今年以来，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，在县人大、县政协的关心指导下，西营镇紧紧围绕县委确定的“661212”目标任务，聚焦攻坚“六大专项任务”、建设美丽幸福襄垣的工作部署，全面贯彻县党代会和两会精神，对照年初确定的各项目标任务，坚定按照“实施七大战略、擘画四张蓝图、建设社会主义现代化新西营”发展思路，守住底线、勇争一流，各项工作取得明显成效。

　　一、2021年上半年工作总结

　　（一）坚持党建引领，深入推进党史学习教育

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓班子、带队伍，强基层、夯基础，转作风、提服务，统筹推进党史学习教育和两大提升行动等各项工作。

　　一是坚持把聚焦主责主业作为“第一责任”。圆满完成乡镇换届工作，乡镇党委、纪委、人大、政府领导班子换届工作经过认真谋划、细致部署后圆满结束，换届后班子结构进一步优化、凝聚力、战斗力进一步增强，干事创业激情进一步迸发。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把党史学习教育作为一项政治任务，作为一切工作的出发点和落脚点，镇村党组织完成了村巷道路硬化、老年人日间照料中心完善、农村人居环境整治等实事30余件，同时结合专题知识讲座、专题党课宣讲等，不断提高广大党员、干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强党员领导干部工作热情，村党支部建设党员志愿服务、集体经济壮大工作专班，开展“党员先锋岗”评比活动，用身边先进基层党组织和模范党员的“身边事”示范带动全体党员比学赶超，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。截至目前，共组织党史学习教育集中学习暨党委理论学习中心组专题学习研讨7次、宣讲会15次、教育党员500余人次。

　　二是坚持把抓好班子带好队伍作为“第一抓手”。认真做好村“两委”换届前期准备工作，按照上级文件要求，对照“六个清楚”，对村“两委”班子运行、日常工作等情况进行集中分析评价，形成了分析评价报告；深入推进郭家垴村软弱涣散基层党组织整顿工作，制定符合实际的整顿方案，按照时间节点稳步推进；对后备干部人选进行了摸底排查、分析研判，并召开2次座谈会宣讲政策、了解思想，有7名干部已提前到村熟悉工作。深入推进村级集体经济发展，运用“领导班子带头领题、包村干部全程参与”的办法，建立问题、措施、结果三项清单，销号式管理。目前，已经申报的磁窑头村、花豹拐自然村肉牛养殖项目正在稳步推进中；结合“三会一课”等党内基本制度的落实，鼓励干部大胆创新，落实干部容错机制，不断激发党员干部干事创业激情。加大党员、领导干部监督，以落实好“两个责任”和“一岗双责”为重点，切实抓好农村“三重一大”事项审核报备等各项制度的完善和执行，运用“四种形态”，强化执纪监督。截至目前，共收到线索9件次，目前，办结5件，处分2人，正在办理4件，其中，立案在办3件，1件已处置。做好意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与业务工作同安排同部署同落实，严密排查防范风险，上半年，镇村意识形态领域平稳向好。

　　三是坚持把党员积分制管理作为“第一品牌”。积极推行党员评星定级积分化管理，用积分量化党员考评标准，衡量党员先锋模范作用发挥大小，使全体党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，用“小积分”激发“大作为”，在工作中展示了基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范形象。积极推广西营村“微愿望”服务模式，党建精品创建示范点南坪村组建了“微愿望”服务队伍，坚持办理群众的急难愁盼的微小愿望，建立党群干群连心桥，打通服务群众“最后一公里”。

　　（二）坚持发展为先，项目建设加速推进

　　面对改革转型发展压力，西营镇牢固树立“抓项目就是谋发展”的理念，坚持以项目建设为抓手，大力推进民生工程和产业发展，全力保障经济社会发展。

　　一是持续推进重点项目建设。重点推进西营、城底、南坪等村高铁搬迁安置“三通一平”工作；推进西营、吴北等村高铁临时占地道路改移工作，对高铁回迁安置遗留问题进行了专题研判、逐个销号。大力推进旅游公路建设协调工作，成立工作专班，加强与县直相关部门的沟通，解决因道路建设产生的矛盾难题，争取圆满完成省级旅游专线协调工作。稳步推进民生工程，花豹拐新村在协调解决土地等相关手续办理后，已于6月上旬开工建设；镇级公墓方案已经制定，正在和县相关部门就具体细节进行沟通抓遗留问题；集镇道路已进行了初步铺垫，预计7月份开始启动道路新建及下水管网铺设工作；辘轴凹村分房到户事情经过初步研判，正在完善实施方案；新农村建设烂尾工程、采煤沉陷治理工作正在有序推进中。深入推进壮大村级集体经济项目实施，磁窑头肉牛养殖厂正在进行“三通一平”工作；花豹拐肉牛养殖厂正在进行项目洽谈工作。

