2024年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，以“四敢”精神破题高质量发展，聚焦县委“六大体系”决策部署，在新时代新征程上掀开善福的崭新篇章。现将2024年上半年工作总结及下半年工作计划情况汇报如下：

2024年上半年工作总结

一、重点工作情况

（一）全力推进乡村振兴落实落细，做到见成效、惠群众

一要守住粮食安全阵地。构建多元化农业产业结构，做好高标准农田建设“回头看”工作，全力完成各项种植任务。我镇农作物种植面积32960.09亩，其中，玉米30531.63亩，冬播谷子240.04亩，带状复合种植1119.16亩，种植油葵274.76亩、中药材291.5亩；发展黄花菜、香菇、西葫芦、西红柿、线椒等蔬菜种植，构建特色蔬菜大棚种植基地。猪存栏10916头、出栏9969头，牛存栏420头、出栏190头，羊存栏17952只、出栏14337只，鸡存栏40.3054万羽、出栏101.0482万羽，禽蛋297.961万个。

二要守牢耕地保护红线。与21个村签订了耕地保护责任状，将切实将责任传到第一线。镇主要领导亲自推进农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治工作，共涉及70个整治图斑，逐个图斑整治，确保整治成效。目前，12处图斑为公益管理类或农村基础设施等予以保留；已拆除复垦15处，剩余1处正在推进整治；16处图斑为设施农业用地，已完成用地批复；24处图斑为企业正常运转保留建筑；剩余2处图斑为法院认定的涉法涉诉类。

三要多元项目引领振兴。强化帮扶产业分类指导，确定发展一批乡村振兴产业项目，巩固赵家烟村挂面生产项目、升级贾垴村育肥羊项目、盘活善福村肉鸡养殖场、调整石楼村光伏发电项目，推动产业提质增效、可持续发展，增强脱贫劳动力就业本领，增加就业岗位，稳定就业规模。

四要立体帮扶巩固成果。完善立体化帮扶措施，每月镇村干部入户进行预警信息排查，专题研究脱贫户、监测户动态调整情况。我镇现有脱贫户93户200人，监测户19户48人，其中脱贫不稳定户8户17人，边缘易致贫户3户7人，突发严重困难户8户24人。全方位采取小额信贷、产业奖补、农机作业奖、就业奖补等多元化帮扶措施。目前，申报雨露计划8人、共计2.4万元，交通补贴、就业奖补、稳岗就业奖补、产业奖补、农机作业奖补、小额信贷等工作正在申报办理。

五要推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，制定实施《善福镇学习运用“千万工程”经验，开展“党建引领·六村共建”三年行动方案》，召开动员部署会与谋划交流会1次，举办人居环境整治成果集中观摩活动1次。2024-2026年，一体推进3个精品示范村、15个提档升级村、3个环境整治村“三类村”高质量整治，今年重点推进堡底村精品示范村打造，系统推进人居环境、基础设施、公共服务、产业增收、乡村治理等五方面整体提升，实现“一村一方案、一村一特色、一村一布景”。并且积极推进21个行政村村庄规划科学编制，加强农村公路、水网、电网、通讯网络等基础设施建设，助力宜居宜业和美乡村建设。

（二）推进信访矛盾多级联合化解，做到有实招、见实效

一是压紧压实两个责任，专班推进化解。县镇村三级一体联动，切实履行镇党委主体责任和镇纪委监督责任，全过程参与信访矛盾化解工作。调整信访工作领导组，由镇党委书记担任组长，镇领导班子成员担任成员，各司其职做好信访维稳工作。并且落实由县包乡镇领导牵头的重点信访事项“五包一”制度，做到人对人、点对点、事对事地化解信访矛盾，做好信访稳控工作。

二是常态召开联席会议，研究解决措施。调整信访工作联席会议组成人员，召开2次信访工作联席会议、2次信访专题会议，集中学习信访工作相关知识，提高信访工作的理论水平和实践能力；专题研究信访工作，总结信访工作成效，研究信访矛盾化解的精准措施，针对信访人员每项诉求和每次上访事项制定稳控方案，细化稳控措施，稳步推进解决。目前，我镇对近3年信访举报、涉纪信访、12345举报、巡察组反映情况进行“大起底”，建立工作台账，专题研究解决方案，逐项推进化解。

三是做实做细接待工作，积极答复解决。由镇党委书记带头严格执行信访接待制度，从4月10日开始每天2名镇领导班子成员专职进行信访接待，信访人员到镇政府上访，可以做到及时接待，及时稳控化解。并深入践行“浦江经验”，针对重点信访人员、重点信访事项，镇党委书记、分管领导、包片领导多次进村入户主动化解信访矛盾，深入信访人员家中了解基本诉求、实地核实反映情况、共同商讨化解措施。

