下良镇人民政府

关于2024年上半年工作总结及下半年工作计划的报告

2024年上半年，下良镇在县委县政府的坚强领导下，按照镇党委“作风建设年”总体思路，认真学习践行“千万工程”经验，深入贯彻落实县委经济工作会议及县两会各项决策部署，较好的完成了现阶段各项目标任务。现将工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）抓项目、优服务，交出经济建设“满意答卷”。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”理念，千方百计扩投资、保增长。一是经济项目加快实施。下良镇全年谋划建设项目7个，其中新入库项目5个，总投资7.9亿元，完成固定资产投资6193万元。引进“智慧农业+新能源”现代农业示范园、中能建50MW光伏两个亿元项目。二是营商环境持续优化。严格落实班子成员包联企业制度，定期开展入企服务。扎实推进“两不一欠”专项整治，全力清偿民营企业账款，进一步提振市场主体信心。

（二）增动力促增收，交出产业发展“高分答卷”。坚持产业兴镇不动摇，产业体系持续完善。一是现代农业稳步推进。逐村签订2024年度“三农”重点工作责任书，不折不扣落实全年粮食播种面积4.18万亩任务，其中大豆播种面积710亩、大豆玉米带状复合种植850亩、油料播种面积630亩；面对持续干旱恶劣天气，坚持因村制宜，多措并举开展抗旱保苗工作，累计灌溉农田1200余亩，全力以赴保障粮食安全。二是农旅融合蓬勃发展。邀请浙江大学和天津大学专家对全镇文旅项目进行考察指导，下大力气推动寨上桃园、龙山隐舍、上良田园综合体等特色项目运营转化，成功举办第二届“寨上桃花节”，并在五一期间开展篝火晚会、户外露营等活动，进一步擦亮了全镇文旅产业名片。三是特色产业茁壮成长。坚持培育东邯郸手工挂面、青南新一佳家政、临漳和坡肉兔养殖等特色优势产业，推动水碾沟七村联建肉鸡养殖项目正式投产，村级特色产业的规模、质量和品牌营销进一步优化。

（三）惠民生增福祉，交出群众满意“暖心答卷”。结合党纪学习教育，全方位开展“我为群众办实事”。一是脱贫成果持续巩固。坚持逐月分析研判机制，常态化开展脱贫人口动态监测和预警信息核查，确保应纳尽纳、应扶尽扶，现有脱贫户266户564人，监测户10户22人；实施韩庄村肉羊养殖帮扶项目，不折不扣落实各项帮扶政策，带贫益贫功能逐步凸显，利益联结机制日益完善。二是基础设施不断完善。及时维护郝村、下良等5个村1000余米饮水管网和抽水泵，新修南桥院和郝村4公里村级道路，推动更新李坡、西故县等5条25公里10KV高压线路。三是社会保障坚实有力。严格落实救助政策，对22户困难家庭进行临时救助，累计发放救助金8500元，新增低保2户2人。同时，扎实开展微心愿收集上报，加大养老、医保等政策宣传力度，群众参保积极性和主动性不断提升，参保率进一步提高。

（四）抓治理提成效，交出生态人文“靓丽答卷”。坚持两手抓、两促进，用文明乡风护航生态文明。一是人居环境持续改善。坚持全镇“一盘棋”，按照“常态化保持、问题点整治、精品点打造、连片区示范”工作思路，逐片成立“七彩志愿服务队”，开展人居环境整治专项擂台比武，整合镇村力量破解人居环境整治难题。二是生态环境持续向好。以学习践行“千万工程”经验为引领，坚持把河长制、林长制作为有效抓手，部署实施实施百亩义务植树示范点建设、荒山绿化、重点公路绿化、绿色游园建设、五彩庭院建设五大工程，累计绿化面积近500亩，种植法桐、白皮松、侧柏等各类苗木33000余株。同时，全面加强矸石倾倒、畜牧排污、秸秆焚烧等督查检查，全力以赴守护绿水青山。三是乡风文明持续深化。把深化乡风文明作为推动乡村治理的主抓手，常态化开展新时代文明实践和文化下乡活动，积极组织开展道德模范、襄垣好人、县级文明村评选，成功完成市级以上文明村镇复查，不断健全完善村级民主议事制度，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于乡风文明建设全过程。

（五）防风险护稳定，交出社会治理“平安答卷”。坚持底线思维，强化忧患意识，坚决防范化解重大风险。一是聚焦乡村治理主线。按照要求对网格员进行了2023年度述职考核，每月召开平安建设例会，对信息上报、矛盾纠纷排查化解、禁毒等重点工作进行安排部署，并实地查看各村工作开展情况，确保各项工作顺利完成，筑牢基层治理的“战斗堡垒”。二是守好耕地红线。严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，大力开展基本农田中的非耕地整治、农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治工作，逐个攻坚整改到位；积极推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。三是筑牢综治维稳防线。坚守平安建设预防预警红线，统筹推进反邪教、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、禁毒等各项工作；推行“三个三”工作法和“三长会商”机制，上半年接到并化解来信来访80余件，化解疑难矛盾纠纷2起，平安下良建设持续深化。四是守住安全生产底线。牢固树立安全发展理念，落实“一天一安排、一周一汇总、半月一通报”工作机制，压实班子成员安全生产“一岗双责”和村级属地责任，围绕企业生产、道路交通、消防安全和非法违法开采矿产资源等开展专项整治活动80余次，当场下达整改通知书50余份，所有风险隐患均已整改完成。

