今年以来，我局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市政法和公安工作会议精神，紧紧围绕打造“民生警务、亲民公安”这一总体工作目标，以群众路线教育实践活动为抓手，以“四打四整治”为主要内容，以“五个坚决防止发生”为目标，强力推进15项严打整治专项斗争，上下一心，攻坚克难，有效维护了全县社会治安稳定，为全县推进“四新战略”、打造三晋第一县创造更加安全稳定的社会环境。今年1-11月，我局共侦破各类刑事案件370起，其中侦破命案2起，命案侦破达到100%，侦破多发性侵财案件294起，涉毒案件41起，经济案件15起。打掉犯罪团伙10个22人，刑事拘留202人，逮捕148人，取保候审106人，监视居住7人，起诉263人，抓获各类网上逃犯103名。查处各类治安行政案件1831起，处罚1088人，其中“黄赌毒”案件641起813人，行政拘留583人，罚款489人，一大批违法犯罪人员受到了严厉处罚，为国家和人民群众挽回经济损失1000多万元。现将今年以来的工作总结如下：

一、围绕主题，扎实推进，教育实践活动成效明显。

按照中央、省委、市委、县委和市局党委的安排部署，在县委第七督导组的帮助指导下，全体党员民警参加了党的群众路线教育实践活动。活动开展以来，我们把活动作为首要政治任务来抓，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，聚焦“四风”，务求实效、边查边改，始终坚持高标准、严要求、高质量抓落实，活动取得明显成效。

（一）党员干部和民警深受教育，宗旨意识、群众观念更加坚定，思想认识得到新提高。通过开展教育实践活动，加强了对党员干部和民警的理论武装，深化了全局民警对开展群众路线教育实践活动重要性和必要性的认识，增强了宗旨观念、公仆意识和群众观念，对“为何从警、如何做警、为谁用警”有了更加深刻的理解。

（二）“四风”突出问题得到有效整治，作风转变明显，县局各级领导班子执行力得到新提高。在教育实践活动中，我局通过召开专题座谈会、下到基层一线走访群众、发放征求意见表等方式，面对面征求意见1300余人次，发放征求意见表2100余份，共梳理出我局5个方面18个重点问题，在边整边改的同时，着重开展了“四项整治”专项行动，着力解决班子建设“软懒散”，服务态度“冷硬横”，民警形象“脏乱差”，队伍管理“稀拉松”四方面问题，转变作风形成了良好势头。

（三）教育实践活动助推公安主业显成效。我们坚持一手抓教育实践活动、一手抓公安业务工作，两手抓、两手硬，注重学习教育打牢思想基础，强化即知即改务求实效，做到了教育实践活动与公安业务工作双促进。今年以来，我局以群众路线教育实践活动为强力抓手，根据梳理出的突出治安问题，组织开展了声势浩大的禁毒“利剑一号”行动，共破获涉毒刑事案件39起，抓获犯罪嫌疑人42人，查处吸毒案件532起，强制戒毒7人，行政拘留415人，缴获毒品甲卡西酮243.6克，甲基苯丙胺84.9克，咖啡因3094.59克，甲卡西酮与咖啡因混合物641.48克，进一步净化了社会治安环境。

（四）多警联动，共同参战，“一村一警”联系走访活动扎实开展。根据县委政法委《关于在全县政法系统开展“一村（社区）一警”联系走访活动的实施方案》要求，结合党的群众路线教育实践活动，迅速开展了“一村一警”联系走访活动。活动开展以来，我局联系走访了240个村（社区），5000余户，20000余人，发放8000余张警民联系卡；侦破各类刑事案件231起，逮捕52人，起诉85人，查处各类行政案件539起，查处违法行为人334人，化解80起民事纠纷，为群众解决困难130余起；开展法律知识宣传70余次，组建群防群治组织36个，开展200余次治安巡逻，取得了良好的社会效果，赢得了辖区广大群众的拥护和支持。

