2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的支持指导下，我局紧紧围绕“十四五”期间全县经济高质量发展预期目标和主要任务，充分发挥财政职能作用，集中财力“保工资、保运转、保基本民生”，持续攻坚“六大专项行动”，全面建设美丽幸福襄垣。 

　　一、2021年上半年工作总结 

　　（一）党建工作情况 

　　我局认真贯彻落实县委党史学习教育工作会议精神，以全面学习党史为重点，以深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，紧紧把握目标任务，迅速行动，有序推进，追本溯源学党史、立根固本悟思想、为民理财办实事、奋勇争先开新局，做到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，取得了明显成效。 

　　1、注重党建引领。充分发挥党支部的阵地作用，把党史学习教育贯穿始终，坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，引导党员、干部读原著、学原文悟原理，坚持人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高。 

　　2、注重理论学习。每周抽出半天时间开展集中学习。集中对《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等学习读本进行集中研学，确保学懂弄通悟透。 

　　3、注重学思结合。集中学习研讨中，班子成员围绕讲话精神，围绕历史知识，结合工作实际，进行了深入研讨交流，在思想碰撞交流中进一步坚定推动发展的信心，在思路探讨中进一步找到推动发展的路径，更加明确了全年的工作重点和目标。 

　　4、注重创新载体。立足学习强国、三晋先锋、“山西干部在线学院”APP等平台，发动党员、群众积极参与线上学习活动，织密党史学习教育矩阵。并结合实际，开展党员下沉社区活动，广泛参与社区各类活动，拧成服务居民群众的“一股绳”，真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。 

　　5、注重成果转化。一是引导和鼓励金融机构积极参与对农业经营主体的贷款业务，切实解决综改区农业适度规模经营发展融资难、融资贵的问题，激发农村资源要素活力。通过县金财担保公司担保，为襄垣县农村综合改革试点试验区高架大棚草莓种植项目贷款150万元，该项目通过联合22个村级集体经济合作社成立了股份经济联合社，采取“股份经济联合社+农户”模式经营。同时，还提供利息奖补，很大程度上解决了联合社的资金难题。二是提升改造上党战役土落截击战遗址纪念园。充分挖掘土落村“上党战役第一枪”红色文化，对土落截击战遗址进行修缮改造，在“第一枪”、“上党课”上做文章，打造上党战役红色文化基地，创新注重体验而非单纯说教的“上党课”新模式，引流长治周边地区党建、团建及上党老区红色旅游客群。 

　　（二）上半年全县一般公共预算收支执行情况 

　　1、收入方面 

　　2021年1-6月，我县一般公共预算收入累计完成114236万元，占年初预算188995万元60.44%，同比增长16.7%，增收16347万元。其中：税收收入累计完成70086万元，同比增长19.61%，增收11491万元；非税收入累计完成44150万元，同比增长12.36%，增收4856万元。

　　2、支出方面 

　　2021年1-6月，我县一般公共预算支出158351万元，同比下降15.67%，减支29418万元。其中：一般公共服务支出10856万元，公共安全支出3836万元，教育支出21367万元，科学技术支出822万元，文化体育与传媒支出2821万元，社会保障和就业支出18502万元，卫生健康支出6247万元，节能环保支出3415万元，城乡社区支出17297万元，农林水支出14892万元，交通运输支出6385万元，资源勘探信息等支出30756万元，商业服务业等支出826万元，金融支出2万元，自然资源海洋气象等支出9034万元，住房保障支出3206万元，粮油物资储备支出212万元，灾害防治及应急管理支出2568万元，债务付息支出5307万元。

　　（二）向上争取资金情况 

　　今年以来，我们积极与上级财政部门沟通联系，主动对口联系，汇报业务工作，解决具体问题，争取指导支持。截至目前，争取2021年新增政府债券资金额度23000万元，其中：一般债券资金额度9700万元，专项债券资金额度13300万元。 

　　（三）政府债务管理情况 

　　截至2020年底，上级核定我县地方政府债务限额22.425亿元，其中：一般债务限额17.1亿元，专项债务限额5.325亿元。我县现有债务余额21.43亿元，其中：一般债务余额16.12亿元，专项债务余额5.31亿元。目前，我县政府综合债务率为67.43%，政府债务控制在合理区域，未突破上级核定的债务限额，未发生债务风险事件。 

　　（四）综合运用财政管理手段情况 

　　2021年以来，我局在政府采购工作方面，共进行各类采购活动82项，总预算金额8498.54万元，实际采购金额8278.88万元，节约资金219.66万元,节约率达2.6%；在预算评审方面，共对22个项目进行了预算审核，总送审金额23787.97万元，最终审定金额21669.24万元，审减金额2118.73万元，审减率达8.91%；在结算审核方面，共对34个项目进行了结算审核，总审核金额18152.37万元，最终审定金额16702.88万元，审减金额1449.49万元，审减率达7.99%；国库集中支付中心共受理支付业务32405笔，涉及金额144923.54万元。 