二、存在问题

一是招商引资缺乏有力抓手，大项目、好项目偏少；二是集体经济水平有待提高，村级产业在运营管理上存在短板；三是部分镇村干部能力本领、工作作风、精神状态与高质量发展要求还不匹配，行政效能还需持续提升。

三、下半年工作计划

（一）聚焦高质量发展强动能，全力打造项目建设引领镇。一是布局发展新质生产力。高度重视触及领域新、科技含量高、创新驱动强的产业培育。紧抓与北京对口合作新机遇，把握全市源网荷储一体化试点政策新优势，加快推动“智慧农业+新能源”现代农业示范园、中能建50MW光伏项目落地，趁势把我镇打造成为全县向首都开放的桥头堡，奋力抢占绿色低价高效用能的新赛道。二是全面激发招商活力。深度挖掘我镇作为千年古镇、能源大镇、经济强镇、文旅重镇、美誉名镇优势，梳理整合各类要素。特别是，要像爱护眼睛一样爱护在外乡贤、驻镇企业家，厚待他们、高看一眼，引导大家投资兴业，精准布局一批符合镇情实际、带动能力强、发展前景好的大项目、好项目。三是持续优化营商环境。以解决问题为出发点，深入开展“两不一欠”专项整治，全力清偿拖欠企业账款，不断提振市场主体信心。进一步完善班子成员包联企业制度，引导干部当好“店小二”，帮助解决企业发展难题。加快完成自助政务超市建设，深度优化政务服务，推动企业增活力、上规模、提效益。

（二）聚焦巩固衔接强支撑，全力打造乡村振兴示范镇。一是脱贫成果再巩固。扛稳脱贫人口大镇政治责任，持续加大防返贫动态监测和预警信息排查力度，常态化开展饮水、住房、收支等重点领域问题自查自纠，分层分类落实帮扶措施，千方百计拓宽增收渠道，健全完善联农益农机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是集体经济再提质。坚持“特”“优”导向，谋划种植330亩柴胡、黄芩，推动东故县小杂粮加工厂尽快达产运营。推进电商直播进村。以农文旅融合为突破口，依托中国式现代化乡村工作站，系统规划全域特色旅游，重点打造仙堂山旅游路“一线四点”，推动集体增收质更优、效更显。三是人居环境再优化。坚持“常态化保持、问题点整治、精品点打造、连片区示范”工作思路，向脏、乱、差、黑的历史顽疾开战，持续提升旅游路沿线、镇区主干道等重点部位绿化美化水平，高标准创建9个“千万工程”重点村，集中力量打造美丽宜居的人居环境。

（三）聚焦可感可及强保障，全力打造民生福祉幸福镇。一是加快基础设施建设。突出规划约束，加强与县级规划编制单位及第三方对接，推动完成镇村规划编制。聚焦补齐基建领域短板弱项，推进镇热源厂建设，申报并实施和坡村道路翻修工程。持续加强高标准农田、道路、燃气管道和饮水管网维护。配合完成充电桩等配套设施建设。二是提高公共服务水平。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、困难退役军人保障政策，加大困难群众临时救助力度。实施全面参保计划，推动城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。加快敬老院改扩建工程和下良、临漳两个日间照料中心工程建设，让优质服务更多、更好惠及全镇人民。三是抓好“我为群众办实事”活动。结合防汛工作，扎实开展农村房屋安全隐患排查，落实好危房改造政策。全力推进曹家坪村采煤沉陷治理工程。通过“百名干部入千户”“微心愿”等载体，推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步提升群众的获得感。

（四）聚焦乡村治理强融合，全力打造和谐宜居善治镇。一是推进“四治”融合。以打造“乡村治理示范村”为抓手，推动自治、德治、法治、智治深度互促。全面加强网格队伍管理。指导各村制定完善村规民约。推广红土坡村、强计村等特色民主议事形式，大力推行积分制、清单制、接诉即办等治理方式，让乡村社会更加和谐、更有温度。二是培育文明乡风。强化宣传引导、榜样带动，扎实开展星级文明户、五彩庭院、孝老敬亲等评比活动，推动崇德向善成为全镇新风尚。深入推进移风易俗，大力倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”，加快营造文明乡风、良好家风、淳朴民风的浓厚氛围。三是开展专项治理。依托镇村两级新时代文明实践所（站），从细节和小事入手，组织开展志愿服务活动，对乱扔垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放、占道经营、破坏绿化、破坏公共设施等行为进行劝导，常态化开展禁毒禁赌、反诈等宣传，引导村民养成良好、健康的生活习惯。

（五）聚焦安全维稳强责任，全力打造安定有序平安镇。一是坚决扛起粮食安全责任。严格落实“田长制”，紧盯耕地和基本农田红线，扎实开展耕地保护和提质建设，常态化推进撂荒地整治、高标准农田排查整治、乱占耕地建房整治行动，全力遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，确保粮食播种面积和产量只增不减。二是坚决扛起安全生产责任。延伸拓展“红黄绿”挂牌执法机制，持续完善“人防+物防+技防”体系建设。深入开展全领域安全隐患排查整治，持续加大对非法违法采矿、九小场所消防安全等重点领域排查整治，加强执法人员培训教育，全面提升镇域本质安全水平。三是坚决扛起信访维稳责任。深入践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，有效利用镇村两级综治平台，落实好信访联席研判、“三长会商”和班子成员轮流接访机制，常态化开展好矛盾纠纷排查，深入开展重信重访治理和积案化解，牢牢把握工作主动权，坚决守住信访维稳防线。

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                             2024年7月4日