下良镇位于县城北15公里处，总面积173.43平方公里，是全县面积最大的乡镇。下辖33个行政村，128个自然村，共5296户，1.7万人，耕地面积40770亩，林地面积11万亩。

　　党支部及党员队伍状况:下良镇党委共辖39个党支部，33个农村党支部，6个机关企事业党支部，党员861名，其中，女党员120人，35岁以下党员99人，60岁以上党员316人，大专以上文化程度128人。农村党支部党员697人；党员10人以下（含10人）的支部有6个，分别是牛龙咀、梨树烟、庙烟、南神头、圪岔街、肖家垛；党员30人以上的村有8个，分别是下良、上良、李庙坡、西故县、东故县、郝村、水碾、段堡。 

　　下良镇地形地貌独特，属中低山黄土丘陵区。整体看，全镇地形是东南高，西北低。地貌可分为山区、丘陵区、谷地、平地。 

　　下良镇是山西旅游名镇。山环水绕，风光秀美；仙堂山、韩王山、浊漳河北源、史水河，山水相映，景色宜人；张良故居、刘龙墓地、古遗址、古庙宇较多。 

　　下良镇是资源大镇。有丰富的煤、铁、铝、石灰石、白云石等多种矿产资源，有5座煤矿、6座洗煤厂、2个石料厂、2个铁矿厂、1个砖厂、1个预制厂。境内水资源丰富，浊漳河北源、史水河，全长共17.5公里，贯穿全境，为人民生活提供了方便。 

　　一、2018年主要工作 

　　2018年，在县委、县政府的正确领导下，我镇继续围绕“五抓五建一争”的总体工作思路（即：抓安全稳定、建平安下良，抓经济发展、建实力下良，抓民生实事、建幸福下良，抓生态环境、建美丽下良，抓文化旅游、建魅力下良，争创全省一流乡镇），凝心聚力，攻坚克难，抢抓机遇，狠抓落实，圆满完成了上级交给的各项任务，经济社会持续稳步发展。 

　　（一）抓基层，强基础，基层党建成效明显 

　　一是抓好三个学习，提高镇村两级干部的政治意识。周一机关学习制度，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，中央省市县重要精神等；周四理论中心组学习制度，传达重要会议讲话精神；每月农村干部素质提升学习制度，从4月份开始，每月举办一期农村干部素质提升大讲堂，邀请党校老师、老党员、优秀党支部书记、法律顾问等人授课，已举办了九期。 

　　二是抓住四个关键，严守党的政治纪律和政治规矩。抓住规范组织生活这个关键，引深两创新一规范、三步四循环工作法，切实抓好三会一课、主题党日等活动；抓住党员管理这个关键，实行党员积分制管理；抓住规范化建设这个关键，先行在下良、上良、西故县、强计等村进行标准化建设，以点带面，用三年时间实现所有支部整体提升；抓住软弱涣散支部整顿这个关键，对李庙坡、白杨岭村采取“五个一”措施（派驻一支精干工作队、开展一次民情大走访、制定一个整顿方案、争取一系列政策支持、办理一些民生实事），目前两个支部能够正常开展活动，并完成了四好公路建设、活动场所新建、环境卫生整治等工作，初步实现了转化升级。 

　　（二）抓关键，强落实，重点工程稳步推进 

　　2018年我们确定的十项重点工程，包括党建、乡村振兴、生态绿化、民生工程等方面，基本上全部完成。 

　　龙山大道工程。龙山大道是县委、县政府2018年必须完成的36项重点工程之一，被列为我镇的一号工程，全长5.36公里，这一工程搁置多年，今年在县委、县政府的关怀下，我们克服困难，于七一前顺利完工，向党的生日献上了一份厚礼。 

　　龙山小区配套工程。龙山小区始建于2015年5月，工程总投资5992万元，建设4幢单元楼和23套庭院，在去年分房的基础上，今年对龙山小区配套工程进行了完善，安装了入户水表，更换了磁卡电表，接通了天然气供暖，完成了小区绿化、护坡垒砌、护栏、监控、路灯安装，成立了物业公司。2018年12月15日“煤改气”工程正式点火通气，下良镇又一遗留工程得到圆满完成。 