　　（五）环宝峰湖乡村旅游特色产业带项目建设情况 

　　2021年，县委县政府明确提出，投资3000万元，将宝峰湖西岸沿线生态旅游资源进行统筹谋划、深度打造，把农村综改试点试验区内各个项目连点成线、全面升级，形成集田园观光、生态采摘、民宿客栈为一体的乡村旅游特色产业带。目前，流渠村“襄缘·花海”项目、建华村“襄约·潮屿”项目、虎口村“襄遇·栖居”项目正有序推进。 

　　1、流渠村“襄缘·花海”项目 

　　①花海、林盘、花草及乔灌林木种植完毕。目前，苗木长势较好； 

　　②水电管线已铺设至各林盘功能区规定点位； 

　　③停车场全部完工； 

　　④人行步道、自行车道全部完工； 

　　⑤火车道路碎石基础铺装完成。目前，轨道和枕木已安装1000余米，本周内可安装完成； 

　　⑥观景平台混凝土基础、钢构安装完成，正在进行木地板铺设，本周内完成； 

　　⑦林盘内各个艺术装置正在加紧安装； 

　　⑧6个售卖集装箱、公厕、帐篷已安装到位。 

　　2、建华村“襄约·潮屿”项目 

　　楼房（潮窝）部分：主体已封顶，内墙喷浆、抹灰以及窗户安装基本完成，正在进行楼顶防水处理及室外保温安装。目前，正在进行冷热水、下水、通风系统管道安装，本周可安装完毕。 

　　窑洞（潮居）部分：室外造型改造及临湖阳光房主体已完成，正在修建前后院墙基础。室内装修已进场，正在进行水、电、暖管网安装。 

　　3、虎口村“襄遇·栖居”项目 

　　初步设计方案已完成，目前收回10处院落，已完成房屋安全鉴定，正在进行分院落详细设计，七月上旬设计完成，十一月中旬完成民宿主体改造工程，明年年初正式运营。 

　　二、存在困难和问题 

　　（一）财政收入结构不优，持续增收难度大。受国内经济下行压力、减税降费政策翘尾、新冠肺炎疫情等因素影响，我县主体税种征收困难，财政收入短收明显。 

　　（二）财政支出盘子过大，调节分配压力大。公共财政支出压力大，对社会民生事业、公共服务事业、重点领域等各类刚性支出的投入力度持续加大，财政收支矛盾进一步凸显，财政调节分配的压力进一步加大。 

　　三、下半年工作计划 

　　2021年下半年，我们将紧紧围绕县委十三届十次全体会议暨县委经济工作会议精神，坚定不移地持续聚焦攻坚全县“六大专项任务”，全力做好以下几方面工作： 

　　（一）抓收入。积极协调税务部门和非税收入执收部门，做好收入组织工作，确保应收尽收，确保“双过半”任务和全年任务高标准高质量完成。 

　　（二）控支出。坚决筑牢过“紧日子”意识，在兜牢“三保”底线的基础上，继续压减一般性及非刚性、非重点性支出，在预算支出执行过程中，必须花的倾斜财力应保尽保，可花可不花的坚决做到能削则削，确保“每一笔”财政资金都能用在“刀刃上”。 

　　（三）强调度。加大跑办力度，主动与市局、省财政厅及其他厅局的沟通对接，争取更多的上级资金。同时，充分利用专项债券、PPP、财政注资贴息、产业投资基金、专项建设基金等投融资工具，保障我县重大项目建设。 

　　（四）提绩效。用足用好预算、预审、结审、采购、绩效管理等财政管理手段，合理压减、控制支出，提高资金使用绩效，在优先保障“三保”支出的基础上，全力支持我县年初确定的十二项重点工程。 

　　（五）严监管。积极探索财政监督的新形势新途径，建立问责监督机制，通过搭建“大数据”监控平台、加大财会监督力度、全面开展“事前、事中、事后”绩效追踪问效，逐步建立健全“全员参与、全面覆盖、全程监控”的财政大监督机制，推进财政管理科学化、精细化、规范化水平再迈新台阶。 

　　2021年，我们有压力也有动力，有困难更有决心。我们将全面贯彻落实县委县政府的决策部署，充分发扬财政战线听党指挥、能打硬仗的优良传统，继续保持召之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风，排除万难抓收入，精打细算控支出，千方百计完指标，服从命令听指挥，铭记奋斗历程，担当历史使命，向县委、县政府和全县人民交出一份满意的答卷，以优异的成绩，迎接中国共产党成立100周年！ 

　　                                                               襄垣县财政局 

　　                                                               2021年6月30日