我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实市委、县委决策部署，锐意进取、攻坚克难，为全县经济社会发展提供坚强有力资源要素保障。现将2024年度我局重点工作情况及2025年报告如下：

一、基本情况

1.襄垣县不动产登记中心2024年5月参加长治市自然资源局举办“长治市首届不动产登记职业技能竞赛”中，荣获“团体二等奖”，个人理论知识一等奖和三等奖；

2.市级以上现场会或工作推进会：无；

3.主动争取的市级、省级、国家级资金情况：无；

4.县委常务委员会、县政府常务会议专题研究的事项：

（1）2024年1月15日，县政府第54次常务会议，关于研究拨付2024年第一批国有建设用地征收储备费用1200.8024万元。

（2）2024年1月15日县政府第54次常务会议研究拨付《襄垣县国土空间总体规划》编制费用事宜。

（3）2024年2月4日县政府第55次常务会议研究镇级国土空间总体规划和村庄规划编制费用列入财政预算事宜。

（4）2024年3月11日，县政府第56次常务会议，关于研究拨付2024年第二批国有建设用地收储费用231.3393万元。

（5）2024年4月8日，县政府第57次常务会议，关于研究收回两宗国有土地使用权的情况汇报。

（6）2024年4月8日，县政府第57次常务会议，关于研究拨付2024年第三批国有建设用地收储费用事宜。

（7）2024年4月17日，县政府第58次常务会议，关于研究退还山西潞安环保能源开发股份有限公司五阳煤矿土地复垦保证金事宜。

（8）2024年4月23日，县政府第59次常务会议，关于研究县城建筑垃圾填埋场建设事宜。

（9）2024年5月17日，县政府第60次常务会议，关于研究拨付侯堡镇段河村和戴家庄村省级农村土地综合整治试点项目资金事宜。

（10）2024年5月17日，县政府第60次常务会议，关于听取农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点、2023 年度土地卫片执法和耕井地保护月度监测及全县严厉打击非法违法采矿等工作的情况汇报 ，并传达国家自然资源督查北京局关于襄垣县侵占生态保护红线越界开采石灰岩问题的通报，研究部署我县相关工作。

5.县级及以上巡视巡察、通报批评、诫勉谈话、约谈函询等情况：无。

二、工作开展情况

（一）严守耕地红线，落实耕地占补平衡。

认真落实习近平总书记“要像保护大熊猫一样保护耕地”重要指示精神，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保全县粮食安全。

1.夯实耕地保护责任。

（1）严格耕地保护目标考核，县、镇、村三级逐级签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量、永久基本农田保护任务，落实到地块图斑。加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，2022年9月，我县“三区三线”暨耕地保护和永久基本农田划定成果启用，划定耕地保护目标66.02万亩，永久基本农田58.82万亩。目前，我县国土变更调查三上数据耕地面积为66.6145万亩，永久基本农田59.1695万亩，高于耕地保护目标数，对下发的基本农田图斑实施整改恢复，完成了耕地保护目标任务。

（2）2020年批准的4个增减挂钩实施方案拆旧区复垦，通过了市规划和自然资源局组织的验收，新增耕地1462.62亩，大大缓解了我县年度计划指标和补充耕地指标严重不足的问题。

2.大力开展土地整治。

（1）开展长治市襄垣县侯堡镇段河村和戴家庄村省级农村土地综合整治试点项目。涉及侯堡镇段河村、戴家庄村2个行政村，建设总规模为172.3757公顷，新增耕地面积9.5074公顷，总投资968.41万元。目前，项目施工阶段已完工，施工单位正在完善施工资料，并对项目区完成内容进行竣工测量。

（2）已完成土地征收成片开发方案调整工作，市政府已批复并备案，将2024年、2025年重点产业类项目纳入方案，确保顺利征收。

3.严格把控国有土地交易流程。

（1）受自然资源局委托，发布国有建设用地使用权挂牌出让公告5次，出让12宗国有建设用地，总面积350.1亩，成交价款9843万，其中：线下交易9宗，面积331.3亩，成交价款8540万元。线上交易3宗，面积18.8亩，成交价款1303万元。实现我县国有建设用地使用权线上交易零的突破。

