2025年，在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省市县委决策部署和县委十四届九次全会精神，紧扣县委、县政府“以推动高质量发展为主线，以重大项目建设年为抓手”的部署要求，统筹做好基层党建、经济发展、乡村振兴、民生福祉、安全稳定各项工作，为推动西营镇高质量发展奠定基础。1—11月新入库项目7个，总投资额1.5226亿元，1—10月固定资产投资额1.1469万元，1—10月招商引资新开工项目2个1.1125亿元（其中润禾农林牧公司护驾垴万头种猪繁殖、南岩村万头生猪育肥项目0.8亿元、秀锋猪场0.3125亿元），11月预计完成投资2888万元，其中一产固定资产投资完成1500万元；12月预计完成投资744万元，其中一产固定资产投资完成400万元。

（一）2025年工作成绩

1.稳步推进经济发展。一是持续创优招商引资。全力大抓招商、大抓项目、大抓发展，大力推进“363”招商引资行动，坚持“一个项目、一支队伍、一跟到底”，围绕兴民和美乡村建设、西营镇农村人居环境整治重点项目，主动靠前服务，深入洽谈对接，优化营商环境。深入开展进村入企服务，精准服务上庄煤矿2个项目，力促项目早日落地建成。截至目前，在库项目共7个，①上庄煤业煤矿智能化改造项目5555万元，完成投资2953万元；②兴民村和美乡村建设项目2200万元，完成投资2163万元；③西营镇水毁设施修复项目860万元，完成投资665万元；④西营镇人居环境整治项目986万元，完成投资748万元；⑤丰曲村和美乡村建设项目1980万元，完成投资895万元；⑥襄垣县秀锋养殖有限公司秀锋生猪养殖场建设项目3125万元，完成投资1165万元。⑦上庄煤矿瓦斯发电项目920万元，完成投资920万元。扎实推进村级债务化解工作，如期完成各村债务均达100万元以下任务。二是加快推进项目建设。大力实施衔接资金项目1个140万元，丰曲村、南漳村成功对接古韩镇南丰沟村香菇项目，提高村集体增收。南岩村生猪育肥厂项目转变运营模式，采用承包合作机制，显著提升经营效益稳定性，进一步完善利益联结机制，确保各方收益合理分配长效共赢。推进西营村南片区污水管网项目，改善居民生活环境，打造美观整洁的和美集镇。三是做优做实特色产业。农旅融合持续发力，立足西营干饼、积肉、官尝特色小吃比较优势，结合抖音、直播等新媒体宣传，做好“美西营”品牌建设，持续打响官尝小镇知名度；充分发挥“南依仙堂胜地、北邻红色武乡”区位优势，利用西营独特自然人文风光，建设十里浊漳河沿岸观光步道，推进沿河绿化、美化工程，加快精品民宿建设，推进旅游资源开发。

2.推进乡村全面振兴。一是持续做好巩固衔接。坚决守住不发生规模性返贫底线，持续发力“三保障”和饮水安全、防止返贫监测帮扶，保持全镇脱贫人口和监测对象“三保障”及饮水安全总体稳定。预警信息排查63人，新纳入监测对象5户15人，风险消除监测对象1户3人，及时精准兑现奖补政策；大力开展衔接资金及扶贫项目资产管理领域突出问题集中整治，及时出台《西营镇乡村振兴巩固衔接资金使用管理办法》，排查整改问题31个。二是学用“千万工程”经验。深入开展环境卫生专项整治行动，县域运煤通道沿线环境卫生整治，常态集中清理主干道、卫生死角、四堆十乱、房前屋后等突出问题，扮靓干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、和和美美西营。聚焦千万工程精品示范村，以丰曲村为试点经验，依托村垃圾分类投放点—镇垃圾中转站—县终端处理，大力推行丰曲、兴民垃圾不落地。扎实做好丰曲村120亩“铁棍钢葱”、182亩连翘的精细化管护，持续培育壮大“一村一品”特色农业项目。三是持续加强农业生产。全面完成2.7万亩耕地地力保护补贴和2.3万亩玉米的政策性保险工作。推动冬小麦“一喷三防”工作，抓好80亩油料作物、200亩玉米大豆带状复合和300亩优质谷子等种植补贴。坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成粮食生产各项任务。统筹抓好“两抢一保”，围绕去哪收，由谁收、怎么收，大力推进集体统一秋收秋种各项工作。