二、突出重点，强化措施， 维护稳定能力明显提升 

（一）维稳工作扎实有效。在重要时段和敏感节点，全局民警取消休假，正常值班备勤，强化社会面巡逻防控、重点场所、重点目标部位的治安防控、交通消防安全管理、整治治安乱点等措施，圆满完成了全国两会、“ 6.4”、“ 7.5”、党的十八届四中全会、北京 APEC会议等敏感时期以及五一、国庆等节假日的安保任务，实现了全县社会大局持续稳定的总体目标。

（二）对敌斗争主动有力。全面加强情报信息的搜集研判、预警处置工作，针对各类重点人员，实行稳得住、控得牢的目标，进一步做好涉疆人员、8023部队退役军人等各类重点人员的服务管理工作，逐人落实稳控责任和措施；不断加强秘密力量建设，严密邪教重点人员管控；高度重视情报信息研判和舆情引导，不断健全完善各类应急预案，积极开展实战演练，有效预防了各类群体性事件、进京赴省聚集滋事、越级上访等事件的发生。

（三）矛盾纠纷排查化解收效良好。结合党的群众路线教育实践活动，按照“预防在先、发现在早、处置在小、化解在萌芽状态”的要求，扎实开展了矛盾纠纷排查化解工作，先后成功化解各类社会矛盾纠纷968起，及时调处了影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，有效减少了社会对抗，维护了社会治安秩序。 

（四）信访维稳秩序得到明显改善。健全完善了局领导、科所队长二级接访制度，定期入户走访排查不稳定因素和矛盾纠纷，针对疑难涉法涉诉信访案件，实行局党委领导集体接访，领导包保化解的有效措施，全力作好维稳工作。受理涉法涉诉信访案件2起，全部实现了“息诉罢访”。

三、严厉打击，重点治乱，15场专项行动深入开展 

按照市局的统一部署，围绕“四打四整治”以及15场战役攻坚重点，我们亮实底、出实招，以打开路、以打促防，严打整治行动取得明显成效。

（一）关注舆情，引导查控，全力维护社会稳定。

国保大队、网警大队牵头，其他警种、各派出所参与，集中开展了“全能神”邪教“百日会战”行动、“反恐维稳专项行动、“不稳定因素大排查”行动、“净网行动”。

（二）突出重点，拉网排查，全力整治治安秩序

治安大队、民爆大队、户政科牵头，其他警种、各派出所参与，开展“净风行动”、“雷霆扫爆”、“居安行动”三项专项行动，重点对九小场所、治安乱点、出租房屋、涉爆单位、关闭矿井等进行排查摸底，对黄赌毒等突出问题进行清查整治。共查处“黄赌毒”案件39起，治安拘留42人；检查“九小场所”830家次，整治治安乱点114个，整改存在治安隐患部位211处；检查涉爆单位217家次，督促整改安全隐患196处，排查关闭矿井38处，收缴危爆物品子弹39发、信号弹3发，排查登记出租房屋300余处1736间，流动人口4055人，整改隐患41家。

（三）民意引领，合成作战，全力打击违法犯罪

刑警、经侦、禁毒大队牵头，组织其他警种和各派出所集中开展了“破小案、解民忧”、“打击电信诈骗”、“扫黑除恶”、“追逃”、“清风行动”、“打击传销和非法集资”等专项行动。共破获刑事案件186起，其中盗窃车内财物案件49起，入室盗窃案件28起，盗窃电动车、自行车案件14起，诈骗案件4起，其它案件91起；刑事拘留33人，取保候审22人，逮捕30人，起诉70人，抓获各类逃犯21名，其中抓获外省逃犯4名，本省外市逃犯5名，抓获省督逃犯1名。

