为做好2025年全镇地质灾害防治工作，最大限度减轻地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》《山西省地质灾害防治条例》《襄垣县2025年度地质灾害防治方案的通知》等相关规定，结合我镇实际，制定本方案。

一、2025年善福镇地质灾害发展趋势预测

（一）善福镇地质灾害隐患点情况

截至2024年底，全镇共排查入库地质灾害隐患点13处。其中崩塌6处、地面塌陷7处。

（二）善福镇气候趋势预测情况

预计2025年全镇降水量为500.0—520.0毫米，与历年平均值相比略偏多。预计夏季降水为270.0—310.0毫米，与历年同期平均值相比略偏少，平均气温略偏高，伏期全县有阶段性不同程度的旱象发生，降水时空分布不均，局地洪涝仍有可能发生。预计秋季降水为105.0—107.0毫米，与历年同期平均值相比略偏多，平均气温略偏高。

（三）季节性地质灾害预防重点

根据我镇气候变化情况，年度地质灾害防治可大致分为汛期、汛后期、冰冻期、冰雪冻融期4个时段。

汛期（5月－9月）：以大雨、暴雨和大暴雨为特征，预防重点为泥石流、崩塌、滑坡和地面塌陷等灾害。

汛后期（10月－11月）：以阴雨连绵、滴水入地为特征，预防重点为滑坡、崩塌、黄土湿陷，局部也可能出现泥石流等灾害。冰冻期（12月－翌年2月）：以冻土、结冰为特征，预防重点为与冻土、结冰有关的崩塌灾害.

冰雪冻融期（翌年3月－4月）：以冰雪融化、冻土解冻为特征，预防重点为崩塌、滑坡等灾害。

二、地质灾害预防重点

各村各部门按照职责分工，全面开展地质灾害隐患排查，进一步查清安全风险，摸清隐患底数，结合修路、采矿、建房切坡等工程活动影响形成的崩塌及滑坡隐患等圈定重点防范区，切实提高日常防范认识和突发性地质灾害应急处置能力。紧紧围绕汛期气候形势复杂的实际，突出做好强降雨诱发的地质灾害、山洪以及城乡内涝等防范工作，组织专门力量针对黄土区、旅游区、交通干线、工矿施工区，以及受地质灾害威胁严重的居民区、学校、医院等人口聚集区等重点。

（一）预防重点区域。重点防范采空塌陷及其伴生地裂缝区域，主要监测善福村、北崔家庄、桑家河的房屋开裂、公路变形、塌陷坑和地裂缝等地质灾害隐患，对受损严重的住户必要时采取避让或搬迁措施。

（二）矿山开采预防重点。矿山开发形成的采空区，极易引发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害。矿山企业按照地质环境恢复治理方案做好地质灾害的防治工作。各镇政府加强已关闭矿山企业形成地质灾害的监测预警，并采取措施及时治理。

（三）重要交通干线预防重点。太长高速公路、G208和镇交通干线两侧，主要防范崩塌、滑坡、地面塌陷等地质灾害。

（四）在建工程预防重点。霍黎高速等在建工程施工时落实好“三同时”制度，做好地质灾害防治同时设计、同时施工、同时竣工。按“谁引发、谁监管、谁治理”的原则，妥善处理好因采矿、修路及工程建设引发的各类地质灾害经济赔偿或补偿，维护社会和谐稳定。

三、地质灾害防治措施及相关要求

（一）严格责任落实，细化工作部署

按省市县要求，科学确定防治重点时段和重点区域，周密部署防治工作。加快推进地质灾害防治“十四五”规划编制工作。镇自然资源所负责做好全镇地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，承担地质灾害应急教授的技术支撑工作。镇应急所负责指导协调地质灾害防治相关工作，组织重大地质灾害应急救援。地质灾害防治工作经费列入财政预算，镇财政所负责做好资金保障。其他部门按照职责细化目标责任，强化阵地意识，依法依规做好矿山开采场地、交通干线、水利设施、旅游景区、输油（气）管线、城乡人居环境改善项目、移民搬迁工程等各类区域的地质灾害防治工作。各镇严格落实属地责任，及时发放“两卡一书”，深入到隐患点督导检查。