（三）推进森林防火工作迅速高效，做到强警惕、无火情

一是高度重视，统一部署行动。调整镇森林防火指挥部成员，完善镇森林防火应急预案，制定工作方案，镇主要领导亲自抓亲自防，深入田间地头查看并指导防火工作，形成常态化工作状态。实行网格化管理，县直包村单位、镇包片包村干部、村“两委”干部、党员、瞭望哨人员、护林员全员上岗，压实各自责任，坚决杜绝各类形式的火情发生。

二是组建队伍，配齐防火物资。成立20人半专业扑火应急分队，各村组建不少于20人防火救火队伍，加强在中午、傍晚、夜间等重点时段的巡查巡逻频次。积极补充防火物资铁锹50把、水壶120个、对讲机42部、迷彩服30套、灭火水枪10把，各村配备20把铁锹、200个水壶等救火物资，整合企业6辆洒水车，随时应对突发火情。

三是加强宣传，提升防火意识。在镇村主要道路悬挂防火宣传标语、防火旗等，共悬挂防火彩旗5000余幅、发放宣传资料5000余份、标语横幅300余条、张贴防火令200余张，出动宣传车辆750余次。同时，充分利用村大喇叭广播、微信群等手段，进一步提高全民防火意识，形成群防群控的良好氛围。

（四）推动综合行政执法专业规范，做到守底线、保安全

一是组建专业团队，全员执证上岗。整合我镇各部门各领域骨干力量组建专业综合行政执法队，全员考取行政执法证，在法定范围内开展执法行动。每月至少组织召开2次综合行政执法队员集中培训，定期收看“行政执法大讲堂”，坚持线上线下相结合，切实提升专业理论素养，不断提高执法能力。

二是积极主动作为，承接下放权责。共承接县直103项执法清单内容，涉及20个县直部门，委托执法事项8项，涉及3个县直部门，同时根据实际制定了《善福镇综合行政执法事项清单》，以“接得住、管得好”为导向，入企开展执法检查和服务，不仅“站着查”，更要“上手改”，还要“见效果”。

三是推进执法行动，筑牢安全防线。重点突出安全生产、私挖滥采、违法占地建房等重点领域，先后深入各行政村、企业开展检查121次，今年涉及罚款280708元，其中森林防火罚款1800元、违占林草地罚款278908元，有效遏制各类违法行为发生。

二、重点工程项目推进情况

2024年1-5月，我镇完成固定资产投资1.3156亿元，其中一产固定资产投资5544万元。全镇村集体收入30-50万元村4个，10-30万元村2个，5-10万元村3个，5万元以下村12个。