（2）截至目前已出让国有土地使用权转让手续办理10宗，面积1188.14平方米（合1.78亩），档案资料进行了整理、装订，结果已上网公示。

（3）严格操作规程，做到业务操作程序规范，工作有章可循。

4.规范土地储备管理，促进土地资源的高效配置和合理利用。

（1）4月底前，完成了2024年度国有建设用地储备计划的编制工作，经县政府批准发布实施。

（2）2024年完成储备入库国有建设用地709.2735亩，并对所有宗地进行现状调查及勘测、地下文物勘探、征地补偿费申请财政拨款。

（3）向县政府申请收储收购费用共12483.61895万元。分别为2024年第一批次国有建设用地收储费用1200.8024万元；2024年第二批次国有建设用地收储费用231.3393万元；2024年第三批次国有建设用地收储费用1716.0465万元；2024年第四批次国有建设用地收储费用1880.2734万元；收回神钲、东方惠民两宗国有建设用地使用权费用4517.64245万元；收回山西潞安煤基部分国有建设用地使用权费用478.3213万元；12宗历史遗留宗地征地补偿费、耕地占用税费用2459.1936万元。

（4）2024年收回六宗国有建设用地使用权，面积220.66亩。其中五宗已完成收回，一宗收回手续正在办理中。

（5）2024年完成拨付征地补偿费及土地收回费用8007.84415万元，缴纳耕地占用税441.873万元。208国道襄垣段改扩建工程专款专用项目费用4488.0109万元。

（6）完成了事务服务中心2023年财务报表编制、内部控制编报工作、2023年预决算公开整改、2023年行政事业单位国有资产报表及2023年决算公开。

（二）强化用地保障，服务发展更加有力。

1.建设项目用地报批工作。

（1）已批复的农转用及征收：已报批襄垣经开区2024年第1批次建设用地20.3020公顷。

（2）已报待批复的农转用及征收：襄垣县2024年第1批次建设用地3.5677公顷、襄垣经开区2024年第2批次建设用地12.8847公顷、襄垣经开区2024年第3批次建设用地3.4941公顷、襄垣经开区2012年增减挂钩第3批次项目建设用地1.9521公顷、襄垣县县道西（水洋）五（阳）线返底至安宁段改线工程2.8232公顷。

（3）乡村批次农转用（农村宅基地）：已报批襄垣县2024年第1批次乡村建设用地0.8772公顷、襄垣县2024年第5批次乡村建设用地2.5925公顷、襄垣县2024年第6批次乡村建设用地3.6907公顷、2024年第7批次乡村建设用地0.6549公顷，共7.8153公顷。

（4）乡村批次农转用（乱占耕地）：已报批襄垣县2024年第2批次乡村建设用地3.9908公顷、襄垣县2024年第3批次乡村建设用地18.1900公顷、襄垣县2024年第4批次乡村建设用地1.5144公顷，共23.6952公顷。

2.国有建设用地供应计划完成情况

2024年5月，完成了2024年度国有建设用地供应计划的编制工作，经县政府批准发布实施。

3.国有建设用地使用权供应情况

2024年挂牌出让12宗国有建设用地使用权，总面积350.09亩，国土收益9843万元，其中工业用地“标准地”4宗，面积144.06亩；划拨10宗国有建设用地使用权，总面积1734.25亩。

3、“标准地”改革工作情况

2024年，挂牌出让“标准地”4宗，面积144.06亩，完成了省厅关于加强“标准地”改革2024年省级及以上各工业类开发区工业用地全部以“标准地”出让的工作要求，做到了“交地即交证、拿地即开工”的目标。

4.“批而未供”土地及闲置土地处置情况

省厅、市局今年下达我县批而未供整改任务2009年—2023年为1505.2亩，闲置土地处置任务26.84亩，截至目前已完成供应1866.75亩，占全年处置任务的124.02% ，超额完成任务；闲置土地处置2宗，面积56.16亩，占全年处置任务的155.65%，其中：一宗无偿收回，一宗开工建设。

