下良镇人民政府

2023年工作总结和2024年工作计划

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。下良镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧围绕县委十四届六次全会暨县委经济工作会议精神及县政府工作报告确定的各项决策部署，按照镇党委“乡村振兴能力提升年”总体思路，较好的完成了现阶段工作任务，各项工作取得了新成绩、新进步。

一、2023年工作总结

（一）项目建设高质高效。新增各类市场主体73个；截止2023年11月底，下良镇共谋划建设项目12个，其中新入库项目12个（续建项目1个），总投资34452.168万元，完成固定资产投资25905万元；农业项目4个，总投资12420万元，完成投资12331万元；工业项目8个，总投资11032.168元，完成投资13574万元。

（二）粮食安全有力保障。逐村签订2023年度“三农”重点工作责任书，全年粮食播种面积40807.782亩，其中大豆播种面积805.65亩、大豆玉米带状复合种植864亩、油料播种面积693.9亩已全部完成。全力推进农村乱占耕地建房（非住宅类）国家试点工作，下良镇2018年-2022年土地卫片违法违规用地共30个图斑涉及14个主体，6个完成整改，3个正在拆除，剩余21个已立案、结案或积极补办手续；积极开展撂荒耕地调查摸底统计工作，组织镇村干部严格对照图斑数据，开展“地毯式”“拉网式”摸排登记上报。截至目前，全镇撂荒地图斑共825个，面积达3490.95亩，已全部排查到位。其中实际处于耕种状态未撂荒面积为1228.93亩；无法复耕复种的土地面积为2064.156亩；具备复耕复种条件的为198.17亩，后续会着手积极整治。

（三）集体经济高质量发展。按照“一片一特色、一村一项目，一二三产全覆盖”的产业发展思路，持续做好青南村和东故县村小杂粮加工、韩庄特色养羊、水碾沟七村联建养鸡场4个乡村振兴产业项目，扶持壮大青南新一佳家政、东邯郸手工挂面2个特色品牌项目，推动和坡、临漳2个村发展高质量庭院经济。围绕农文旅融合发展，持续巩固提升强计乡村旅游和上良田园综合体2个示范项目，上良村加强与高校、县直部门联系对接，打造集技能培训和劳动教育于一体的综合培训基地，今年共承接培训10余次；强计村市级乡村旅游示范村深化创建项目目前已建成游客中心，完成旅游发展概念性策划和立项工作，预计年底完成室内建设。同时，成功举办首届“寨上桃花节”，逐步完善环仙堂山旅游公路产业带建设，全镇农文旅融合的格局初步成型，预计年底全镇24个村集体经济收入可全部超过30万元。

（四）乡村振兴稳步推进。严格落实“四个不摘”要求，一方面对269户脱贫户逐户建立教育、医疗、住房、饮水和户厕改造巩固台账，对17名脱贫户学生进行教育帮扶，为脱贫户办理“两病”证37张、“慢病”证163张，逐月开展就业务工动态监测，确保225名脱贫劳动力稳定就业；足额发放5类补贴共40.6万元，完成小额信贷投放150万元，预计今年全镇脱贫人口人均纯收入较上年可同比增长22%。另一方面开展“百名干部入千户”入户走访活动，对全镇5515家农户进行全覆盖防返贫监测排查，对170户低保户进行重点排查，逐条核查行业部门预警信息，新识别监测户2户2人，并制定针对性帮扶措施，脱贫基础更加稳固。对照国考、省考、《中国乡村振兴》杂志和媒体暗访反馈意见，高质量推进问题整改工作。

（五）综合执法赋能创新。明确执法事项清单，细化《下良镇综合行政执法事项清单》，以“接得住、管得好”为目标，全面承接县级行政执法职权事项55项，完成了基础阵地建设和物资配备；健全工作机制，形成“乡镇吹哨、部门报到”、综合行政执法协作机制和信息共享机制、行政执法与司法有效衔接机制等多项制度机制；深化“红黄绿”挂牌执法机制，挂牌执法范围延伸到24个行政村，将露天焚烧秸秆、随意倾倒垃圾等行为纳入执法事项，每月动态调整，将全年挂牌情况与村“两委”主干年终评定和绩效工资发放挂钩；采取“集中培训+线上培训”相结合的方式，围绕住建、农业和自然资源等领域的相关业务知识进行培训10次，实现乡镇综合行政执法队伍业务轮训全覆盖。