　　二是大力推进农业领域产业发展。发展品牌养殖。推进山西润禾农林牧种猪繁育基地一期项目扫尾工程建设，目前，工程已竣工，正在积极进行种猪购买工作，同时，协调推进配套育肥厂选址新建、手续办理工作，不断推广“企业+合作社+农户”模式，提升养殖业的集群效应。推广特色种植。我镇积极探索“合作社+公司”、“合作社+能人”、“合作社+农户”的模式，引进朝天椒、线椒等不同种植品种，集中连片种植尖椒300余亩，共种植尖椒1000余亩，同时，积极种植覆膜谷4000余亩、中药材700余亩、高粱400余亩、特色水果500余亩等。做好精深加工。积极谋划杂粮加工，积极引进钰源杂粮加工有限公司落地我镇，目前正在办理相关手续；引导西营村经济合作社牵头实施“官尝”初加工、小规模建设包装销售基地。推广电子商务。以南岩村电商和花豹拐微商为基础，推广直播带货、自媒体带货等方式，走科技兴农之路。

　　三是按照年初确定的目标任务，各项经济指标任务序时完成，截至目前，共完成新增固定资产投资8833.76万元；新入库开工项目2个，总投资5033万元。

　　（三）坚持以民为本，民生之基不断筑牢

　　始终坚持“以人民为中心”的发展思想，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，着力提升辖区群众的获得感、幸福感和安全感。

　　一是坚持常态化疫情防控。全力开展新冠肺炎疫苗接种工作，截至目前，已接种5500余剂次；加强对中高风险地区返襄人员的排查管控；发放疫情防控宣传资料2000余份，引导群众形成防疫自觉，全面筑牢疫情防控群众防线。

　　二是深入开展“我为群众办实事”实践活动。西营村老年人日间照料中心探索长效运行模式，为全村60岁以上老年人提供休闲、娱乐场所，丰富老年人生活；城底村集中清理村内主干道、高铁沿线的陈年垃圾、乱堆乱放，极大改善了村居环境；南坪村对村级文体活动广场进行了硬化；丰曲村新建蓄水池一座，解决群众吃水问题；镇环卫站对654、652县道沿线进行了集中清洗和大整治，提升了全镇面貌。

　　三是积极推进“人人持证、技能社会”建设。组织开展了两期全民技能提升（家政员、母婴护理员）培训班，为辖区120余名有就业创业意愿的人员免费提供技能培训。

　　四是扎实做好脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。脱贫户不漏一户、不落一人圆满完成了尖椒产业种植；积极开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作，其中“两不愁三保障”问题、因病致贫返贫风险、因残致贫返贫风险不存在。现存“两类户”中，脱贫不稳定户3户、边缘易致贫户2户按原“两类户”保持不变；原花果园脱贫不稳定户韩育兵、拐沟边缘易致贫池满昌2户人均收入超过6000元，被列为“严重困难户”，拐沟池满昌1户五保户对达不到稳定解除标准，要对风险解除重新核定，并在系统中进行“风险消除回退”处理。

　　五是统筹做好农业补贴、城镇居民养老保险、城乡居民医保、最低生活保障、企业薪酬调查、残疾人帮扶等各项民生工作，新增低保户8户16人。

　　（四）坚持精细整治，人居环境不断改善

　　以创建全域文明城市为契机，结合农村人居环境“六乱”整治工作，完成西营村、丰曲村、南漳村三个村的美丽乡村建设项目拟申报工作，为提升城市品质、提高襄垣魅力作出贡献。

　　一是积极开展卫生习惯宣传引导，利用村内广播、宣传条幅、LED电子屏等宣传媒介广泛宣传，共发放宣传资料1000余份，制作版面、条幅20余张，引导群众树立垃圾分类意识，养成良好卫生习惯。

　　二是深入开展农村人居环境“六乱”整治工作，截至目前，全镇17个村共宣传发动农民参与830户，清理整治87处，清理垃圾1380吨，消除交通安全隐患16处，拆除遗留、废弃的广告牌和无实际用途、有碍观瞻的视觉污染设施87处，整修坑洼路面、隔离带和绿化带14处，开展交通沿线绿化美化2210平米，整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画193处，清理路面污水3处，拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁，消除破旧裸露墙体13处，整理线缆“蜘蛛网”12处，清理村内垃圾480吨，清理农业生产废弃物7.13吨，出动200余人次，对高铁周边环境进行了集中整治。

　　三是积极开展病虫生物防治工作。在农贸市场、五小门店、辖区饭店等公共服务场所开展无死角“四害”排查工作，结合环境卫生整治工作清除“四害”孽生地90余处。

　　（五）坚持网格管理，安全稳定形势良好

　　坚持党建引领基层社会治理，创新发展新时代“枫桥经验”，依托“网格长+党群研判中心+矛调室+法律顾问”的矛盾化解机制和“五个一工作法”，持续开展“三零”单位创建工作，安全稳定基石不断筑牢。