5.完成了园林草分等、定级及基准地价制定工作

根据《自然资源部办公厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》及《自然资源部办公厅关于做好园地林地草地定级及基准地价制定有关工作的通知》，在全县开展了园林草分等、定级及基准地价制定工作。目前，园林草分等定级及基准地价工作已经完成并经过专家评审。

6.完成了襄垣经济技术开发区2024年度土地集约利用监测评价工作，并上报省厅。

7.协调解决了180项目低效用地24.98亩收回及处置工作；协调解决了下良电储能项目13.16亩收回及处置工作。

（三）立足发展实际，建立科学规划体系。

1.规划编制工作

（1）总体规划。县级国土空间总体规划于2024年3月22日正式获得山西省人民政府批复。2024年以来我局多次召开镇、村规划编制工作推进会，9月底，全县9个乡镇的镇村规划预算已经过县财政局审批，截至目前，已全部确定中标单位。11月已经市局组织专家对西营镇国土空间总体规划评审，12月下旬将组织其余8个镇级规划进行评审工作。

（2）详细规划。今年1月—9月份扎实推进了实用性村庄规划编制工作，结合我县农村乱占耕地集中整治试点工作，统筹推进村庄规划编制工作，所有应编、尽编的村庄规划均已形成初稿，涉及2024年“千万工程”精品示范村、2025年乡村振兴（和美乡村）、“国考”的农村宅基地审批村庄、殡葬设施和公墓等村庄规划，按法定流程积极推动村庄规划审批进程。

2.规划管理工作

（1）落实“三区三线”管控要求。全面学习贯彻自然资源部、省自然资源厅关于生态红线管理、城镇开发边界管理的相关文件精神，并落到实处，依法依规为企业核定生态红线、为违法占地案件提供规划认定，继续开展城镇开发边界与煤矿矿业权范围重叠核实处置工作。今年3月份，我局还开展了生态保护红线范围内变化图斑核实举证工作，对2022年9月至2024年2月期间共18个图斑逐一进行现场核实和举证工作。2024年9月6日协调县政府召开全县生态保护红线工作会，并分别与相关镇、村签订了生态保护红线目标责任状、责任书。

（2）落实城乡规划管理工作。出具规划设计条件13宗地，净用地面积266779.9㎡（其中：商业用地1宗，面积6861.07㎡；体育用地1宗地，面积3280.30㎡；中小学用地1宗，面积73147.18㎡；工业用地3宗地，面积100168㎡；加油加气站用地2宗，面积6846㎡；供电用地2宗，面积32261㎡；供水用地2宗地，面积43916.35㎡）。在规划核实方面，我们已对24个项目下发批后监管告知书，陆续收集规划设计方案及现状核实报告，并实地巡查核验。

（3）落实纪审委工作。牵头组织规审委会议5次，县政府专题会议审议1次，行政审批局规划设计方案6个项目，配合规审委议事规则改进和制度更新。

3.预审及选址

办理建设项目用地预审与选址书14件。分别是襄垣县再生水回用工程（一期）建设项目；襄垣县沿漳河西源段堡至襄垣线旅游公路项目；襄垣县沿漳河北源西营至石家岭（镇区内段）旅游公路项目；襄垣县全民健身活动中心网球场改扩建工程项目；襄垣县西（水洋）五（阳）线返底至安宁段改线工程项目；新建襄垣县滨河中学建设项目；襄垣县仙堂山旅游公路西王桥至南沟段（滨河东路南延）项目；襄垣县富垣大道208连接线贯通工程；襄垣县煤层气集采输配站-榆济线土地垴阀室输配项目；襄垣县煤层气集采输配站-榆济线土地垴阀室输配项目配套管线；襄垣县王南线南沟段和180南环路交叉处改造工程；长治市浊漳河流域（襄垣段）水环境综合治理工程；襄垣县城市养老服务中心；襄垣县滨河初级中学项目。