（六）民生福祉持续增强。结合主题教育工作，大力开展“我为群众办实事”活动。因地制宜开展镇村两级乡村规划编制，联合电信公司深入打造上良、西故县2个数字乡村示范点，推动上良村创建省级乡村振兴示范村和省级美丽宜居村庄；配合完成11公里王南线道路改造，加快推动曹坪村采煤沉陷搬迁安置工程，完成8个村15公里水毁道路修复，扎实推进下良村3公里小流域治理，完成上良等4个村公共建筑修缮，在东邯郸、梁庄实施亮化工程，修复、硬化村级道路、河坝2000余米。开展3轮农村危房动态排查，特别是农村“六类重点对象”住房安全隐患排查。临时救助12人11510元，新增低保户6户9人，新增特困3户3人。同时，将人居环境整治贯穿全年，定期不定期集中整治进村主干道、村级活动场所、房前屋后等重点区域，清理陈年垃圾5600余吨，对26公里旅游公路和龙山大道沿线进行绿化美化，稳步推进宜居宜业和美乡村建设。

（七）安全稳定常抓有效。紧盯安全生产，严格落实属地责任，编制安全生产生产责任体系架构图，常态化抓好汛期排查、森林防火和打击非法违法开采矿产资源工作，定期开展企业生产安全隐患点排查，进行企业安全巡查155起，下达当场整改及限期整改书155余份，涉及风险隐患116余条，现已全部整改完毕。紧抓信访维稳，试行“三色管理”模式，发挥镇村干部和网格员队伍建设优势，常态化开展矛盾纠纷排查，今年共接到各类来信来访103件，利用“和平工作室”品牌效应，推动“上访”+“下访”调解机制，化解率达到94%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、2024年工作计划

继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神贯穿始终，深入贯彻落实县委县政府工作目标和要求，坚持围绕中心、服务大局，自觉把下良重点工作放到全县大局中去谋划推进，在全县高质量发展中找准发力点和突破口，找准定位、主动作为、全线发力，奋力开创高质量发展新局面。

凝心聚力抓好集体经济。一是全力开展招商引资。全力做好总投资1个亿，占地80多亩的北京极星现代设施智慧农业项目前期基础工作，争取早日在上良村建成落地。二是深入推进农文旅融合。充分挖掘上良村是襄垣秧歌发源地的历史文脉，做好阵地建设、队伍培养和剧目演出，打造秧歌文化产业特色小镇；丰富强计公社记忆、上良太空舱露营基地、科普基地展现形式和内容，依托仙堂山景区，搞活假日经济和亲子游。充分利用南开大学与下良镇合作共建中国式现代化乡村工作站的宝贵机遇，全面对接高校文学、艺术、规划设计等资源，高标准做好乡村规划；依托上良村大中小学生劳动教育实践基地，开展科研教学、作品创作、非遗创意设计支持和实习实训实践。三是持续做好“土特产”文章。持续推动东邯郸手工挂面、青南新一佳家政服务、红土坡农机服务等村级特色产业项目提质增效，带动村集体经济发展再上新台阶。

统筹兼顾抓好乡村振兴。充分认识做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的极端重要性，聚焦重点人群，精准做好监测帮扶，持续开展“大排查大走访大整改”，确保监测对象应纳尽纳、应扶尽扶；持续巩固提升“三保障”和饮水安全成果；分层分类落实帮扶措施，千方百计拓宽增收渠道，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

共建共享抓好民生福祉。全面推进农村人居环境整治提升行动，重点加强仙堂山旅游公路沿线绿化美化。加强和改进乡村治理，加快构建自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，巩固提升乡村治理水平。加强困难人群兜底保障，全面落实农村低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助；实施全面参保计划，实现城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。

慎始如终抓好安全稳定。严格落实属地管理责任，深化综合行政执法改革，持续排查整治各类风险隐患，强化安全生产督导检查，全方位抓好各领域安全生产工作；以枫桥式乡镇创建为契机，坚持问题导向、强化源头治理，将各类矛盾纠纷化解、消除在萌芽状态，聚焦重点人员，多渠道化解信访积案，切实守牢安全稳定发展底线。