（四）点面结合，标本兼治，全力整治交通秩序

“整秩序、保畅通、压事故”专项行动中，按照“大队领导包路、科室民警包段”的要求，成立了协调组、宣传组、路面管控组、事故隐患排查组、交通设施保障组、指挥调度组，每个组有一名副大队长包保，切实充实一线警力，重点对三轮车、黄标车、无标车、违章驾驶、客车超员、危化品违规运输等群众反映强烈的突出问题进行查处。行动共查处交通违法行为3203起，其中饮酒驾驶36起，醉酒驾驶1起，涉牌涉证154起，违法停车1273起，逆向行驶662起，不按规定车道行驶1035起，危化品安全设施不全5起，危化品运输车反光条粘贴不全32起。

四、固本强基，重点攻坚，全面推进治安管理工作

今年来，我局坚持信息引领、打防并举，创新管理、群防群治，加快构建社会化、网络化、信息化的社会治安防控体系，不断提高动态化条件下对社会治安局势的管控能力。

（一）推进信息数据共建共享。信息社会，数据将成为核心资源，数据出生产力，而制约大数据广泛运用于社会治理的是数据共建共享的缺失。针对这一现状，我局多方筹措资金建立指挥中心、治安大队和网警大队监控室，大力推进信息数据在社会治理领域的共享，切实加强与县内机关事业单位、周边县市公安机关的紧密协作，积极构建信息共享、案件协破、双向管控、协同维稳机制，有效落实城镇社会面管控、社区村庄巡控和机关事业单位守控措施，切实提高对社会治安的控制力。 

（二）启动反恐武装巡逻警务机制。根据上级公安部门要求和我县社会治安防控的需要，启动武装巡逻，全力确保社会治安稳定。一是投资100万元，购置2辆7座依维柯巡逻车、2台移动警务车和反恐防暴装备；二是从退伍军人中招收了12名队员，组建防暴巡警队伍，统一配备了特警服套装、多功能腰带、多功能抓捕器、防暴链接棍、防爆枪、网枪等。实行步巡为主，车巡为辅，警犬协助巡逻警务机制。巡逻民警全部持枪，对重要部门、县城中心区、繁华区域、车站、学校等人流集中场所进行动态巡逻防控；移动警务车通过高清晰探头对政府广场、布鑫广场、东湖广场等人员聚集场所和重点区域实行24小时全天候监控防范，有效提升快速反应能力，震慑各类违法犯罪活动，严防发生暴力恐怖事件。

（三）加强复杂场所管理。拓宽民声渠道，吸纳群众智慧，我局组织开展为期3个月的流动人口、废旧物品收购等治安重点专项整顿行动。针对外来人员人生地不熟的情况，实行“交叉式管理，一站式服务，捆绑式监督”，推出零距离上门服务，登记办证一步到位，强化用人单位、出租房屋业主治安连带责任，交叉排查重点人员，全面掌握重点人员的现实表现；针对废旧收购站点零、乱、散的情况，进一步完善“五统一、五规范”废旧物品收购业管理新机制，有效提升打防管控一体化水平。

（四）民爆物品创新管理。推出“456”管理模式，4就是“四化”管理信息化、监控可视化、查处流程化、打击全民化；5就是“五特色”，即民爆宣传广覆盖，民爆例会定期开，视频监控四联动，摩尔搜爆早发现，非煤爆破专业化；6就是六大机制，“党政大主导、部门大配合、社会大宣传、专业大培训、安全大检查、隐患大整治”。同时，对煤矿外来务工人员推行“居住集中化、管理标准化、服务统一化”公寓化管理以及“标牌、门房、办公、仓库、服装”五统一，“人员、值班、台账、登记、收销”五规范管理，有效强化了民爆物品治安管理工作，确保了我县民爆物品管理和使用安全。

五、严格标准，强化措施，大力推动公安法制工作全面发展

（一）大力推进警务公开。投资10万余元，在局机关大厅设置便民触摸屏，开通了便民服务查询系统，公开办事流程、办事指南，公布案件信息、投诉方式；出台了接受案件回告、受立案回告、侦查调查阶段回告、破案回告、结案回告等回告制度；公开办案程序、办案时限、办案结果等三公开制度，让群众随时了解案件办理情况，增强执法办案透明度和满意度。