　　（三）抓机遇，强发展，乡村振兴大力实施 

　　一是盘家底，开展了农村集体产权制度改革。从2017年开始，借着试点县的东风，按照我镇确定的“7321”工作思路，全镇33个行政村全部成立了（股份）经济合作社，并确定了上良、西故县、强计、河曲四个样板村三种模式（工业支撑模式、观光文化旅游模式、现代农业模式）进行打造，已初有成效。 

　　二是扩规模，发展了特色农业种植产业。坚持因地制宜，因村而宜的原则，强计、青南、白杨岭等村种植了苦参、尖椒、黄蜀葵、核桃、金花葵、祁白菊等5000余亩，形成了六大种植区，实现了农业调产，让农民腰包“鼓起来”。 

　　三是抓旅游，建设了美丽宜居乡村。近年来，我们坚持发展乡村旅游，建设美丽乡村，打造宜居环境。强计村以“仙堂山下的公社记忆、漳河岸上的美丽乡村”为定位，制定了三年发展规划，新建了人民公社记忆馆、老电影放映室、党建展览馆，恢复了公社食堂、餐厅，建起了农家乐，游客纷至沓来，旅游乡村效应初显；肖家垛村以历史名人刘龙为依托，新建了刘龙广场和尚书馆，成为环仙堂山旅游线上一处休闲景观；下良村新建了一座占地6000平方米的文化体育广场，并特色性增加了“煤、戏、山、水、城”五方面文化元素，展示“千年古镇”的文化内涵。 

　　（四）抓重点，强产业，脱贫攻坚圆满完成 

　　2018年脱贫49户111人，我们采取三大措施：压紧压牢扶贫责任，确定每周二为脱贫攻坚工作日，强化包村干部、村干部及23支驻村工作队帮扶实效。做实做强扶贫产业。在原有产业基础上，今年在青南、强计等村推广尖椒种植400亩，黄蜀葵200亩，带动52户贫困户增收。用好用足扶贫政策。为123户贫困户免费安装宽带，新增小额扶贫信贷46户，实施雨露计划14人，在水碾、郝村等开展技能培训4场。 

　　（五）抓整治，强监管，生态环境明显改善 

　　一是开展人居环境整治。开展垃圾分类，为16个村购置分类垃圾桶200余个，发放宣传资料2万余份，梁庄村自发成立了垃圾银行，村民可以拿烟头、塑料瓶等兑换生活用品，村民的环境保护意识得到了提高；开展乡村环境卫生整治，动用挖机、铲车30余次，清运车辆200余次，人力1000余次，清理陈年垃圾2000余吨，清理小广告500余处，做到垃圾日产日清；开展了植树造林，在下良、上良、强计等村栽植各类树木1.5万余株。 

　　二是加大生态环保力度。开展了大气污染、水污染、土壤污染专项治理，加强对秸秆焚烧的排查巡查，源头治理了车辆超载超限，清理了史水河7.5公里河道、河岸垃圾、杂草，整改了5个煤矿企业排污系统，对土壤进行了抽样检测；实施了“以气代煤”清洁取暖工程，与襄垣县中燃能源有限公司签订施工协议，在下良、水碾、梁庄及龙山小区实施800余户。 

　　三是完善基础设施建设。在24个行政村实施“出行难”和“四好公路”工程52公里；实施安全饮水工程，解决龙山小区183户集中供水问题。 

　　（六）抓安全，强稳定，社会大局稳步向好 

　　一是开展扫黑除恶专项斗争。坚持一把手亲自抓，专题研究扫黑除恶工作8次，召开全镇干部大会安排扫黑除恶专项斗争6次，开展了村“两委”换届工作回头看，对换届信访举报件进行再次梳理，建立涉黑涉恶线索摸排日报制度，成立了五个工作组对煤矿、非煤矿山、国土、教育、市场领域进行了专项摸排。 

　　二是加强安全稳定工作。对森林防火工作常抓不懈；定期对各类企业进行安全检查，全年未发生一起安全生产事故；狠抓信访维稳，全年接待来信来访36件，调解31起，未发生一起越级上访事件。 