（一）服务重点项目落地见效，提高集体经济发展质效

今年，我镇全力推进项目建设赢得“开门红”，拟建项目13个，总投资预计8.5亿元。

项目一：襄垣县晋丰猪业有限公司种猪养殖场建设项目

项目总投资1.82604亿元，为省级重点项目，项目占地550亩，建设地点在韩村。

项目二：山西络清元农产品深加工产业园有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目

该项目总投资3.76亿元，为县级重点招商引资项目，建设地点在堡底村。

项目三：堡底村生猪养殖场建设项目

该项目总投资4800万元，建设地点在堡底村。主要建设猪舍、饲料间、办公楼等配套设施，年存栏生猪1.5万头，出栏育肥猪3万头。

项目四：山西宏腾新型环保科技有限责任公司新型环保节能建筑墙体材料水泥制品生产建设项目

该项目总投资4500万元，建设地点在上丰村。主要建设砌块成型机生产线，年产新型环保水泥砖1600万块、透水砖1600万块、预制板20万米等。

项目五：山西世纪鸿垣煤业有限公司型煤加工及储运项目

该项目总投资4000万元，建设地点在上丰村。主要设置型煤加工生产线，年型煤加工及储运达到60万吨等。

项目六：襄垣县春乐农业科技有限公司食用菌种植基地建设项目

该项目总投资2400万元，建设地点在善福村。主要建设60架种植棚，年产香菇等食用菌1000余吨。

项目七：长治盛鑫农业开发有限公司盛鑫土鸡养殖建设项目

该项目总投资1800万元，建设地点在赵家烟村。主要建设鸡棚1100平米，饲料间及附属设施，年存栏土鸡30万只，年出栏土鸡15万只。

项目八：襄垣县春乐农业科技有限公司肉鸡养殖场建设项目

该项目总投资1350万元，建设地点在善福村。主要建设鸡棚、饲料间及附属设施。

项目九：襄垣县聚和鑫养殖专业合作社肉鸡养殖场扩建项目

该项目总投资520万元，建设地点在南娥村。主要建设鸡舍、办公楼等配套设施，年存栏肉鸡8万只，出栏48万只。

项目十：善福镇卜沟村股份经济合作社种羊养殖场建设项目

该项目总投资1800万元，建设地点在上丰村。

项目十一：襄垣县诚晟咨询服务有限公司庄里村土地复垦项目

该项目总投资1200万元，建设地点在庄里村。

项目十二：七一善福煤业15-3号煤层1502采区设计项目

该项目已完成投资2952万元，建设地点在善福村。

项目十三：山西宝莺飞石膏建材有限公司年产10万吨天然石膏粉项目

该项目总投资3900万元，建设地点在堡后村。

（二）坚持多元项目引领发展，增强特色板块集聚效应

一是持续凝练特色种养板块。立足牲畜养殖、大棚种植、中药材种植加工三大特色凝聚，今年重点服务好省级重点项目襄垣县晋丰猪业有限公司种猪养殖场建设项目和山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目。持续推进贾垴村肥羊养殖、善福村、七里脚村、南娥村肉鸡养殖的稳产和后勤保障，尤其是善福村肉鸡养殖厂的缺水问题，要与县水利局加强沟通，尽快解决；推进赵家烟村土鸡养殖、韩村生猪规模养殖等项目落地投产达效，共同构建特色养殖集群；推进南娥村、冯村、韩村、善福村为基地构建特色大棚种植基地的扩产及配套设施建设，尤其是解决好大棚生产用水和人畜用水的紧张关系；推进石楼村、韩村发展种植苦参、黄芹、柴胡等中药材种植加工项目，形成特色中药材集群。

二是全力打造工贸服务板块。全力服务好七一集团在贾垴村固体废物综合利用及土地整治落地达效，积极发挥属地协调作用，有力推进企地共建共生共存，既要为企业发展提供搬迁、信访、占地协调的方便和服务，更要保障村集体、人民群众的根本利益。发挥旧工业强镇优势，利用旧煤矿、洗煤厂及其他村集体建设用地，积极谋划引进一批清洁、高效、高附加值的企业进驻。在杜绝私挖滥采风险的基础上，实现土地资源的高效利用和村级集体经济发展壮大。

三是谋划发展物流运输板块。依托黎霍高速和519国道、襄垣北收费站区位优势，在苗家岭村、上丰村谋划发展仓储物流项目，新建冷调库和物流基地，努力盘活善福新区的闲置土地。

四是积极推进生态旅游板块。发展好浊漳河沿岸生态旅游系统项目，重点服务县级招商引资重点项目，山西络清元生物科技有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目；以“千万工程”打造堡底村精品示范村为依托，谋划发展桃园采摘、农耕体验和亲子游乐等农文旅项目；充分挖掘东宁静村洪洞脚中共襄垣县第一次代表大会会址红色资源和红色文化，发展集红色、休闲、养生、观光于一体的“沉浸式”生态旅游项目。

（三）创造一流多元营商环境，实现招商引资合作共赢

一是打造招商引资“善福品牌”，提高营商吸引力。为有效推进招商引资工作，不断提升营商能力，集合各职能部门专业人员组建了招商引资服务队，全面对外推介“善福政策”“善福资源”“善福项目”三个品牌，对企业、项目、能人进行“保姆式”服务，全力进行招商引资工作，打造一流营商环境。

二是组建多元招商团队，结出招商致富果。按照人人都是招商员的思路，我镇21个村的党支部书记担任招商小队长，年初确定招商引资目标，年终通过全面考核，重点奖励的办法，扩大我镇招商引资成果。

三、重点民生实事实施情况

（一）始终厚植为民服务情怀，释放民生福祉“新活力”

一是增强农业生产技能。举办“农技知识进田间”活动，镇农科员逐村深入田间地头70余次，指导农户春耕备耕，手把手传授现代农业生产知识，增强农民农业生产技能，推进现代农业发展。当前，逐村逐地块了解农田遭受旱情，科学指导农户进行抗旱保苗工作。

