力。创新乡村治理方式方法，综合运用传统治理资源和现代化治理手段，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村数字化赋能、网格化管理、精细化服务。二是加强“三治融合”。增强镇村干部法治观念、法治为民意识，引导广大村民增强尊法学法守法用法意识；进一步推进村民说事，依托村民说事议事，严格按照流程执行，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是下沉网格治理。充分利用我镇“网格长—网格员—微网格员—村民小组长或党员”四级网格体系，将21名网格长、23名网格员、155名微网格员、150余名村民小组长或党员织密我镇治理网格，下沉到每个网格从事森林防火、政策宣传、矛盾调解、防汛抗旱、隐患排查等工作，实现“一网兜底”。

（三）多级联合推进信访维稳，安全稳定登上“护航舰”。一是定制度，建队伍。我镇历来狠抓信访维稳工作，推行信访维稳多级联合工作制度，“镇党委书记—领导班子成员—包村干部—党支部书记”四级齐抓共管。二是常研判，化风险。今年上半年，我镇针对重点片区重点村，定期召开分析研判会和调度工作会；健全重点案件（人员）“五包一”包保制度，逐村排查5年内进京赴省及诉求没有解决的各类信访隐患群体，建立问题清单，确定专项责任人，逐一稳控，确保全国两会等重要时间节点整体平稳。

（四）扎实开展森林防火工作，绿水青山披上“保护色”。一是压责任，配物资。我镇组建2支镇防火巡查队和21支村护林防火队，设立了28个检查站，每个检查站都配备了至少10余把铁锹、180个水壶等应急物资，同时还设立了5处瞭望哨，确保突发火情能够“早发现、早处置”。二是常宣传，勤巡逻。充分利用广播、宣传车、标语、宣传栏等方式，开展森林防火宣传，各村大喇叭每日循环广播，防火车、巡逻队不间断深入村组进行巡逻宣传。截至目前，全镇共发放防火彩旗8000余幅、宣传资料5000余份，悬挂标语100余条，张贴防火令、林长令1000余条，与各村签订责任书21份，与全镇村民签订责任书4900余份，确保了全镇特险期内无火情发生。

（五）高效推进综合行政执法，安全生产划定“警戒线”。一是组建专业团队，全员执证上岗。集合我镇各部门各领域骨干力量组建专业综合行政执法队，全员考取行政执法证，在法定范围内开展执法行动。每月至少组织召开2次综合行政执法队员集中培训，定期收看“行政执法大讲堂”，坚持线上线下相结合，切实提升专业理论素养，不断提高执法能力。二是积极主动作为，承接下放权责。共承接县直103项执法清单内容，涉及20个县直部门，委托执法事项8项，涉及3个县直部门，同时根据实际制定了《善福镇综合行政执法事项清单》，以“接得住、管得好”为导向，入企开展执法检查和服务，不仅“站着查”，更要“上手改”。三是推进执法行动，筑牢安全防线。重点突出安全生产、私挖滥采、违法占地建房等重点领域，不断强化行业市场监管力度，先后深入各行政村、企业开展行政检查72次，采取行政强制1次，下达责令整改通知9份，出动执法186人次，出动执法72车次，自成立以来涉及罚款155566.6元，其中自然资源罚没9000元，安全生产1600元，交通罚没7800元，林业罚没137166.6元，有效遏制各类违法行为发生。

二、重点工程项目

（一）坚持重点项目引领发展，集体经济驶入“快车道”。我镇持续坚持项目引领集体经济发展，今年在建和洽谈项目16项、总投资6.18亿元、在建项目5项，助推打造“四大特色板块”，全方位推动高质量发展。今年第一季度，我镇21个村集体经济稳步发展，5万元以下5个，5—10万元8个，10—50万元7个，50—100万元1个。