　　一是坚持目标导向、问题导向、结果导向，扎实开展煤矿、非煤矿山、企业、大型经营场所的安全生产风险隐患排查工作，共排查20余次，实行分类集中专项整治；突出整治易燃可燃彩钢板建筑、村民消防隐患、人员密集场所“三合一”现象、农村危房等安全问题，坚持对安全隐患和问题“零容忍”，确保“零事故”；

　　二是坚持以平安创建为依托，不断完善“雪亮工程”，持续加大人防、物防、技防投入力度，充分发挥综治巡逻队和平安志愿者队伍的作用。同时，充分利用网格化管理体系，持续利用村级大喇叭、网格微信群、电子显示屏等形式大力推动禁毒和非法集资宣传工作，实现“零案件”；

　　三是按照“减存量、遏增量”的要求，完善镇级信访流程，设置专门信访接待室，形成高效的信访化解途径，目前已接待50余人，化解问题10余件；壮大和强化调解队伍建设，将镇辖区内退休老干部、老教师、老党员、老乡贤等人士吸收到各村和镇调解队伍中，充分发挥一村一法律顾问的作用，积极探索“村调解小组+法律顾问”的调解模式；积极开展非法集资宣传、网络诈骗宣传、禁毒宣传等，引导群众形成自觉，加强对易肇事肇祸特殊人群、重点人员的管控力度，做好建党100周年信访稳定工作。

　　尽管工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足：一是干事创业的热情还没有完全激发出来，对标一流、争先创优的主动性和自觉性还需要进一步提升；二是谋划发展的思路不清，在发展农村集体经济上视野不宽，办法不多，效果不好；三是亮点工作打造方面还有一定的差距，创新引领示范作用发挥的还不够。

　　二、2021年下半年工作计划

　　下半年，西营镇将进一步贯彻落实县委“661212”目标任务，

　　心无旁骛谋发展，扑下身子抓落实，为实建设美丽幸福襄垣贡献西营力量、做出西营担当，以更加优异的成绩为中国共产党成立100周年献礼！

　　（一）坚持抓党建强基础

　　一是深入学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，始终坚持以党建为统领，继续扎实开展党史学习教育，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；二是深入推进村“两委”换届工作，按照时间节点保质保量圆满完成换届任务，扎实推进软弱涣散整顿、隐患问题解决工作，抓好符合条件人员提前到岗熟悉工作，为换届奠定基础；三是进一步引深和推广党员积分制管理、“微愿望”服务，充分调动党员积极性，进一步激发广大党员干事创业热情，积极投身于支部建设和农村发展中；四是做好乡镇机构改革“后半篇文章”，通过不断探索，真正实现“五办一站两中心”的实体化运转，让群众享受改革发展的红利；五是落实全面从严治党要求，坚决挺纪在前，落实“两个责任”和“一岗双责”，构筑起不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。

　　（二）坚持抓经济谋发展

　　结合西营实际，充分发挥区位优势，优化产业结构，积极践行“一线工作法”，做到问题在一线发现，难题在一线解决，成效在一线体现。一是积极推动乡村振兴，不推不躲、不等不靠，深入推进采煤沉陷搬迁治理、辘轴凹村分房到户等长期困扰发展的历史遗留问题，做好南漳村传统手工技艺的提档升级工作；二是做好第一产业高质量发展工作，按照任务要求，积极开展抗旱保苗工作，保证粮食产量；三是深入推进磁窑头村、花豹拐村肉牛养殖两个壮大村级集体经济项目建设，尽快推动项目开工建设；四是年底前完成镇级公墓建设、集镇道路新建工作。

　　（三）坚持抓服务惠民生

　　坚持以“人民为中心”的服务理念，一是切实加强党群服务中心和综合便民服务中心的实体化运行，积极推行一站式受理模式，进一步提升服务标准、服务效果、服务态度；二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦群众的“急难愁盼”问题，确保事事有回应、件件有着落；三是围绕“一老一少一青壮”，统筹做好教育、医疗、养老、住房、社保等工作，持续推进旱厕改造、道路硬化、老年人日间照料中心等普惠性、基础性、兜底性民生建设；四是推动乡村旅游，以省级旅游公路、太焦高铁穿境而过为契机，着力打造丰曲村休闲采摘、特色观光、民宿旅游三大项目，让游客玩在武乡、游在仙堂、住在西营，形成旅游新驿站，带动群众增收。

　　（四）坚持抓安全保稳定

　　牢固树立“安全生产大如天”的理念，坚决守住红线底线。持续开展安全生产三年专项行动，实现安全隐患闭环处理，坚决杜绝安全事故发生；大力开展矛盾纠纷调处和化解工作，力争解决消化一批信访积案；坚持综合治理，不断夯实平安建设基层基础，充分发挥综治中心的统筹协调职能，提升系统化、制度化、规范化治理水平。