（四）坚持绿色发展，矿政管理持续规范。

我县共有矿业权33个，煤层气矿权4个，非油气矿权29个，其中煤矿17座、铁矿3座、石膏矿1座、建筑石料灰岩7座、熔剂灰岩1座。矿权许可在有效期内31个，不在有效期内2个，分别是山西煤炭运销集团三元鑫能煤业有限公司、襄垣广基矿业有限公司拐沟铁矿，均正在办理采矿权延续登记。

1.组织全县矿业权人在勘查开采公示系统、开发利用直报系统上公示上报2023年度勘查开采信息，完成率为100％。陪同省厅、市局抽查部分企业矿业权核查信息，确保公示信息内容真实、准确；

2.协助上级部门完成上马井田煤炭资源出让，面积为72.4173平方公里，出让收益121.26亿元，为我县财政收入增加14.14亿元，解决了我县部分煤炭企业资源接续问题，保障了我县经济平稳发展；

3.推动并完成山西潞安环保能源开发股份有限公司五阳煤矿退出城镇开发边界区域，保障了县城主建设区用地安全，并解决五阳煤矿采矿权与金星煤矿采矿权重叠问题，促进矿业权设置更加合理化；

4.主办审批事项7件，均为采矿权延期，分别是山西煤炭运销集团三元鑫能煤业有限公司、襄垣县晟鑫源有限公司、山西潞安环保能源开发股份有限公司五阳煤矿、襄垣县下良渊弘铁矿有限公司、襄垣县盛宝岩建材有限公司、山西潞安环能上庄煤业有限公司、襄垣县周王山建材有限公司，配合相关股室完成土地预审、保护地核查等相关审批事项；

8.积极参与超层越界专项行动，将开发利用情况检查和超层越界专项行动进行了有机结合。16座生产煤矿企业均设置有地测科，配备有专业测绘人员，按照要求每月向我部门上报储量动用情况，和我部门进行图纸交换。按照晋自然资办函〔2023〕250 号文件要求，我县22座生产矿山编制了2023年储量年度报告，并由矿山企业自行聘请专家对报告内容进行了审查，报告真实反映了2023年度开发利用情况；

9.根据省、市要求，初步草拟我县非煤矿山“四个一批”综合整治提升方案，优化我县非煤矿山产业布局。加大非煤资源找矿力度，为合理新设非煤矿点打下了坚实基础；

10.组织辖区内矿山企业积极申报绿色矿山遴选，组织相关部门和有关股室对符合条件的矿山企业开展前期核查，目前，列入2024年度申报计划的10座矿山已全部编制完成《绿色矿山建设方案》并完成县级核查上报至上级部门标点符号重复！

11.配合有关部门参与我县9座煤矿和4座非煤矿山复工复产验收，为地方经济平稳发展提供保障。

12.加大矿山生态修复力度。 18个图斑涉及王桥、善福、下良3个镇，治理面积30.43公顷，治理修复后恢复耕地0.01公顷，林地2.15公顷，草地2.93公顷，其他土地25.34公顷。项目总投资751.0667万元。目前待修复图斑34个，涉及古韩、善福、下良3个镇，治理面积26.649公顷，拟治理修复后恢复旱地0.864公顷、乔木林地11.924公顷、灌木林地3.437公顷、其他林地0.125公顷、其他草地3.892公顷、农村道路0.792公顷、田坎0.024公顷，裸土地0.197公顷、裸岩石砾地5.394公顷。项目总投资1434.34万元。2024年9月13日取得襄垣县发展改革和科学技术局《可行性研究报告（代项目建议书）的批复》，目前已进行“勘查、设计”招标，2025年底全面完成。

（五）加强地质灾害防治工作，编制发布年度地质灾害防治方案。

1.按照省、市工作安排，认真开展了地质灾害隐患排查专项行动。对全县所有隐患点进行了日常排查，共排查隐患点95处（在册隐患点93处，新排查隐患点2处），汛期加密了巡查频次，尤其是在“七下八上”主汛期阶段，采取了更加严密的防范措施，保障了平安度汛；