一是特色农业板块做好“土”文章。积极响应县政府关于鼓励生猪和肉鸡养殖的产业指向，努力盘活善福村肉鸡养殖厂和七里脚村奋达肉鸡养殖的扩产投产落地，持续推进贾垴村肥羊养殖、韩村生猪规模养殖和奶牛养殖基地建设等项目构建特色养殖集群，以南娥村大棚西瓜种植项目、冯村大棚蘑菇项目带动韩村废旧大棚盘活启用构建特色大棚种植基地，堡底片多村联建连翘种植加工、石楼村中药材种植加工和韩村中药材加工基地等项目形成特色中药材集群。

二是工业升级板块做好“煤”后半篇文章。我镇属地的两座煤矿七一善福和七一新发同属七一集团，是我镇辖区内最大的民营企业，企业的发展关乎我镇的民生实际，是我镇经济发展的重要支点，服务好七一是我镇的重要工作任务，在2023年，我们要努力促成七一集团在贾垴村投资固体废物综合利用及土地整治、七一新发煤业煤层充填开采、智能化掘进工作面、七一善福煤业二水平开采设和3#煤层二采区复采等项目的落地达效，全力发展以煤为基的循环利用型工业。

三是物流服务板块做好“车”文章。以苗家岭和上丰村依托黎霍高速区位优势发展仓储物流项目，今年重点发展赵家烟村手工挂面制作基地二期项目和上丰村玉米芯加工厂项目，努力盘活善福新区的闲置土地。

四是生态旅游板块做好“水”文章。重点服务我县招商引资重点项目，山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目，总投资3亿元；堡底、堡后、东岸底等村矿山生态恢复及土地复垦，堡底村饲料加工、浊漳河河道治理整治、洪洞脚红色保护开发等项目，发展集红色、休闲、养生、观光于一体的生态旅游项目。

（二）创造一流多元营商环境，招商引资跑出“加速度”。一是打造招商引资“善福品牌”，提高营商吸引力。为有效推进招商引资工作，不断提升营商能力，集合各职能部门专业人员组建了招商引资服务队，全面对外推介“善福政策”“善福资源”“善福项目”三个品牌，对企业、项目、能人进行“保姆式”服务，全力进行招商引资工作，打造一流营商环境。

二是组建多元招商团队，结出招商致富果。按照人人都是招商员的思路，我镇21个村的党支部书记担任招商小队长，年初确定招商引资任务，年终通过全面考核，重点奖励的办法，扩大我镇招商引资成果。今年计划对招商成绩喜人的村集体进行了实质奖励，对成绩一般的给予加油鼓励并提供招商指导，全方位提升我镇的营商环境。

三、重点民生实事

（一）始终坚守人民至上理念，民生改善释放“新活力”。今年，我镇持续开展“我为群众办实事”领办活动，实行台账化管理，党员干部坚持每月至少领办实事。一是强技能、增就业。举办“农技知识进田间”活动，前半年镇农科员逐村深入田间地头50余次，手把手传授现代农业生产知识，增强农民农业生产技能，推进现代农业发展；动态发布职业招聘信息10余条，拓展群众就业渠道。二是强硬件、惠民众。全镇5个“一事一议”财政奖补项目，目前已完成前期申报批复手续，村委正在积极筹备招投标工作，工程的顺利实施，将惠及5个村2800余民众。三是兴文化、富精神。推进各村特色威风锣鼓或广场舞队伍系统培训，形成文化兴村氛围；动态开展送戏下乡活动，实现高雅艺术进乡村。四是增救助，做兜底。对全镇低保户149户221人进行复核，五保户77户79人、临时救助12人等特殊困难人群精准跟踪服务，实现民生保障全覆盖。

