一、上半年重点工作情况

（一）全面压实安全生产责任。强化党政领导责任，印发《襄垣县安全生产委员会关于调整县委、县政府党政领导包保煤矿、危化、地下非煤矿山企业的通知》（襄安发〔2025〕14号），动态更新15个党政领导对14个煤矿、15个化工企业和4个地下非煤矿山的包保责任。印发《襄垣县安全生产委员会关于印发县委常委和县长、副县长安全生产职责清单和2025年安全生产重点工作任务清单的通知》（襄安发〔2025〕9号），在煤矿、危化行业实行挂牌责任制，明确了从党政领导到监管部门的具体责任。强化部门监管责任，印发了襄垣县“三管三必须”实施细则。各部门扎实开展“安全+”活动。压实企业主体责任，督促各企业认真履行《中华人民共和国安全生产法》规定的七项职责。县委宣传部、县安委办组织洗选煤、工贸行业开展“企业主要负责人话安全”专题访谈。

（二）纵深推进各类专项行动。开展治本攻坚三年行动。今年以来，针对生产经营单位主要负责人开展培训62次、1970人，重大事故隐患判定标准提升行动宣贯次数114次、16144人，部门检查生产经营单位261家、111次。生产经营单位主要负责人按要求带队检查878家、767次。排查出重大事故隐患整改35条（其中完成整改31条，正在整改4条）。开展生产经营单位从业人员安全技能培训604次、134510人，外包培训157次、4852人，摸排持证上岗电焊特种人员146人。按规定开展应急逃生演练企业163家、363次、44097人。督促企业安装安全风险监测预警系统17家，安全升级改造10项。帮扶指导高危行业领域生产经营单位28家、48次。开展基层安全监管执法人员能力培训50次、1959人。聚焦“人人讲安全，个个会应急”开展安全宣传29758人/次。县级党委、政府负责同志专题研究16次，现场督导检查160次，企业治本攻坚投入4.11亿元，政府部门治本攻坚投入1098.2万元。

（三）大力推行“一月一主题”活动。2月开展消防安全集中整治。完成县行政服务中心消防整改验收，并取得消防验收合格证。3月建立“三本台账”。截至目前“三本台账”累计摸排“不安全的人”153人，“不安全的设备”189台，“不安全的区域”201处。4月共排查9家企业存在重点企业主要负责人长期不在岗，班子不健全行为。5月开展重大隐患判定标准宣贯次数129次，共10609人参加。6月开展“安全生产月”主题活动，查找身边隐患，部门检查和企业自查一般隐患5063条，已整改4975条，整改率98%；排查重大隐患1条，已整改。

（四）严密防范安全风险隐患。全面加强安全风险管控。煤矿方面，开展风险研判7次，辨识风险231条，制定管控措施651条。危化方面，辨识风险点58个，落实管控措施135条。抓好隐患排查整改，针对煤矿行业防治水、关键环节作业（包括巷道贯通）及危化行业特殊作业、检维修作业等实行日报告、日调度。深化重大灾害治理。积极推进区域性隐蔽致灾因素普查，推动辅助运输工艺改革，推广无轨胶轮车、单轨吊、卡轨车等先进辅助运输装备，积极推进机电“锁文化”。开展重点部位专项检查。紧盯关键环节和工艺流程，对危化企业承包商管理、特种作业操作人员开展检查9企/次，排查隐患37条，已全部整改完成。组织专家对东江环保科技有限公司二车间升级改造情况开展安全检查，检查问题14条，已整改12条。严格安全生产执法。坚决整治各种违法违规行为，严厉查处非法违法小化工，善福镇及时取缔1家小化工企业，王桥镇停产或取缔3家小化工企业。

（五）切实提升防灾减灾能力。完善机制建设。推动县政府办印发了《关于建立襄垣县防灾减灾救灾和森林草原防灭火工作协调机制的通知》（襄政办函〔2025〕2号），加强各部门协作配合。及时预判提醒。截至目前，发布气象灾害预警提示78期、降水信息42期，全县未发生因灾人员伤亡事件。

二、下步计划

（一）扎实推进治本攻坚三年行动。要聚焦治本攻坚三年行动具体任务，进一步强化工作保障、倒排工期、照单推进任务落实，及时规范填报信息。并持续跟进学习重大事故隐患判定标准，督促企业常态化开展重大事故隐患自查自改，强化指导，通过发现问题、交办问题、整改问题推进企业主体、员工岗位责任落实落细，统筹做好当前各项重点工作。

（二）全力抓好重点行业风险管控。煤矿方面：针对上良、石板沟两个突出矿井和7座高瓦斯矿井，加强抽采量化管理，以时间换进度，以质量换工期，确保治理成效。针对水患管理，强化物探、钻探、化探管理，遏制透水事故发生。同时要倒排工期，年内完成全县区域3—5年隐蔽致灾因素普查和小调度绞车接力运输淘汰工作。危化方面：以全县9个重点监管工艺，18种重点监管危化品和56个重大危险源为重点，推进“双预控”建设。推进金鼎、金烨焦化干熄焦工艺改进和裕英永旭微通道反应技改工作，提升本质安全水平。其他行业：非煤、洗选煤和工贸企业也要每月进行风险研判，坚决杜绝较大以上事故发生，牢牢把风险和隐患关在笼子里。

（三）切实提升企业现场管理水平。督促各企业细化现场责任分区，明确各区域设备巡检、环境维护、作业监督的具体责任人，确保每台设备、每个环节有人管。制定清晰的作业标准和安全须知，通过岗前培训、现场公示等方式，让员工熟练掌握操作规范。建立即时响应机制，对现场发现的设备异常、违规操作等问题，快速处置并跟踪整改效果。

（四）抓好高温汛期安全防控工作。针对夏季高温、暴雨、雷电等极端天气，重点加强煤矿、危化品等行业的防暑降温、防汛排涝措施，完善应急预案并开展实战演练。对户外作业、有限空间作业等高温环境下的劳动保护进行专项检查，确保通风、降温设备正常运行，合理调整作业时间。针对汛期特点，做好“雨季三防”，组织对煤矿井上井下、水利设施、地质灾害隐患点、城市低洼地带、地下空间等重点区域进行全面排查，及时消除隐患。

（五）全力抓好执法服务。深化涉企安全生产执法检查过多过频、简单执法、随意裁量及安全培训测评不聚焦不精准专项整治，坚持执法与服务相结合，既要重拳出击严打各种“三违”行为，又要分类施策、精准执法、联合帮扶，为企业提供一流的安全发展环境。做到执法有力度，服务有温度。

（六）全力提升应急能力。着重提升危化应急能力，依托潞安180、华新液化、瑞恒化工、金鼎焦化、金烨焦化等企业专业救援力量，打造针对LNG、液氯、粗苯、汽油（柴油）、洗油等可能发生在我县境内的危化运输车辆泄露后的堵漏、倒罐等应急操作。同时，强化综合应急救援队、矿山救护队日常实战化训练，尽快掌握新配发的应急救援装备和车辆使用技能，全面提升应急处置能力和水平，确保险情发生时能够第一时间响应、第一时间处置。