今年以来，我局按照市局和县委、县政府部署，紧紧围绕“民生警务，亲民公安”这一目标，以纪律作风大整顿大检查为契机，以“三转变、三服务、三提升”为抓手，深化警务模式改革，深入推进社区警务建设，全力提升打防控水平，确保了全县社会治安稳定。

今年1-11月，共办理刑事案件370起，刑事拘留130人，逮捕78人，起诉162人。现行命案发2起破2起，命案积案破1起，侦破多发性侵财类案件299起，打掉犯罪团伙3个；侦破涉毒刑事案件14起，查获涉毒治安案件152起；经济案件破9起；抓获网上逃犯58名。办理行政治安案件1094案，其中行政拘留256人，罚款558人，拘留并处罚款50人。

一、周密部署，科学施策，维护大局稳定

我局紧紧围绕“五个坚决防止发生”和“绝对安全、万无一失”目标，坚持下好先手棋，打好主动仗，确保社会稳定。

（一）情报主导，因情施策，社会大局持续稳定。

（二）健全机制，畅通渠道，情法交融化解矛盾。完善了局长、派出所所长二级接访制度，派出所定期入户走访排查不稳定因素和矛盾隐患，抽调经验丰富、业务扎实的民警轮流进北京值班，全力作好稳控工作。今年共受理涉法涉诉信访案件12起，已全部化解，全部实现“息诉罢访”。

（三）组织严密，指挥科学，安全保卫扎实有力。在十八届三中全会，全国、省、市县两会和重要节日、大型活动、省市领导调研期间，我局精心组织、周密部署，开展清查行动，排查各类隐患，确保了绝对安全，圆满完成了各类活动安全保卫任务。

二、重拳出击，凌厉攻势，开展严打整治

我局坚持情报主导快捷化、研判指挥精准化、多警联动合成化的原则，坚决打好“六场硬仗”，犯罪高发势头有效遏制。一是“命案侦破”成绩喜人。共破获现行命案2起，成功侦破2008年故意杀人案件命案积案一起，抓获外省命案逃犯2人，录入两个系统信息9条。二是追逃工作成绩突出。充分发挥“网上追逃”优势，主动出击，合力抓捕，共抓获网上逃犯58名。三是侦破多发性侵财案件战果颇丰。利用信息平台，开展警情研判，强化技术侦查，注重合成作战。先后成功破获了犯罪嫌疑人赵某利用家电下乡进行诈骗的特大诈骗案，涉案金额三百余万元；成功破获了犯罪嫌疑人王某以潞安矿务局招工、帮人办工作为由进行的诈骗案件，涉案金额三百余万元；利用技术手段成功破获侦破了“4.7”盗窃案，黄某电信诈骗案件。四是打假行动成效显著。破获刘某涉嫌非法经营假烟案、刘某在我县涉嫌非法经营假烟案、石某非法经营黄金期货案等5起案件。五是禁毒战役成效明显。全年缴获毒品1541.737克。其中李某涉嫌贩卖毒品案件，缴获毒品1100克。9月27日，我局接受了省厅肃毒害保平安专项检查，得到检查组充分肯定。

三、理念引领，创新驱动，强化社会治安

集中开展六项整治，强化治安技防水平，实现了发案少、秩序好、人民群众安全感、满意度大幅提高的目标。具体讲，着重抓了四方面工作：一是六项整治常态化。今年以来，共出动警力399人（次），出动车辆126辆（次）；排摸工矿区2处，出租屋659家，排查“九小场所”168处。查处赌博案件39起，抓获参赌人员162人，收缴赌资6690元。二是治安防控信息化。主要建了三道屏障。第一道屏障是，在县界口安装了电子围栏；第二道屏障是，在县城主要街道，县域主要交通路口安装治安视频监控系统；第三道屏障是，各派出所辖区重点单位、部位、场所安装视频监控，提升治安防控水平。今年县城区域可防性侵财案件同比下降%，取得显著效果。在侦办“4.7”巨款盗窃案中就是利用视频监控获得重要线索成功破获该案。三是重点管控实时化。深入推进“四项战役”，创新流动人口和出租房屋管理，严格“以业管人、以房管人、以证管人”模式，旅馆业、网吧信息监管更趋严密；民爆物品四级联动管理更为精细，管控能力大为提高。所有重点人员、监管监控对象，实行等级管控，无一人漏管，暂住人口办证率、出租房屋备案率双双达到100%。三是安全防范精细化。派出所通过“三深入”、“四掌握”加强防火、防盗、防毒、防治安灾害的宣传教育，加强了校园周边突出治安问题整治。交警部门大力开展三超一整治、接送学生车辆安全检查，除隐患、防事故、保畅通。消防部门增配了城市多功能主战消防车，积极开展清剿火患、“防火专项治理等活动，全年火灾四项指标明显下降，无重大火灾及亡人事故发生。

四、超前谋划，高点定位，推进社区警务建设

一是因地制宜，科学规划。“统一选址、统一名称、统一外观标识、统一内部设置”，在四个城镇派出所设立5个警务室，农村派出所设立7个警务室，全部达到“五有三统一标准”。实行1名民警、一名协警、两个治安积极分子“1+1+2”工作机制。我局王桥派出所阳光警务室结合辖区特点，探索运用电子化平台信息，分类管理实有人口模式，12月3日，在全市公安机关沁源现场会上进行了展示。

