2023年工作总结

2023年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以“四敢”精神破题高质量发展，对上级各项决策部署全力抓好落实，攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了全年各项目标任务，高质量发展走出了稳健步伐，在新时代新征程上掀开“六新善福”的崭新篇章。

一、项目板块发挥集聚效应，经济发展质效明显

2023年，我镇持续坚持项目引领村级集体经济发展，村级集体经济发展取得新突破，固定资产投资完成3亿元，其中一产固投资1.3594亿元。全镇21个村级集体经济稳步发展，100万元以上村1个，50-100万元村3个，30-50万元村3个，10-30万元村14个，经济活力全面迸发，在高质量发展中取得新突破。

一是特色农业板块做好“土”文章。努力盘活了善福村肉鸡养殖厂，持续推进了贾垴村育肥羊养殖、韩村生猪规模养殖等项目构建特色养殖集群；引进特色种植项目，推动南娥村、冯村大棚种植项目提质增效，构建特色大棚种植基地；持续跟踪推进石楼村中药材种植加工和韩村中药材加工基地等项目形成特色中药材集群。做好农业产业延伸，发展赵家烟村手工挂面制作基地二期项目和上丰村玉米芯加工厂项目。

二是工业升级板块做好“煤”后半篇文章。努力促成七一集团在贾垴村投资固体废物综合利用及土地整治。依托七一集团，服务好七一新发煤业煤层充填开采、智能化掘进工作面、七一善福煤业二水平开采设和3#煤层二采区复采等项目的落地达效，全力发展以煤为基的循环利用型工业。

三是物流服务板块做好“车”文章。全力配合县交通局，完成了黎霍高速连接线的拆迁安置及附属物赔偿，有效保障了连接线的按时顺利通车。并依托黎霍高速区位优势，在上丰村和苗家岭村谋划发展仓储物流项目，努力盘活善福新区的闲置土地。

四是生态旅游板块做好“水”文章。重点服务我县招商引资重点项目，山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目；堡底、堡后、东岸底等村矿山生态恢复及土地复垦，堡底村股份经济合作社生猪养殖项目、浊漳河河道治理整治、洪洞脚红色保护开发等项目。

此外，按照人人都是招商员的思路，我镇21个村的党支部书记担任招商小队长，年初定目标、年终重奖励的办法，扩大了我镇招商引资成果。

二、乡村振兴发展有力有效，基础短板改善明显

一是守住粮食安全阵地。构建多元化农业产业结构，推进高标准农田建设，完善种植种类，优化农作物种植结构。全镇完成粮食播种面积32054.36亩、粮食总产量20190.1吨，其中玉米播种面积29975.55亩、产量19486吨，谷子播种面积1236.16亩、产量312.3吨，高粱202亩、产量111.5吨，大豆572.87亩、产量144.3吨，薯类67.78亩、产量136吨；猪出栏20275头，羊出栏19196头，牛出栏451头，鸡出栏1544672羽，禽蛋612.8万个。

二是守牢耕地保护红线。进村入户宣传耕地保护的相关法律法规，使耕地保护观念深入人心。与21个村签订了耕地保护责任状，切实将责任传到第一线，对历年存量乱占耕地建房问题进行了集中清理。如，庄里村七一新发风井、恒垣建材、善福公墓、石楼村居民乱占耕地建房、东宁静村通道绿化、益禾兴养殖有限公司设施农用地等6处违法占地完成拆除复耕，合计复耕土地9.67亩。

三是多元项目引领振兴。我镇确定发展了一批乡村振兴产业项目，推进冯村农产品低温仓储、卜沟村酸枣标准化基地项目发展，巩固赵家烟村挂面生产项目，升级贾垴村育肥羊项目，盘活善福村肉鸡养殖场，调整石楼村光伏发电项目。

四是立体帮扶巩固成果。完善立体化帮扶措施，对脱贫户及监测户实行动态监测，全方位采取小额信贷、产业奖补、农机作业奖、就业奖补等多元化帮扶措施，全面充实他们的“钱袋子”。全年，提供交通补贴21人21600元，就业奖补77人42400元，稳岗就业奖补40人48000元，产业奖补16户19200元，农机作业奖补75户29088元，申报雨露计划10人3万元，完成小额信贷10户50万元，尖椒种植99户198亩。

五是推进和美乡村建设。积极推进村庄规划的科学编制，加强道路、水网、电网等基础设施建设，推进善福村和堡底村中心村建设，善福村申报美丽宜居村庄示范创建，全方位助力宜居宜业和美乡村建设。