（二）常态推进人居环境整治，洁净空间按下“动力阀”。一是环境卫生整治为生活“夯基”。我镇常态化推行人居环境卫生大整治行动，充分调动两支镇级环卫队，每队负责辖区的两个片区及519国道、张良和法显大道沿线环境卫生整治、督查工作，推进垃圾分类行动走进千家万户；全镇21支村级环卫队人员、装备充分配备，全面保证了各村日常环境卫生，系统推进各村垃圾分类行动，共同营造干净、舒适生活环境。二是洁净专项行动为宜居“添彩”。组织专门队伍开展环保督察、清洁取暖改造、秸秆禁烧和企业污染源治理等工作，共同构建洁净空间。开展常态化环保督察60余次，针对存在问题督促整改到位；加强秸秆禁烧巡逻巡查80余次，并且全力做好辖区企业污染源治理工作。

（三）稳步开展防汛抗旱工作，切实筑起安全“强堡垒”。一是提前谋划，制定方案。我镇提前谋划今年的防汛抗旱工作，制定了《善福镇防汛抗旱应急预案》，并且完善了相应的责任清单，做到了专人专责。二是划定分区，明确职责。我镇事项防汛抗旱镇村两级包保制度，全镇划定6大片区、21个责任区，实现了精细化和精准化管理。三是联合力量，治理河道。全力配合县水利局，深入开展浊漳河沿岸河道清理整治专项行动，严厉打击河道内私搭乱建和非法采砂，巩固提升河道治理成果。

四、存在问题

一是项目建设引领广度不足。村集体经济缺乏适应本土发展项目、好项目、大项目、特色项目支撑，项目发展在“土”“特”“产”方面谋划不深，而且资源、资金、人才的短板并没有得到根本改善，营商环境竞争力有待进一步提高。二是村级治理网格精度不足。我镇原设立的155个微网格服务精准度不够、治理效能不高，暴露出人少事多、职能不清、责任不实等问题。

五、下半年工作计划

（一）持续凝练四大板块，增强项目引领力。一是凝练四大板块，构建特色集群。立足我镇资源禀赋、发展历史和交通区位优势，持续打造特色农业、工业升级、物流服务和生态旅游“四大板块”，改变以往单打独斗的场面，形成村集体经济抱团发展的特色集群。二是推进项目发展，形成项目高地。我镇延续项目为王、项目引领村集体经济发展的思路，在巩固发展现有项目取得实效的同时，积极发动镇村两级团队调动一切资源推进招商引资和项目发展工作。

（二）锚定村级治理效能，提高网格精准度。着力构建“组织全覆盖、管理精细化、服务全方位”基层网格化管理体系，保持原有21个网格、155个微网格的网格体系不变，持续细化微网格下的网格小组，构建更加精细的网格团队，确保每名网格成员精准服务5-10人，有效提升村级治理效能。常态化加强网格团队成员培训，筑牢为民服务情怀、提升村级治理能力，能够更好地进行矛盾调解、森林防火、政策宣传、隐患排查、防汛抗旱等工作，让网格下沉到群众身边的“一微米”。

（三）持续狠抓乡村振兴，提升帮扶实效度。一是全方位巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，加快建设乡村振兴和防返贫监测大数据信息系统，建立完整的动态监测数据库，健全防返贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是全面推进农村人居环境整治提升行动。加快农村人居环境基础设施建设，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系，让农村更加美丽宜居。三是系统加强和改进乡村治理工作。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，巩固提升乡村治理水平。

（四）全力谋划民生福祉，提升群众幸福感。全镇持续开展“我为群众办实事”领办活动，实行台账化管理，党员干部坚持每月至少领办实事。一是增强技能培训。开阵增强农民农业生产技能、推进现代农业发展系列培训，助推农村农业现代化发展；多渠道发布招聘信息，拓展群众就业渠道。二要开展社会救助。常态化入村入户开展走访调研，承办群众的“微心愿”，对需要救助的群众及时帮助申请办理各类救助。三要丰富文化生活。持续打造高标准的农家书屋推进各村组建特色文艺队，动态开展送戏下乡活动，丰富群众文化娱乐生活。