上半年工作总结

一、不断强化组织领导，层层压实安全责任

（一）政府层面：及时印发《襄垣县人民政府关于做好2021年安全生产工作的通知》（襄政发〔2021〕1号），对全县安全生产整体工作进行了周密部署。制定了《2021年全县安全生产综合监管重点工作安排》（襄政安办发〔2021〕20号），厘清综合监管领域安全生产工作职责，促进安全监管职责部门履职能力提升。结合实际制定了《调整县直监管煤矿安全生产挂牌责任人通知》（襄政办发〔2021〕11号），明确县领导检查频次及部门联络人。

（二）部门层面：印发了《襄垣县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（襄政安发〔2021〕1号），明确了县安委会、安委办职责，细化了行业监管职责。落实煤矿安全监管专员制度，确定煤矿安全监管专员。

（三）企业层面：严格督促企业建立健全安全生产责任制，与高危企业主要负责人签订履职尽责承诺书122份。县直14座煤矿全部配备了瓦斯、水文地质专职技术人员，有效提升本质安全水平。

二、不断夯实安全基础，层层传导安全压力

（一）扎实做好节后复产复建工作。我局成立了复产复建验收领导组，按照“成熟一个、验收一个，合格一个、复产复工一个”的原则，严格把关“五项必备条件”，明确复工范围，严查全员培训，重点对煤矿、非煤矿山、洗储煤场和重点冶金工贸企业进行复产复工验收，53家企业需复工复产，已复工复产42家，还有11家不符合安全必备条件不予复工并派专人进行盯守。

（二）抓好重点风险安全防范工作。认真组织开展安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建工作，完善了专项整治三年行动的组织框架和工作机制，明确了专项整治的时间表、任务书，建立了问题隐患和制度措施“四个清单”。重点在“两节”、两会、“五一”、换届期间，我局召开专题会议进行了安排部署；在煤炭行业强化全员培训抽查力度，督导《特别规定》落地生根。对煤矿重大风险进行全面研判，对安全无保障的煤矿坚决停下来。特别是针对近期七一煤化集团改制期间安全维稳工作，约谈新发、善福煤业矿长。危化行业制定生产、试运行、经营企业保障生产安全的有效措施，落实好领导带班制度，重点盯住“两重点一重大”企业。

（三）持续推进重点行业专家会诊。县政府在压缩各项机关开支情况下，拨付煤炭行业、危化行业、非煤行业专项资金，用于政府购买服务。依托上海守安、天成元矿山、中信安评、瓦斯办事处、水患防治技术服务中心等专家团队对煤矿、非煤、危化、冶金工贸行业进行地毯式、全覆盖排查，今年已开展一季度“专家会诊”对重点企业进行检查。

（四）全力以赴确保安全迎建党百年。今年是建党100周年，在这关键时期，我局按照县委、县政府指示在煤矿、危化、非煤矿山等重点行业领域，开展了大排查、大整治。一是高度重视。在“6.10”“ 6.16”事故发生后，我局认真贯彻落实中央、省、市、县一系列指示精神，多次组织召开专题会议，下发文件专题部署“七一”期间安全生产工作，秉承“把重大隐患当事故对待”原则，在全县开展对矿山、危化、城镇燃气、校园安全、人员密集场所等重点行业领域进行大检查。6月18日，县委、县政府连夜印发了《关于在全县开展安全生产专项督导检查的通知》（襄办发〔2021〕17号），成立了以县长，副县长为组长，各相关单位主要负责人为成员的9个督查组，对全县煤矿、危化、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、特种设备、商业综合体等15个重点行业领域进行督查及夜查突查工作，检查乡镇6家、企业和重点场所55家（处）、排查隐患92条。二是认真部署。6月11日，我局下发文件，要求全县非煤矿山（3座生产铁矿、1座基建石膏矿）全部停产整顿，煤矿、危化全覆盖检查，其他行业开展自查纠查。6月17日，在收听收看了全国安全生产会议后，传达并落实了习近平总书记和李克强总理对湖北十堰市“6.13”燃气爆炸事故的指示批示精神，要求从提高政治站位、坚持问题导向、突出重点、强化责任、严格整改、强化监管、夯实基础、加大投入、加强应急处置、从严问责等十方面从严从重、细抓狠抓安全工作。三是全面排查。排查出8大行业、78家企业、104个风险点。从6月11日至7月1日，全县各行业共出动检查组493个，排查各类企业3866家次，排查隐患3532条，已完成整改3219条。

三、不断加强队伍建设，增强应急管理能力

（一）聘请专家授课。聘请中信安评、天成元专家开展“业务知识培训会”，邀请山西师大教授解读《中华人民共和国刑法修正案（十一）》，组织机关全体干部职工学习“全省安全和应急管理大讲堂”、《中华人民共和国安全生产法》等，着力增强依纪依法履职能力。

（二）规范应急救援队伍管理。完善了森林消防、城市消防考勤机制、请销假制度、岗位职责等综合性考核考勤机制。

（三）增强实战化救援能力。县矿山救护队参加“三元杯”矿山救护工技能竞赛，取得了优异的成绩。县森林消防参加市应急局组织的抗旱防汛应急演练、县红十字会组织的“应急救护技能大赛培训”、县人武部的“基干民兵轮训”，通过各项演练及培训，极大的提高了队员的综合应急救援能力。

四、不断增强忧患意识，提高防灾减灾救灾能力

（一）严格开展应急演练。全县各企业按照要求进行了应急演练，特别是部分煤矿结合“雨季三防”开展专项应急演练，危化企业开展了高温状态下现场处置演练。

（二）修订完善应急预案。编制完善了4个县级应急预案，督促全县各重点企业及时修订预案、重新备案，实现了应急预案全覆盖。

（三）持续抓好防灾减灾任务。开展汛期重要河流、水库、堤坝巡查10次，及时转发山西省预警信息发布中心天气预警信息71条。

五、不断推进宣传教育，构建预防为主氛围

以5月12日“全国防灾减灾日”、6月份全国“安全生产月”为契机，通过开展“落实安全责任，推动安全发展”咨询日活动，现场宣传、发放防灾减灾资料等多种形式，提高民众安全生产和防灾、减灾意识。

下半年工作计划

（一）抓重点行业，开展专项整治。继续引深安全生产专项整治三年行动，突出抓好煤矿、危险化学品、非煤矿山、城镇燃气、森林防火、人员密集场所消防等各行业领域安全生产专项整治，严厉打击各类违法生产经营行为。

（二）抓灾害排查，积极应急处置。密切关注大风、暴雨、高温等灾害天气，及时转发灾害天气预警信息，应急救援队伍24小时待命，及时扑救森林火灾，及时处置突发事件。联合多部门加大对地质灾害风险点排查，对河道、水库排查，做好必备应急物资储备，时刻保持应急状态。

（三）抓机构融合，构建应急管理新机制。要适应新形势、新要求，按照县委、县政府“讲认真抓落实，硬作风带队伍，敢碰硬解难题，强三基提素质”要求，进一步优化职能配置和人员配置，构建适合我县实际的安全监管队伍。

（四）抓新法规宣贯，提升依法治安能力。坚持依法治安，邀请专家宣讲《中华人民共和国刑法修正案（十一）》和修改后的《中华人民共和国安全生产法》，同时严肃查处各类违法违规行为，对违法行为敢于“亮剑”，向企业传递严管高压态势。