三、民生福祉谋划落实落细，为民情怀提升明显

一是提供技能就业服务。举办“农技知识进田间”活动，镇农科员逐村深入田间地头70余次，手把手传授现代农业生产知识，增强农民农业生产技能，推进现代农业发展；人社工作人员动态发布职业招聘信息10余条，拓展群众就业渠道。

二是推进基础设施建设。全镇5个“一事一议”财政奖补项目，聚焦解决群众出行和文化活动场所等问题，工程已全部完工并通过验收，惠及5个村2400余名群众。

三是做好群众兜底救助。全镇新增低保户6户7人，有变化1户2人，共计150户、222人；完成特困复核工作，新增特困3户3人，其中有2户是由低保户转特困户；乡级临时救助23人，救助金额20520元；按要求完成残疾人扩面补贴工作，在两补系统中新录入三、四级精神、智力残疾人30余人；完成了70周岁老人长寿金发放工作，涉及1340人，399360元，实现民生保障全覆盖。

四是做优退役军人服务。优待证受理申请累计345人，审核通过的人员已全部发放到位；帮扶困难退役军人共计42人，发放帮扶资金42000元；走访慰问730余人次，发放慰问信730余份，发放慰问金8.43万元。

四、安全稳定工作规范高效，依法行政成效明显

一是高效推进综合行政执法。组建12人的专业综合行政执法队，聚焦安全生产、私挖滥采防治、违法占地建房等重点领域，深入各村、各企业开展行政检查72次，采取行政强制1次，下达责令整改通知9份，出动执法186人次，出动执法72车次，涉及罚款155566.6元，其中自然资源罚没9000元，安全生产1600元，交通罚没7800元，林业罚没137166.6元，有效遏制各类违法行为发生。

二是扎实开展森林防火工作。组建2支镇防火巡查队和21支村护林防火队，设立28个检查站、5处瞭望哨，每个检查站配备至少10把铁锹、180个水壶等应急物资。加强森林防火宣传，共发放防火彩旗8000余幅、宣传资料5000余份，悬挂标语100余条，张贴防火令、林长令2000余条，全员上阵、齐抓共管，确保全镇无火情发生。

三是做好极端天气救助工作。我镇制定实施了应对极端天气工作方案，有效应对了2023年冬季的极端天气，立即为群众雪中送炭，彰显为民情怀。镇村干部加强宣传，积极采取有力措施，有效保障取暖能源安全；及时排查重点安全隐患，对全镇大棚种植、牲畜养殖户进行安全排查，确保农业生产安全有序；积极开展灾后救援和重建工作，冯村、土合、东宁静等村种植大棚因受雪灾申请资金进行修复重建。

四是多级联合推进信访维稳。推行信访维稳多级联合工作制度，“镇党委书记—领导班子成员—包村干部—党支部书记”四级齐抓共管。对重点片区重点村，定期召开分析研判会和调度工作会；健全重点案件（人员）“五包一”包保制度，逐村排查5年内进京赴省及诉求没有解决的各类信访隐患群体，建立问题清单，确定专项责任人，逐一稳控，确保重要时间节点整体平稳。

五是构建多维乡村治理体系。推进多元治理，创新乡村治理方式方法，推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，推行乡村数字化赋能、网格化管理、精细化服务。下沉网格治理，充分利用我镇“网格长—网格员—微网格员—村民小组长或党员”四级网格体系，将21名网格长、23名网格员、67名微网格员、150余名村民小组长或党员织密我镇乡村治理网格。

五、文化特色服务稳步推进，文化品牌效应明显

一是开展文化下乡，文化艺术走进群众。全镇共开展文化活动42场，在善福、上丰、北底敬老院、七里脚开展送文化歌舞活动4场；在土合、苗家岭、石楼村开展非遗鼓书下乡活动3场；在上丰、善福、冯村、赵家烟、七里脚、韩村、东岸底开展送戏下乡演出7台35场。

二是挖掘特色文化，文化品牌贴近群众。发掘出一批具有地方特色的民间文化活动，“三八”节举办职工趣味性活动，特色美食“炒不烂”参加“东湖探宝·越夜越精彩”活动，市级非遗传承人堡底村郝旭东的叶雕、市级传承人赵家烟村路艳军的手工挂面在县市民广场参加了非遗日展示活动等。

三是培养文艺小队，文化活动服务群众。我镇上丰村太极拳小分队赴县体育馆参加了太极拳大赛获得优秀奖，冯村“放飞心情小分队”赴县书法广场参加了群众文化活动乡村村晚大比拼获得优秀奖，冯村、上丰村文艺小分队赴县体育馆参加农村新时代舞蹈大赛获得优秀组织奖等。