二是完善惠民的软硬件。全镇确定5个“一事一议”财政奖补项目，上丰村、七里脚村、南娥村、东宁静村、北崔家庄村5个项目正在稳步推进，聚焦文化广场建设、公共活动场所修缮、道路硬化美化等，将惠及5村4500余名群众。为群众提供社保医保贴心服务，开展社保到龄生存认证服务和缴费服务，医保基金宣传和2024年医保缴费服务，人社负责人动态发布职业招聘信息，参加县举办“春风行动”，拓展群众就业渠道。

三是开展多元文化活动。镇文化站进行整体提档升级，为群众提供更好文化服务；举办“龙行龘龘闹元宵”猜灯谜和文艺汇演活动，开展非物质文化遗产日宣传展示活动，筹备开展书画展；动态开展送戏下乡3村，送文化下乡5村，在镇文化站和南娥村举办送春联活动，实现文化艺术进乡村。

四是做好群众兜底救助。全镇新增农村低保6户11人，新增特困户2户2人，低保边缘家庭认定新增5户；残疾人“两补”生活补贴新增6人、护理补贴新增10人；因病致贫重病患者认定1人；完成80岁以上老年人高龄津贴申报发放工作，实现民生保障全覆盖。

（二）常态推进人居环境整治，按下洁净空间“动力阀”

一是环境卫生整治为生活“夯基”。充分调动2支镇级环卫队，每队负责辖区的3个片区及519国道、张良大道和法显大道沿线环境卫生整治、督查工作，保证辖区内环境整体干净整洁；全镇21支村级环卫队人员，装备充分配备，全面保证了各村日常环境卫生，系统推进各村垃圾分类行动，共同营造干净、舒适生活的环境。

二是洁净专项行动为宜居“添彩”。组织专门队伍开展环保督察、清洁取暖改造、秸秆禁烧和企业污染源治理等工作，共同构建洁净空间。开展常态化环保督察50余次，针对存在问题督促整改到位；开展秸秆禁烧巡逻巡查50余次，并且全力做好辖区企业污染源治理工作。

三是人居环境观摩为长效“助力”。为推动“千万工程”走深走实，我镇以人居环境为切入点，开展人居环境整治成果集中观摩活动，探索人居环境整治的常态长效机制。5月16日-17日，我镇开展人居环境整治成果集中观摩活动，特邀县委办、县农业农村局、县环卫等部门领导参加，集中进行街巷道路、公共场所、农户庭院等观摩评比，充分展现了各村人居环境整治的效果。

（三）稳步开展抗旱保苗工作，筑起保产增收“强堡垒”

一是提前谋划，制定方案。立即应对当前旱情比较严重的形势，制定实施《善福镇防汛抗旱应急预案》，召开3次党政班子联席会议专题研究部署，召开2次镇村干部会议进行抗旱保苗工作安排，做到高度重视，行动迅速。

二是划定分区，明确职责。实行抗旱保苗镇村两级包保制度，分“管领导+包片领导”双向推进工作，完善相应的责任划分，做到了专人专责。全镇划定6大片区、21个责任区，分管领导负责统筹全镇工作，包片领导和科级干部负责所包片工作推进，实现了精细化和精准化管理。

三是调配资源，灌溉保苗。全力保障群众日常生产生活用水，调动使用小白龙、洒水车、铺设滴灌管道等方式进行农田灌溉，力争将村内所有种植农田灌溉一遍；及时为养殖场和养殖大户提供牲畜用水。目前，解决因旱影响供水人口累计148人、投入抗旱人数累计664人，投入机电井5眼、泵站7处、机动抗旱设备21台、机动运水车165辆，完成抗旱面积累计1228亩、拉运水浇地累计1980立方米、向群众送水31立方米。

四是工作督导，保证成效。由镇党委书记、镇长成立2个督导组，亲自带领督导组成员进村入田，逐村逐地块督查村内抗旱保苗工作成效，深入了解灌溉农田使用设备、灌溉农田面积、灌溉效果等，以工作督导方式倒逼镇村干部提高重视程度和行动效率。

我镇在推进高质量发展过程中，也存在一些问题和短板：一是村集体经济存在制约因素，发展质效不明显。部分村大棚种植灌溉用水困境、债务问题突出、集体经济再生力弱等制约发展，“四大特色板块”凝聚不足、带动作用不明显；二是村内精神文化品牌缺乏，以文化人作用有限。文化的力量是最深沉、最持久的，但是在依托传统文化优势，打造特色精神文化品牌较少，对群众潜移默化影响作用有限。为此，在下半年工作中将重点攻坚解决存在问题，全面推进善福镇高质量发展。