（二）加强业务培训，提高执法素质。为了规范民警的执法行为，不断提高队伍的整体素质，我局诚邀市局法制支队执法培训讲师团就新修订的《中华人民共和国刑法修正案（八）》、《中华人民共和国刑事诉讼法》进行培训，针对不同的业务工作特点，进行了专门的业务知识、法律法规的培训，引导民警正确把握法律适用原则，强化程序意识、证据意识，规范执法行为。

（三）强化执法监督，规范执法行为。一是严格落实“五个一律”。按照省厅、市局要求，严格落实执法场所使用管理制度，坚决做到“五个一律”即：违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后，一律直接带入办案区，严禁违反规定带出办案区讯问询问；进入办案区后，一律先进行人身检查和信息采集；违法犯罪嫌疑人在办案区内，一律要有人负责看管；在办案区内开展执法活动，一律要有视频监控并记录和派出所接处警、交警等现场执法活动，民警要一律佩戴使用执法记录仪。二是建立执法办案区音视频管理系统。在市局的大力支持下，我局投资56万余元，通过一个多月的紧张建设，建成执法办案区音视频管理系统，并举办了图侦同步录音录像数据管理平台业务培训会，进一步推动了我局执法监督工作全面开展，提高全局整体规范化执法水平。三是认真落实谁主管谁负责，谁办案谁负责，谁审核谁负责的办案制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核把关、执法考评、检查监督、台账管理的规定，严厉禁止违规违法办案和执法随意性的问题发生。端正民警的执法思想，规范民警的执法行为、不断促进执法公正。 

六、创新管理，服务民生，行政管理职能高效履行

（一）改进便民服务举措。从简化窗口办事程序、置备便民设施、减少跑路次数、解决群众疑难问题等方面进行了认真整改。户政科下发了《关于规范户口审批服务管理的通知》，从审批程序、文明用语、便民物件、便民须知、分户立户、离休干部安置落户、志愿兵落户、落农户等26项，与群众密切相关的事项的办理程序，逐一进行了规范；出入境管理大队为方便申请人办证，与有关部门积极协调，专门腾出办公室，邀请照相馆入驻我局，并置办了复印设备，随时为群众采集照片和复印相关证件提供服务，同时启用POS机刷卡缴费，办理因私出入境证件照相、填表、缴费等一系列事宜在大厅可一次性办结，办证效率得到极大提高。

（二）强化交通安全管理。加大道路交通安全管理力度。严查严管“三超、三无”及“酒驾”等交通违章行为，深入开展城区道路交通秩序专项治理、道路交通大检查“回头看”活动、整治酒驾专项行动，切实从源头上控制和减少了各类交通事故发生。全年累计受理查处交通事故44起，刑事拘留17人,取保候审12人，逮捕14人，起诉26人；查纠各类交通违法行为13455起，行政拘留3人，全县道路交通安全形势持续平稳，全县道路交通安全形势持续平稳。 

（三）强化消防安全监管。大力推进消防安全网格化管理和消防安全重点单位“户籍化”管理，扎实开展了火灾隐患“大排查、大整治”专项行动，加大对各大宾馆、公共娱乐场所等重点消防单位、场所安全检查力度，全面推行月检查制度，及时发现隐患，及时督导整改，绝不让隐患形成现实危害。全年组织火灾调查12起，出具火灾认定书1份，建议认定书2份，累计检查消防单位536家次，发现火灾隐患431处，督促整改火灾隐患418处，下发责令改正通知书268份，行政处罚决定书22份，临时查封决定书7份，责令“三停”8家，罚款12650元。 