六、人居环境整治常态推进，和美乡村成果明显

一是专业化队伍高效推进。充分调动我镇2支镇级环卫队，每队负责辖区的3个片区及519国道、张良和法显大道沿线环境卫生整治、督查工作，推进垃圾分类行动走进千家万户；全镇21支村级环卫队负责各村日常环境卫生整治，系统推进各村垃圾分类行动。

二是常态化开展洁净行动。我镇职能部门联合开展环保督察、清洁取暖改造、秸秆禁烧和企业污染源治理等工作，全年开展环保督察100余次，针对存在问题全程督促整改；加强秸秆禁烧巡逻巡查150余次，并且全力做好辖区企业污染源治理工作。

三是跟踪式服务便民工程。2023年我镇确定“一事一议”工程5项，分别为七里脚村、庄里村文化广场建设项目，土合村、堡后村、卜沟村道路硬化项目，工程已全部完工通过相关部门验收，并及时投入使用。

2024年工作安排

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实上级各项决策部署，按照县委十四届七次全体会议暨县委经济工作会议“六大体系”要求，持续锚定“六新善福”发展目标，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，共同绘就善福高质量发展的新画卷。

一、坚持绿色发展，建设和美乡村，打造“美丽善福”

一是系统科学规划村庄。根据全镇产业布局、空间管控要求和各村自然地理条件、整体发展规划，科学编制善福镇镇村两级空间规划，满足村级集体经济发展项目建设用地需求，满足群众日常生产生活需求和住房需求，为宜居宜业和美乡村建设绘制底图。

二是扎实整治人居环境。镇村两级常态化开展人居环境整治工作，按季开展人居环境整治成果集中观摩活动，探索人居环境整治的常态长效机制，让群众干净、整洁、温馨、有特色的生活空间可以长久保持。

三是做好农业生态保护。加强耕地质量保护与提升，持续加大违法乱占耕地建房建厂的打击整治力度，高标准完成我镇涉及的农村乱占耕地问题整改工作；积极有序推进耕地休耕轮作，开展高标准农田建设“回头看”，牢牢守住我镇现有耕地面积红线，保证耕地质量。

四是推动基础设施建设。聚焦解决群众急难愁盼，扎实推进农村街巷道路、清洁能源、农村自建房质量安全提升、数字乡村等群众比较关切的基础设施建设，优先安排既方便生活又促进生产的建设项目。今年重点推进北崔家庄、南娥、七里脚、上丰、东宁静等5村“一事一议”财政奖补项目和堡底村“千万工程”精品示范村创建。

二、坚持项目引领，推动转型发展，构建“活力善福”

今年，我镇全力推进项目建设赢得“开门红”，拟建项目13个，预计总投资8.5亿元

一是持续凝练特色种养板块。立足牲畜养殖、大棚种植、中药材种植加工三大特色凝聚，今年重点服务好省级重点项目襄垣县晋丰猪业有限公司种猪养殖场建设项目和山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目。持续推进贾垴村肥羊养殖、善福村、七里脚村、南娥村肉鸡养殖的稳产和后勤保障，尤其是善福村肉鸡养殖厂的缺水问题，要与县水利局加强沟通，尽快解决；推进赵家烟村土鸡养殖、韩村生猪规模养殖等项目落地投产达效，共同构建特色养殖集群；推进南娥村、冯村、韩村、善福村为基地构建特色大棚种植基地的扩产及配套设施建设，尤其是解决好大棚生产用水和人畜用水的紧张关系；推进石楼村、韩村发展种植苦参、黄芹、柴胡等中药材种植加工项目，形成特色中药材集群。

二是全力打造工贸服务板块。全力服务好七一集团在贾垴村固体废物综合利用及土地整治落地达效，积极发挥属地协调作用，有力推进企地共建共生共存，既要为企业发展提供搬迁、信访、占地协调的方便和服务，更要保障村集体、人民群众的根本利益。发挥旧工业强镇优势，利用旧煤矿、洗煤厂及其他村集体建设用地，积极谋划引进一批清洁、高效、高附加值的企业进驻。在杜绝私挖滥采风险的基础上，实现土地资源的高效利用和村级集体经济发展壮大。

三是谋划发展物流运输板块。依托黎霍高速和519国道、襄垣北收费站区位优势，在苗家岭村、上丰村谋划发展仓储物流项目，新建冷调库和物流基地，努力盘活善福新区的闲置土地。

