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索引号：000014349/2025-24930
发文字号：	发文时间：2025-09-24
发文机关：虒亭镇人民政府	主题词：
标题：虒亭镇财政专项资金管理制度
主题分类：	发布日期：2025-09-24

虒亭镇财政专项资金管理制度

第一条为规范乡镇财政资金管理，提高财政资金使用绩效，确保财政资金安全、合规运行，依据相关法律法规及财政管理规定，结合我镇实际，特制定本制度。

第二条财政专项资金（以下简称“专项资金”）是指本级财政安排、上级财政补助安排的具有专门用途的资金。

第三条专项资金监督管理按照职责明晰、权责匹配、全程监督、失责追究和“谁申请、谁实施、谁负责”的原则，明确专项资金安排使用的主体责任和监管责任，实行分级、分部门管理，逐步建立“职责明确、保障有效、管理规范、监督有力、运转高效”的乡镇财政资金监管机制。

第四条财政部门主要承担以下职责：

（一）指导各村各单位建立健全各类专项资金实施方案；

（二）做好专项资金申报和拨付工作，及时对项目资金的收入和支出进行归档；

（三）按规定监督专项资金使用管理情况。

第五条主管部门主要承担以下职责：

（一）落实专项资金政策措施，制定各类专项资金的具体实施方案；

（二）做好专项资金绩效管理、资金监管和信息公开工作；

（三）加强专项资金监督检查，规范项目实施管理，严格专项资金使用管理；

（四）组织项目验收，跟踪监督项目建后管养，提高资金使用效益。

第六条项目实施单位主要承担以下职责：

（一）组织项目实施，执行批准的专项资金项目实施方案；

（二）严格项目资金使用管理，确保专项资金专款专用,杜绝挪用、侵占等违法行为；

（三）定期上报专项资金使用管理情况，积极推动项目实施，减少专项资金停留时间；

（四）配合有关部门开展专项资金绩效管理和资金监管。

第七条村级组织使用财政专项资金的管理：

（一）村级组织应当根据项目实施进度，自行申报财政专项资金，在财政资金的使用上负有主体责任，村组织负责人为第一责任人，需严格按照财政专项资金的用途使用，严禁挪用、侵占，并不得无故滞留，接收专项资金起需定期向主管部门上报资金使用情况；项目主管部门需审核村组织的申报条件，对符合申报条件的村组织分配财政专项资金；并负责推进项目实施进度、对专项资金使用情况进行监督管理。

（二）日常支出：一次性支出在3000元（含3000元）以下的事项由村支部书记、村委主任（理事长或副理事长)共同商定后方可支出；一次性支出在3000元以上至10000元（含10000元）以下的事项，必须由支村“两委”（理事会)集体讨论后附会议记录及公示照片方可支出；一次性支出在10000元以上的事项，必须经村民代表（成员代表）参加的支村“两委”监督委员会（监事会)扩大会议讨论后附会议记录及公示照片方可支出；10000元以上（含10000元）支出事项镇政府、农经站报备（除办公用品及日常支出外、村民补偿款、义务工、工资），后附相关资料。支出往来欠款10000元以上向镇政府、农经站报备。

（三）工程支出：1、采购及工程3000元至5000元（含5000元）需会议研究并附会议记录，5000元至10000元（含10000元）附询价审批表及会议记录。2、1万元--3万元（含3万元）工程项目，需议事（村民代表或合作社成员代表表决通过）会议记录复印件、村委合作社工程量清单、询价清单（预算）、营业执照、工程合同或协议、开工前中后照片、实际工程量签证单、验收报告、工程决算、发票：工程类支出附审计报告其他项目除外。支付的（村民代表或合作社成员代表）会议记录复印件方可支付。3、3万元以上至10万元（含10万元）重大开支需议事（村民代表或合作社成员代表表决通过）会议记录复印件、村委合作社工程量清单，询价清单（预算）、营业执照、工程合同或协议、开工前中后照片、签证单、验收报告、工程决算、审计报告。支付的（村民代表或合作社成员代表）会议记录复印件方可支付。4、10万元以上至20万元（含20万元）重大开支：需议事（村民代表或合作社成员代表表决通过）会议记录复印件、村委合作社工程量清单控制价，议标资料（议标公告、议标照片、签到表、报价表，营业执照及资质、中标通知书）、工程合同或协议、开工前中后照片、签证单、验收报告、工程决算、审计报告。支付的（村民代表或合作社成员代表）会议记录复印件方可支付。5、20万元以上重大支出需第三方挂网招标资料。

（四）会计服务中心负责审核村级财务流程是否规范，手续是否完整。村级报帐员所报批的原始凭证、结算票据是否合理、合法、真实。村组织办理转账业务时，必须严格按照手续完备的审批标准执行。

第八条专项资金应当专款专用，实行项目单位承诺制，项目单位应当严格遵守财经法规和专项资金管理办法，按照规定的支出标准和支出范围使用专项资金，不得列支单位正常运转及履行日常职能所需的工作经费。

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