2024年下半年工作计划

一、重点工程项目

2024年，我镇承担县级以上重点工程项目2项，预计总投资5.586亿元。具体项目情况如下：

项目一：襄垣县晋丰猪业有限公司种猪养殖场建设项目

项目总投资1.82604亿元，为省级重点项目，项目占地550亩，建设地点在韩村。

项目二：山西络清元农产品深加工产业园有限公司杂粮与谷物活性蛋白功能饮料深加工项目

该项目总投资3.76亿元，为县级重点招商引资项目，建设地点在堡底村。

二、重点工作任务

（一）持续凝练四大板块，增强项目引领力

一是盘活废弃建设用地。以片为单位，逐村排查统计无权属争议的闲置建设用地、废旧厂房、校舍等，绘制全镇建设用地空间方位信息图，全镇统一调配使用，为招商引资、项目建设做好空间准备。二是凝练四大特色板块。深入研判各村的资源禀赋和产业优势，把“土”“特”“产”的文章琢磨透、推进深，聚焦一二三产业融合发展，谋划农文旅融合产业，凝聚“四大特色产业”板块，特色种养板块、工贸服务板块、物流运输板块、生态旅游板块引领产业项目发展。三是积极推进招商引资。我镇延续项目为王、项目引领村集体经济发展的思路，在巩固发展现有项目取得实效的同时，积极发动镇村两级团队调动一切资源推进招商引资和项目发展工作。

（二）持续狠抓乡村振兴，提升帮扶实效度

一是做好巩固衔接工作。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性，坚持每月动态做好防返贫监测工作，建立完整的动态监测数据库，健全防返贫监测评估体系，分层分类落实帮扶措施，做到实时掌控、及时启动、精准施策、有效帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是推进帮扶产业发展。发展壮大中药材、设施蔬菜和优质水果等特色种植产业；新建扩建5个规模化养殖场；发展粉皮、食用油和西红柿酱等农产品加工产业等。三是提升乡村建设水平。深入学习运用“千万工程”经验，做实“党建引领·六村共建”三年行动，完善农村基础设施建设，加强重点村新能源汽车充换电设施规划建设，持续实施数字乡村发展行动，加快农村人居环境整治，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾转运处置体系，共同构建宜居宜业和美乡村。四是提升乡村治理水平。切实提升镇领导班子成员抓党建促乡村振兴能力，加强村“两委”干部队伍建设。保护传承优秀传统文化，创新精神文明建设，坚持农民唱主角，积极推进移风易俗。加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。

（三）全力谋划民生福祉，提升群众幸福感

持续开展“我为群众办实事”领办活动，实行台账化管理，党员干部坚持每月领办民生实事。一是增强农技培训。多开展增强农民农业生产技能、推进现代农业发展系列培训，助推农村农业现代化发展。二是全力抗旱保苗。及时满足群众日常生活用水，调动一切资源逐地块进行灌溉保苗，为养殖企业和养殖大户提供牲畜用水。三是开展社会救助。常态化入村入户开展走访调研，领办民生实事、承办群众“微心愿”，对需要救助的群众及时帮助申请办理各类救助。四是做好各类服务。做好医保社保政策宣传、费用缴纳服务，多渠道发布招聘信息，拓展群众就业渠道。五是丰富文化生活。持续发挥农家书屋作用，推进各村组建特色文艺队，动态开展送戏下乡和送文化下乡活动，丰富群众文化娱乐生活。

（四）统筹推进各类安全，划定安全警戒线

一是做好安全生产工作。坚持每月专题研判安全生产工作，每月召开安全生产工作例会，镇执法队坚持每日入企检查，对安全生产制度完善、责任落实、安全隐患等进行逐项排查，发现问题及时跟踪整改。值班带班领导和值班人员坚持每晚10点对我镇私挖滥采易发点进行巡逻巡查，村“两委”干部分组全天候进行私挖滥采易发点检查，切实履行第一发现人和第一报告人职责。二是做好森林防火工作。近期干旱少雨、多地发生火情，切实做好常态化森林防火工作，镇村加强森林防火巡逻巡查，并深入开展森林防火宣传教育，全力确保无火情发生。三是做好信访维稳工作。坚持每月召开信访工作联席会议和信访工作专题会议，学习信访工作相关理论知识，逐项研究前期“大起底”的信访矛盾化解方案；严格执行信访接待制度，及时接待、登记、处理，用心用情用力解决群众的信访诉求。四是汛期安全工作。加强河道和地质灾害点的日常巡查，及时化解安全隐患；对各村危房户再次排查、建立台账，每村确定至少一处应急避险灾害安置点，每户制定雨季应急避险方案，坚决筑牢安全防线。