3.持续改善民生福祉。一是抓实科教文卫。全面完成镇中心幼儿园工程及配套设施建设。组织开展趣味运动会、“6·9”国际档案日、三八文艺演出、“粽香承古韵·文明续新风”等活动34场。扎实推进独保费、大病救助、计划生育特别扶助等2万余元，常态化做好儿童系统管理、两癌筛查和“两非”管理等工作。二是抓牢民生底线。重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。稳步推动西营、兴民日间照料中心建设，为西营村70岁以上老人提供午餐服务。广泛开展养老、医疗保险政策宣传，大力提高群众参保率。三是真情为民服务。大力实施“一事一议”工程，持续推进丰曲、南漳道路硬化，牛狼河、常家坪地面铺油工程。解决群众饮水供水难，兴民、丰曲村等13个行政村改造主管网24160米，维修水池8座，清理水池1座，更换水泵1台。持续推进殡葬改革，推进建设公益性八一山公墓1处。

4.大力巩固安全稳定。一是常抓不懈安全生产。切实扛起“促西营发展、保西营平安”政治责任，严格落实“三管三必须”，深入开展隐患排查整治，着力抓实非煤矿山、危化、燃气、森林防火、道路交通、用电用气、消防安全，常态开展商铺超市小场所及加油站经营安全检查、花豹拐新村及新建民房施工作业隐患排查、燃气安全日常排查整治，镇域内未发生重大安全生产事故。二是全力做好信访维稳。坚持稳定第一大局，常态做好防范电信网络诈骗、打击整治养老诈骗、校园周边综合治理、社会治安突出问题整治等工作，扎实建设“平安西营”。深入践行“枫桥经验”，及时受理涉纪信访、来访到访、12345政务服务热线，积极化解排查化解矛盾纠纷20起，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。三是狠抓落实防汛减灾。坚持人民至上、生命至上，全镇树牢“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”意识，紧紧围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节，聚焦2个山洪灾害防治村（南漳村、兴民村），3处地质灾害隐患点（护驾垴村、观岩村、辘轴凹旧村）及危房户，做好拉网式排查，切实做到应转尽转、不漏一人。聚焦漳河北源，密切关注关河水库泄洪流量，沿河村加强巡查河道，做好安全防范，确保安全度汛。

（二）2026年工作计划

2026 年是实施 “十五五” 规划开局之年，是推进乡村全面振兴起步之年，更是县镇村换届之年，做好全年工作事关全局、至关重要。为全面贯彻落实党中央决策部署和省、市、县工作要求，结合西营镇实际，提出我们总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山西工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照“党建引领、产业强镇、文旅融合、生态宜居、治理有效”的总体布局，充分发挥西营“两山两路一河一渠”地理优势，深挖历史红色人文底蕴，放大交通集贸小吃特色，擦亮漳河北源、勇进渠、花果山自然底色，持续擦亮“襄武物资集散地、石勒皇城小北京”品牌，为“十五五”规划奠定坚实基础，为西营高质量发展努力奋斗。

1.抓实基层党建，筑牢发展根基。一是强化理论武装。把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，按照“全覆盖、多层次、常态化”要求，以党委理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等，推动党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是圆满完成换届。坚持“主要领导带头抓、党建办人全程抓、包片领导分头抓、聚焦“七个清楚”，加强组织领导、加快工作节奏、加大落实力度，确保安静换届、平稳换届、高质量高标准村“两委”换届。三是扎实基层治理。强化基层党组织政治功能和组织功能，持续深化抓党建促乡村振兴，推进村“两委”班子建设，提升党组织引领基层治理能力。全力推动乡镇履职事项清单落地见效，进一步明确职责边界，确保各项工作执行到位，提升基层治理效能。

2.聚焦经济发展，增强内生动力。一是狠抓项目建设。围绕“十五五”规划重点领域，建立“谋划储备、在建推进、竣工投产”三级项目库，重点推进勇进渠3962亩自流灌溉、官尝小镇、路网水网改造等项目建设，破解用地、资金等瓶颈问题，确保项目早落地、早见效、早投产。二是精准招商引资。立足产业基础和资源优势，制定精准招商目录，重点引进农产品深加工、文旅融合等领域项目，联合新建花豹拐食用菌大棚项目谋划，争取拓展下游产业链，如产品初加工、采摘游玩等项目。优化营商环境，大力进村入企服务，提供“一站式”保姆式服务，构建“亲清”政商关系。三是擦亮官尝品牌。依托集特色官尝、干饼积肉、西营肉丸等便民购物、村民休闲于一体的官尝小镇项目，对接长治市大型连锁超市、社区便利店，推进西营官尝出长治进超市，打通“从田间到餐桌、从镇域到市域”流通道路，让西营官尝从“小镇特色”升级为“长治名片”。