（二）紧盯防治重点，开展分类治理

加强重点时段、重点部位隐患排查、巡查、核查，高度关注冰雪冻融期、汛期两个重要时段的地质灾害防范工作，做好隐患大排查并加强督促检查，压实防灾责任人、监测责任人、技术负责人责任。特别是对高陡边坡要进行“拉网式、地毯式”排查，把山体边坡住房安全隐患作为重点，密切关注高陡边坡附近建筑物、排水系统是否完备，仔细查看用水是否直接排入地下及边坡中。汛情期间坚持24小时值班值守制度，带班员、值班员要保持24小时在岗和通讯畅通，应急队伍要时刻保持足够人员在岗，未经批准不得离开本辖区。严格执行国家重大公共突发事件信息上报规定和地质灾害灾情信息上报制度，确保在规定时间内上报各类地质灾害险情信息，不得迟报、误报、漏报、瞒报。应急队伍和防治专家在高危时段要进驻片区值守。

对已排查出的各类地质灾害特别是高陡边坡隐患，要加快推进分类处置工作，及时补充完善隐患点台账数据，制定防灾预案和监测方案，明确责任人及监测人，并进行公示，高陡边坡下部已经实施农村地质灾害治理搬迁的，原有住房必须全部拆除。纳入工程治理的隐患点，加紧研究制定治理方案，落实治理资金，认真组织实施；对纳入搬迁避让的隐患点，加快组织实施撒迁：对纳入日常监测的隐患点，明确专人盯守，严格落实监测监检措施，发现情况变化要及时预警、迅速组织群众避险撤离。切坡建房未采取有效防护措施、存在安全隐患的，督促建设主体进行工程治理或针对性的排危除险，切实消除隐患威胁。短期内无法消除的地质灾害隐患，相关行政村和部门制定预案，设立警示标志落实监测责任制，加强防控，安排专人盯守，及时采取排危除险措施。

（三）推进治理搬迁，统筹工程建设

按照省市要求加快推进农村地质灾害治理搬迁工作，全面盘点以前年度实施的地质灾害综合治理和避险移民搬迁工程，加大督促检查力度，按规定时点提交初步验收报告，确保2022年以前任务全面完成验收。强化农村地质灾害治理搬迁工作的全过程管理和搬迁户信息管理，及时健全搬迁工作资料，确保资料合规、齐全、真实。已实施农村地质灾害治理搬迁的，旧房必须全部拆除，坚决防止人员回流。按照搬迁一户减少一户威胁、搬迁一村减少一个隐患点的总思路，把农村地质灾害治理搬迁和城乡一体化、美丽乡镇建设、扶贫开发、农村无害化卫生厕所改造等相结合，加大资金整合力度，统筹资金使用，明确时间进度，加快推进工程建设，切实维护受威胁群众的利益。积极探索货币化补偿、市场化运作等方式解决安置问题，优先搬迁避让灾情险情重、撒迁意愿最强的受威胁农户。

（四）强化体系建设，提升管理水平

完善协调联动机制，明确岗位职责，规范预报预警工作程序和工作制度，完善突发地质灾害信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查。加强预警预报，各相关部门要协作联动，提高预警预报精准度，提升气象信息服务水平；及时发布预警预报信息，确保预警信息能够快速、准确地传达到，及时向受灾区域及人员进行通报，确保临灾时能果断采取措施、成功避让。

加强调查评价体系、监测预警体系、防治体系建设，对排查确定的地质灾害隐患点实施“六位一体”管理：（1）建立一个户口，对隐患点基本信息登记备案，建立户口式台账；（2）制定一个预案，做到一点一预案；（3）下发一份告知书，将隐患情况、防范措施、责任单位以告知书形式发给责任单位，落实防治主体 责任；（4）发一份工作明白卡，使灾害隐患点监测人员熟悉开展工作的方式方法；（5）发一份避险明白卡，使受威胁群众提高自我保护能力；（6）开展一次避险演练，让受威励群众熟悉撤离的信号、路线、应急避险场所。

（五）落实群测群防，夯实防治基础

全面做好群测群防工作，强化群结合的防灾组织领导体系建设，全力保持监测人员的稳定和工作积极性，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍.强化地质灾害防治科普宣传，深入隐患点对受威胁的群众进行宣传，提高人民群众“识灾、防灾、避灾”能力。加大地质灾害应急培训演练，汛前各地质灾害高发和易发区组织1次示范性地质灾害应急演练，努力提高指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。开展隐患点群测群防员全员培训，组织地质灾害隐患点或易发区干部群众开展应急避险演练，提升避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点，确保遇险时能够有序快速撤离。配备基本的监测预警设备，加大基层监测人员的科技监测能力培训和技能演练，逐步解决基层地质灾害防治业务基础薄弱、技术装备差、防治能力不强、专业技术人员少等问题，着重做好各类隐患点汛前、汛中、汛后的技术咨询、调查处置、宣传培训、应急演练等工作，不断提高群测群防人员识灾报灾、监测预警和临灾避险能力。