根据县委要求，现将县财政局2022年上半年总结和下半年计划汇报如下：

一、基本情况

襄垣县财政局是县政府职能部门，系正科级建制的行政单位。局机关内设12个职能股室，下设襄垣县财政国库支付中心1个副科级事业单位和襄垣县财政投资评审中心、襄垣县政府投资项目决算审核中心2个股级事业单位。现有行政、事业编制46名，其中，行政编制16名（行政工勤2名），事业编制30名。实有94人，其中：公务员19名（行政工勤2人，待分流4人），事业人员48名，公益岗27人。

襄垣县财政局设党总支，共有党员58名，设书记1名，副书记1名，委员3名。下设中共襄垣县财政局机关支部委员会和中共襄垣县财政国库支付中心支部委员会两个党支部。

二、工作开展情况

（一）党建工作情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记“以政领财、以财辅政”的指示贯穿工作始终，牢固树立政治机关意识，切实以党建引领推动财政各项工作任务落到实处、取得实效。一是领导带头担当履职。始终把党建工作作为首责主业，注重讲政治、强组织、抓业务、建队伍、明纪律，定期召开专题会议，分析研判重点工作，不断推动党建工作与财政业务的双融合、双促进；二是学习教育常抓不懈。通过线上教育、集中研讨、专题学习、现场教学等多种形式开展学习教育，举办“七一”专题党课，聚焦利农惠农、乡村振兴和民生领域持续深入践行“我为群众办实事”实践活动；三是廉政建设持之以恒。始终以建设廉洁财政为主线，压牢压实党风廉政建设主体责任，制定了《襄垣县财政局全面建设清廉财政实施方案》，全面构建清廉财政体系，精打细算管好政府“钱袋子”，多措并举管好自己人，着力打造清廉财政机关，助力清廉襄垣建设。四是基层治理全面提升。积极配合县委组织部在抓党建促基层治理能力提升抓党建促乡村振兴治理能力提升专项行动工作中，调整优化支出结构，倾斜财力重点保障专项行动顺利推进。

（二）市对县高质量发展综合绩效考核指标

1、一般公共预算收入增长速度6.5％

2022年1—6月份，我县一般公共预算收入累计完成120965万元，同比增长5.89％，增收6729万元，占年初任务236433万元的51.16％，超进度1.16个百分点，绝对额超收2748万元。2022年1—6月份，我县一般公共预算支出165970万元，同比增长4.81％，增支7619万元。

2、政府债务管理约束性指标“五个为零”

（1）县政府债务率超过警戒线120％的个数为零。

截至2022年6月底，省政府提前批次下达襄垣县新增政府债券资金31500万元，其中：一般债券资金9000万元，专项债券资金22500万元。预计到2022年底，我县综合政府债务率为74.31％。

（2）县政府违法违规举债被问责个数为零。

一直以来，我们严格落实政府债务限额管理、预算管理的规定，在严控项目上下功夫，在增加收入上做文章，在防范债务风险上出实招，牢牢构筑政府举债的“防火墙”，采取九步控债工作法，在限额内用活用好债务资金，充分发挥债务资金推进县域经济健康发展。

（3）2022年完成隐性债务化解任务3827万元。

截至2022年6月底，我县隐性债务化解任务已完成1167万元。

（4）2022年完成存量暂付款消化任务7800万元。

截至目前，我县存量暂付款消化任务已完成270万元。

（5）新增暂付款余额控制在考核指标要求不超过5％的范围之内。

按照财政部要求，我局采取积极有效措施开展新增暂付性款项管控工作，确保新增暂付款余额控制在5％的范围之内。

（三）我县增值税留抵退税情况

据我县税务部门提供数据显示，2022年我县增值税留抵退税总规模预计约为26.2亿元。截至6月底，共有324户企业办理留抵退税，退税金额25.88亿元。

（四）环宝峰湖乡村文旅特色产业带建设情况

目前，综改项目区内“襄缘·花海”休闲观光项目和土落截击战纪念园项目已经开园投入运营，“襄约·潮屿”项目即将投入试运营，“襄遇·栖居”、“襄味·市集”、“襄风·湖韵”等后续延伸拓展项目正在抓紧规划建设中。

三、工作中存在的突出问题

一是税源结构单一。现阶段我县税收的“主力军”依旧是煤焦行业，2021年，我县涉煤行业实现的各类税收收入为11亿元，占到了税收总收入14.6亿元的75％以上，税源单一结构畸重。煤焦产销量和价格成为影响财政收入增幅的关键因素。

二是增值税留抵退税规模较大。今年为贯彻落实中央实施大规模增值税存量、增量留抵退税政策，我县已经累计退税25．88亿元，直接抵减我县一般公共预算收入3.86亿元。

三是民生支出占比较大。近年来全县用于教育、社保、医疗卫生、节能环保、农林水、城乡社区、交通运输、住房保障等13项民生方面支出占当年财政总支出比重均在75％以上。

四、下步打算

1、做好组织收入工作，完成全年2022年一般公共预算收入任务。

2、兜牢兜实“三保”底线，确保财政运行平稳运行。

3、落实落细政策举措，加大增值税留抵退税政策落实力度。

4、加强政府性债务管理，稳妥有序化解2022年度存量政府隐性债务任务3827万元。

5、严禁新增暂付款，完成2022年存量暂付款消化任务7800万元。

6、全面完成环宝峰湖乡村特色文旅产业带项目，实现扫尾收官，全面运营。