　　三是开展法治创建工作。镇村两级都聘用了法律顾问，为依法行政、矛盾调处提供了法律保障；开展了七五普法宣传；成立了“和平工作室”，通过传帮带，建立了一支矛盾调解队伍。 

　　二、2019年工作计划 

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，是我县进军“三晋第一县”的争先进位之年，是我镇振兴崛起的攻坚之年。做好今年工作，意义重大，困难也大；前景美好，挑战也多；责任重大，意义深远。 

　　2019年我镇发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实中央、省市县的要求，紧紧围绕县委县政府确定的“争当三晋第一县”的目标，大力实施创新驱动，扎实推进乡村振兴，统筹做好改革、发展、社会、民生等各项事业，继续按照“五抓五建一争”的总体工作思路，抓安全稳定、建平安下良，抓经济发展、建实力下良，抓民生实事、建幸福下良，抓生态环境、建美丽下良，抓文化旅游、建魅力下良，争创全省一流乡镇，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。 

　　重点完成好以下10项重点工程： 

　　（一）党建提升工程。1、按照“1+7”模式，打造一个镇级和七个村级党群服务中心，为党员群众提供更多的服务，七个村分别是：西故县、上良、下良、红土坡、水碾沟、强计、段堡，5月底前完成。2、继续开办农村干部素质提升大讲堂，创新方式方法，增加现身说法、交流互动，提升课堂效果。 

　　（二）乡村振兴工程。按照十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进乡村振兴，真正实现农业强、农村美、农民富。充分发挥产权制度改革成果，盘活集体资源，将西故县、上良、红土坡、强计、河曲等各种模式向全镇其他行政村进行推广，帮助各村确定发展思路，增加集体收入，帮助更多的人就近就地创业就业。 

　　（三）环境改善工程。1、在镇区新建一个污水处理站；2、建设一个日处理50吨的垃圾中转站；3、实施农村清洁取暖改造和改水改厕工程；4、建设“森林乡村”，力争实现“林在村中、村在林中、三季有花、四季常青、生态宜居、美丽乡村”。 

　　（四）美丽乡村建设工程。1、继续对强计村进行深度打造，建设河道观光、玻璃栈道、水上娱乐项目等；2、对上良村进行打造，建设襄垣秧歌展览馆、休闲娱乐项目等。 

　　（五）民生改善工程。1、继续实施出行难工程和人畜饮水工程；2、巩固拓展脱贫攻坚成果，确保贫困人口“稳得住、不返贫”。 

　　责任领导：武  杰 

　　（六）幼儿园配套建设工程。与县教育局对接，完善幼儿园配套设施，实现开园办学。 

　　（七）龙山小区物业楼建设工程。在龙山小区北面新建物业楼和临街商铺，为小区居民提供全方位服务。 

　　（八）商贸中心完善。积极招商引资，使商贸中心投入使用。 

　　（九）河道整治工程。对史水河下良至水碾段进行整治，美化环境。 

　　（十）采煤沉陷区搬迁安置工程。实施曹坪村21户、东故县村94户、苗家庄村22户搬迁安置工程。 

　　三、存在问题 

　　1、龙山大道。龙山大道虽已完工，但一标段由12米变为20米的增量工程，由于手续不完善，目前还未结算审计。 

　　2、龙山小区。龙山小区总投资5992万元，目前仅支付工队3740万元，欠债还很大。 

　　3、幼儿园工程。幼儿园新建于2013年，占地5.9亩，建筑面积3745平方米，主要建设3幢教学楼和1栋办公楼，2013年主体工程完工后，因资金短缺一直搁置至今，通过与教科局多次沟通协商，县教科局同意接收并将其改造为小学与幼儿园，目前急需解决的问题是手续交接办理。 

　　4、五道五治还有缺口资金。2016年12月——2017年，我镇33个村开展了五道五治工作，刮荒整池刷树，砌护坡，治便道，清河道，清除陈年垃圾，拆除违章建筑，共花费800万元，由于下良镇两条主干道共35公里，路线长，任务重，花费大，目前仍有缺口资金200万元。