四是积极推进生态旅游板块。发展好浊漳河沿岸生态旅游系统项目，重点服务县级招商引资重点项目，山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目；以“千万工程”打造堡底村精品示范村为依托，谋划发展桃园采摘、农耕体验和亲子游乐等农文旅项目；充分挖掘东宁静村洪洞脚中共襄垣县第一次代表大会会址红色资源和红色文化，发展集红色、休闲、养生、观光于一体的“沉浸式”生态旅游项目。

三、打造特色文化，涵养文明乡风，凝聚“人文善福”

一是推进移风易俗工作。充分发挥红白理事会作用，严格执行红白喜事新规，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办；持续深化殡葬改革，做好散埋乱葬统计摸底工作，提倡新型丧葬形式，厚养薄葬，弘扬文明新风尚。

二是推进精神文明建设。做好镇村新时代文明实践所、站建设，充分运用五大平台、五支队伍做实新时代文明实践活动和志愿服务活动，持续推进星级文明户评选。

三是加强文化阵地建设。推进各村农家书屋升级改造，及时更新书籍，积极发挥农家书屋作用；建设具有农耕、农趣、农味、特色的特色文化场所，如南娥村手工挂面制作文化展览室等，为群众提供“沉浸式”文化体验。

四是做实文化服务活动。积极争取“送戏下乡”、“送文化下乡”、“送春联下乡”等项目，让艺术走进群众；组建各村文艺小分队，开展广场舞、威风锣鼓等培训、表演;加强我镇叶雕、手工挂面等非物质文化遗产宣传。

四、坚持系统观念，推进乡村治理，形成“平安善福”

一是狠抓安全生产。切实强化安全生产责任落实，提升安全生产巡查检查质量，重点聚焦煤矿地上、非煤矿山、道路交通、建筑工地、燃气、消防等重点行业领域日常巡查，做好地质灾害防治、森林防火和打击私挖滥采等工作，坚决防范事故发生。制定实施应急救援方案，成立应急救援队伍，构建应急救援体系。

二是推进平安建设。持续开展扫黑除恶、防治电诈、净化网络等行动，严厉打击各类违法犯罪活动。扎实做好重点领域风险隐患防范化解工作。做好防灾减灾救灾工作，提升群众应急避险意识和能力，确保人民群众生命财产安全。

三是加强社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进网格化管理，用心用情用力做好信访矛盾化解工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，大力发展妇女、儿童、老龄、慈善、红十字会等工作开展。

五、坚持凝心聚力，推动作风转变，打造“高效善福”

一是做到讲政治，打造忠诚政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，坚定贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿到全镇工作的各方面全过程，以善福高质量发展诠释忠诚和担当。

二是做到守法度，打造法治政府。深入学习践行习近平法治思想，严格按照法定要求和法定程序行使权力、履行职责，自觉接受宪法和法律监督，广泛接受社会监督，不断提高依法行政水平。加大对“中梗阻”、不作为和乱作为的问责力度，切实增强政府的执行力和公信力。

三是做到强落实，建设担当政府。全面提升抓落实效能，以钉钉子精神抓落实，每周一召开工作部署会，制定下发一周工作任务清单，分管领导和包片领导全程做好工作落实、指导、督查、验收，保证各项工作完成的质效。

四是做到守纪律，打造廉洁政府。扎实开展党纪学习教育，深化党风廉政建设和反腐败斗争，做实群众身边不正之风和腐败问题整治行动，加强财务、审计、统计等重点领域监督。严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续纠治“四风”。习惯“过紧日子”，镇村两级厉行节约，用更多资金推进集体经济发展和解决群众急难愁盼。

六、坚持改革创新，打造乡村品牌，形成“精品善福”

一是推进产业融合发展。根据我镇各村资源禀赋和整体产业布局，发展一二三产业融合产业，推动农文旅融合产业，延长产业链、提升价值链，提高产业发展质效。

二是打造特色营商环境。持续凝练“善福政策”“善福资源”“善福项目”三个招商引资品牌；以片为单位，逐村排查统计无权属争议的闲置建设用地、废旧厂房、校舍等，绘制全镇建设用地空间方位信息图，全镇统一调配使用，为招商引资、项目建设做好空间准备。

三是打造“千万工程”品牌。学习运用“千万工程”经验，开展“党建引领·六村共建”三年行动，一体推进组织建设、产业发展、人居环境、社会治理、乡风文明、巩固衔接示范创建，坚持每年评选一批先进村，助力宜居宜业和美乡村建设。