（四）强化监管场所安全管理。以“查隐患、防事故、保安全”为工作重点，全面落实入所登记、提审、检查巡视、特情控制、视频监控、值班备勤等各项安全管理制度，开展经常性的监所安全隐患大排查，努力消除各种不安全因素，实现了全年安全无事故，并积极开辟“第二战场”，深挖犯罪，配合严打工作，出色地发挥了特殊岗位的特殊作用，顺利通过了公安部一级看守所考核验收。

七、完善机制，精细管理，队伍综合实力全面提升 

今年以来，我局以“反对“四风”、服务群众”作为加强队伍建设的着力点，从严治警，整肃作风，着力提升队伍素质。

（一）着力“提警能”，增强履责适应性。坚持把提升能力素质作为队伍建设的第一抓手，强化学习、培训和实践，确保民警思想不僵化、知识不老化、技能不弱化、业务不退化。一是突出自主学习。本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持周一学习日制度雷打不动，紧紧围绕政治、业务两大素质的提高，深入广泛开展以学理论、学业务、学法律、学科技、学做群众工作为主要内容的岗位练兵活动，切实提高了队伍的政治业务素质。二是突出互动交流。以提高解决实际问题能力为重点，组织各相关部门召开座谈会，让民警结合自己所侦办的案件、所处理的事件、所处置的警情，对照法律法规、操作流程和实际效果，评析得与失，总结经验与教训，提炼“战法”与对策，形成人人当老师、人人做学生的互动局面，真正把在研究状态下开展工作的要求落到实处。三是突出集中培训。定期举办执法规范化、信息化应用技能以及枪支使用培训工作，并在培训结束后进行考试，极大地调动了民警的学习积极性和主动性，为全局公安工作再上一个新台阶产生了积极的促进作用。

（二）着力“正警风”，增强队伍纯洁性。从严从实落实“一岗双责”责任制，有效解决民警队伍中客观存在的执法不规范、执纪不严格、执业不尽心等问题，打造健康向上的警营生态。一是严格教育。深入开展主题教育实践活动，适时进行纪律作风整顿，着力解决民警思想中存在的信仰缺失、人生观、价值观偏移的问题，进一步保持队伍健康发展的态势，进一步维护了队伍的纯洁稳定。二是严格管理。要求民警严格执行中央八项规定、公安部“五条禁令”、“三项纪律”、省厅“六个严禁”、“三个一律”等纪律条令，始终保持作风建设的高压态势，树立公安队伍良好形象。三是严格处理。对队伍中存在的问题不遮不瞒，严肃查处，并在全局进行通报批评，对规范民警行为，纯洁民警队伍起到了较好的警示作用。

虽然我局取得了一定成绩，但面对新形势，还有许多不足之处和薄弱环节。反恐防暴斗争形势比较严峻，盗窃汽车轮胎、砸车玻璃盗窃财物、入室盗窃等多发性侵财案件高发势头依然突出，治安复杂场所治理任务繁重复杂还有待进一步加强，社会治安防控能力还有待进一步提升，队伍建设还需进一步加强，执法办案还需进一步规范。

下一步我们着重做好以下工作：

（一）全力以赴，维护社会大局稳定。切实加强情报信息搜集研判工作，严防敌对势力、邪教人员的串联、煽动和破坏活动；始终保持对刑事犯罪活动的高压态势；积极主动排查化解各类矛盾纠纷，依法稳妥处置各类群体性事件，牢牢把握维稳主动权。

（二）结合我县实际提前谋划“四项建设”。基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化是当前及今后一段时期公安工作和队伍建设的重心。我局要按照省厅、市局要求，研究成立领导组和项目建设推进组，明确分工，责任到人，推动工作。

（三）继续深入推进平安襄垣严打整治行动。严厉打击暴力恐怖犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和群众反映突出的其他刑事犯罪；大力整治交通秩序、消防安全、民爆危化物品和治安乱点。 

（四）做到从严治警和从优待警相结合。既要严明行动纪律，又要科学安排警力；既要弘扬大无畏精神，又要保护好参战民警人身安全。