3.推进乡村振兴，建设和美乡村。一是高标准建设和美乡村。坚持规划引领，完成镇村国土空间规划基础上，西营村、丰曲村等精品示范村发展建设严格按规划执行。提升人居环境坚持“一时净”变“长效美”，各村结合环境卫生全面提升专项整治，常态开展村庄清洁行动，大力推行垃圾不落地，引导群众养成垃圾分类、定点投放的良好习惯，让环境卫生整治融入日常生产生活。加强公共设施建设，用好“一事一议”财政奖补工程的同时，聚焦西营村城镇大中心建设，加快西营卫生院打造县域医疗次中心进程，引导镇中心幼儿园开展3岁以下托育教育，推进集镇中心区集中供热与自来水管网、污水处理相衔接，提升基础设施建设水平，促进城镇中心功能明显提升。二是高质量发展乡村产业。围绕优势特色农产品，推进花豹拐食用菌、家坪蔬菜、丰曲铁棍钢葱、勇进渠灌溉延伸特色农业等农产品生产基地，依托山西润禾1万头种猪繁育、3万头生猪育肥项目，构建“原料种植—饲料加工—种猪繁育—生猪育肥”自繁自育的全产业链条。二是围绕西营集镇千年商贾文化，利用654县道交通优势和集镇中心人口集聚优势，谋划农事服务中心项目，为周边农户提供农资供应、农机维修、农技指导一体化服务，拓展智慧农业。引导农户将官尝、腊肉等特色名吃注册商标、真空包装、网络销售，构筑“数商兴农”新优势。坚持积极推进集镇街区风貌改造、十里漳河观光步道建设、沿河两岸美化绿化，引导鼓励丰曲村、南漳村打造民宿、农家乐集群，绘就“十里北漳·秀美两岸”风光，吸引八方游客留在西营、邂逅西营。三是高效能推进乡村治理。以村“两委”换届为契机，选优配强17个村“两委”班子，确保村党组织健全规范运行。贯彻群众路线，自治、法治、德治、智治齐抓，弘扬时代新风，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。对标对表党群服务中心“五务四场”标准，打造“一站式”村级便民服务中心，推动大门常开、场所常用、活动常办、群众常来。

4.厚植民生福祉，共享发展成果。一是优化公共服务。推进镇中心学校、幼儿园提质改造，改善办学条件。加强镇卫生院标准化建设，完善医疗设备配置，提升基层医疗服务能力。健全养老服务体系，在2个日间照料中心的基础上，积极谋划西营镇行政村日间照料中心项目，为老年人提供助餐、助医、助洁等服务，及时回应和解决群众诉求。二是完善社会体系。扩大养老保险、医疗保险参保覆盖面，做到应保尽保。健全社会救助机制，精准落实低保、特困人员供养等政策，保障困难群众基本生活。加强就业创业服务，开展技能培训，搭建就业平台，促进农村劳动力就地就近就业。三是建好惠民工程。大力实施西营镇安置小区居民生活配套项目，重点推进临街二楼住房及居民小区功能完善、管网入地及天然气配套，切实提升居民居住便利性与幸福感，让安置小区居民住得舒心、过得便利。

5.紧抓安全稳定，筑牢平安防线。一是化解矛盾纠纷。积极践行新时代“枫桥经验”，构建 “线上联动、线下响应、全域覆盖”“网络 +”治理体系，加强矛盾纠纷排查化解，健全人民调解、行政调解、司法调解联动机制，推动小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交落地见效。二是抓实安全生产。常态化开展安全生产大检查，重点排查道路交通、消防安全、食品药品等领域风险隐患，镇域内坚决不发生重特大事故。三是强化应急能力。完善应急预案体系，加强应急队伍建设和物资储备，开展应急演练，提升应对自然灾害、突发事件的处置能力，加强社会治安防控体系建设，营造安全稳定的社会环境。

三、2026年实施项目表和“十五五”谋划项目表

（一）2026年实施项目。西营镇2026年实施项目17个2.4738亿元（详见西营镇2026年拟实施项目谋划清单）。

（二）“十五五”谋划项目，西营镇十五五实施项目29个6.1598亿元（详见西营镇十五五期间拟实施项目谋划清单）。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。