二是警务改革，创新模式。城镇所建起“案件办理队、社区警务队、巡逻防控队、综合内勤室”“三队一室”模式，农村派出所建起“案件办理队、农村警务队、综合办公室”“两队一室”模式，6月21日全市公安机关派出所和城乡警务建设工作推进会上我局做了经验介绍。

五、严格监督，强化培训，推进规范执法

一是抓培训。大力实施知识更新工程，提升规范执法水平，投资近100万元，为民警购置了新《刑诉法》、新《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等业务书籍，并邀请省警专教授市局法律专家结合执法实际，进行全警轮训；二是抓养成。积极推进现场执法记录仪和办案区监控系统的应用，严格执行执法办案佩戴执法仪制度，对办案过程进行全程录音、录像，办案流程进一步规范；三是抓标准。结合执法工作实际，编印了《襄垣公安局执法规范化岗位标准》，完善了公安机关办理治安案件裁量标准；四是抓考评。完善案件网上流转、审批、监督机制，实行每月法制监督员例会制度、每季案件评查制度、每年执法质量考评制度，建立完善并严格落实重大执法事项合法性评估制度，把听取法制部门的法律意见确定为制定重大执法制度、部署专项执法行动，处置重大敏感案事件的必经程序。今年，组织各类执法质量考评6次。

五、开门评警，问计于民，打造民生警务

一是窗口抓规范推进“三转变”。从解决反映强烈的“办户难、办证难”和“门难进、脸难看、话难听、事难办等问题入手，针对窗口单位制定了《规范窗口单位工作十项规定》，从办公环境、警容风纪、接待用语、服务态度、办事流程、投诉渠道、奖惩机制等方面做了详尽的规定。落实“代办制度”和一次办结制度，针对特殊人群，特殊户籍问题，实行预约服务，上门服务、延时服务，代办服务。

二是下乡接地气推进“三服务”。局党委委员带领分管科室到联系派出所指导工作，主动深入一个企业、一个社区、一个农村开展调研走访。组织民警开展“下乡接地气、隐患大排查、民生大服务”一村一警民生警务实践活动，将服务送到基层。

三是网上加网下推进“三提升”。在强化技防信息化，治安整治常态化的同时，依托“襄垣公安便民服务在线”，积极为群众提供法律咨询、定期宣传法律知识、通报警情动态、提供网上服务。目前共答复群众咨询1200人次，帮助办理事项780项。4月25日省长助理、省公安厅厅长刘杰、9月26日省厅党委委员、副厅长李玉生到我局调研视察对我局工作给予充分肯定。

六、从严治警、整肃警风，队伍实现新提升

以“反对“四风”、服务群众”为重点，深入学习纪兰精神、学习段爱平同志先进事迹，扎实开展了以“五查五看五整顿”为主要内容的纪律作风整顿。清腾了超编办公用房，健全了警车定人定车管理制度，制作了警车监督卡71份，下发警车驾驶人员监督卡186份，聘请了警风警纪监督员30余名，在全县范围内张贴警容风纪接受社会监督宣传彩页3000余份，公开长治市公安局纪检委、警务督察支队，襄垣县公安局纪检委、警务督察大队固定电话及相关人员手机号，对全社会郑重承诺：凡举报属实，奖励举报人。10月21日全省公安局处长会议之后，我局组织科室所队长及全体民警观看了《明察暗访专题片》，人人对照进行检查，签订“学纪兰，转作风”勤廉守纪承诺书。

虽然我们的工作取得了一定成绩，但在队伍管理和各项业务工作中，仍存在薄弱环节和不足之处，主要表现为部分民警宗旨意识淡薄，执法素养参差不齐，不善于学习、不善于创新，工作作风漂浮，夸夸其谈，不主动适应形势的变化和要求。

2014年度工作总体思路是：把握一个主题，抓好两个学习，用好一个载体，抓好五项工作。

把握一个主题就是以十八届三中全会精神统领公安工作和公安队伍建设。抓好两个学习就是结合我县工作实际，抓好学习十八届三中全会精神和群众路线教育实践活动，把十八届三中全会精神落实到实际工作中。用好一个载体就是用好“三转变三服务三提升”这个载体，打造民生警务，亲民公安。抓好五项工作：

（一）继续推进平安建设。根据上级部署，全面加强基层警务工作，警力下沉，警力前移，扎实推进基层平安建设，为打造全国新城镇、新农村典范县夯实根基。

（二）继续推进社区警务建设。加大资金投入，在原有基础上，不断完善和选址新建设备一流、功能一流高标准警务室工作，抽调责任心强、素质高、会做群众工作的民警充实到社区警务室，真正把治安防范、服务群众、矛盾调处、社会管理的阵地延伸到社区，筑牢社会管理和社会稳定第一平台和第一防线。

（三）继续推进天眼工程建设。继续完善出县口电子围栏；县城区，主要交通路口以及重点单位、部位、场所，村庄、小区视频监控三道屏障建设，用一到两年时间构筑起“情报主导”的信息化、广覆盖治安防控体系。

（四）继续推进执法规范化建设。加强执法培训，执法记录仪培训，继续推进“执法信息网上录入，执法流程网上管理，执法活动网上监督，执法质量网上考评”，提升执法办案水平。

（五）继续推进纪律作风建设。严格落实中央八项规定，公安部三项纪律、市委“十条纪律”，加大反腐力度，推进政风行风建设，开展专项治理，严格队伍管理，加强对民警执法执勤活动的监督，建设零违纪队伍

襄垣县公安局　　　　　

2013年12月6日