2.与气象部门建立健全极端天气会商机制，第一时间准确发布极端天气应急避险通告，确保人民群众生命财产安全；

3.积极推动王村镇大石凹村地质灾害隐患点避险搬迁工作，经前期核实，大石凹隐患点共涉及15户36人，目前，正在编制搬迁方案并向上级申请搬迁经费；

4.组织地质灾害应急避险演练，不断提高各部门应急抢险能力，提高隐患点群众的识灾避险能力；

5.按要求对全县群测群防三级网络系统进行动态管理，及时对隐患点和群测群防员进行更新；

6.紧紧围绕全国两会及冰雪冻融期对全县所有地质灾害隐患点进行了专项排查；

7.对全县地质灾害隐患点及时发放了“两卡一书”。

8.编制完成了《襄垣县地质灾害防治方案》。

（六）坚持惠民利企服务理念，不断优化不动产登记办事流程。

1.按照《山西省自然资源厅关于全面加快推进农村不动产登记工作的通知》（晋自然资发[2023]10号）文件及省、市有关会议精神，以集体土地所有权登记成果更新汇交为重点，科学有序推进调查及登记工作，成立了农村不动产登记工作领导小组及工作专班，召开农村不动产登记工作推进会，明确工作重点及实施步骤，保证工作顺利开展。

襄垣县农村集体土地所有权更新汇交共9个镇，宗地数为1753宗，2023年以来，我局积极开展集体土地所有权更新汇交工作，经过外业调查、数据入库，于2023年8月完成省厅首次数据汇交，截至目前，已登记发证1753宗，发证率100%。

2.按照山西省自然资源厅关于加快推进农村不动产登记工作的要求，坚持“依法依规、房地一体”“应登尽登、能发尽发”的原则，于2020年6月29日出台了《襄垣县农村不动产确权登记工作实施方案》，襄垣县房地一体宅基地确权登记颁证工作于2020年12月11日进行了招标，共计11个标段，共9个作业单位调查，截至目前，农村房地一体外业测量已基本全部完成，经数据整理，共完成外业调查57426宗，符合房地一体登记条件38326宗，已完成房地一体登簿数量为16206宗，登簿比例为42.3%，已汇交至国家平台数量为16206宗，登记率为42.3%。

3.登记业务办理及档案管理情况。业务办理情况：全年办理不动产登记业务5564件，其中首次登记401件，转移登记1089件，变更登记1938件，注销登记269件，预告登记1762件，查封登记80件，其他登记25件。生成不动产权证书34698本，发放不动产登记证明2113本。业务办理准确率达100%，确保产权登记信息的精准性与权威性。档案管理规范进行：2024年累计形成各类档案资料5564卷，已入库保存5564卷，对需要永久保管的不动产登记类档案，采取打孔胶装方式装订成册。

4.登记财产领域营商环境不断优化。未配对的括号或引号！通过优化登记流程，减少不必要的环节与材料，将转移登记业务办理时限压缩至3个工作日，抵押登记办理时限压缩至1个工作日，部分登记业务实现即时办结。深化与金融机构合作，实现抵押登记“不见面审批”，缩短办事成本。

5.信息化建设成效显著：完善不动产登记信息平台，与税务、金融等机构实现“一窗受理、并行办理”，实现线上线下办理“双轨并行”；与水电气暖等部门达成合作协议，实现不动产转移登记与水电气暖过户办理“只进一扇门，办成一件事”；设置自助服务查询机，全年累计实现自助查询2600余次。

6.推进“互联网+不动产登记”工作。设置“办不成事”反映窗口和“企业办事绿色通道”等特殊通道，为特殊群体和紧急业务提供便利服务。同时创新服务举措，在双休日、法定节假日等非工作时间，通过延时服务、错时服务等模式提供全时段“不打烊”服务，群众、企业办事不再“选日子” ，实现服务质量不断提升。

7.推行“交地即交证，交房即交证”服务模式。为落实交地即交证，不动产登记中心严格按照省自然资源厅关于不动产登记申请材料清单收件，只要企业交地后提供了材料清单规定的要件，便可以申请办理不动产权证，今年前三季度已实现地证同交2笔。为有效防范不动产登记领域风险，保护购房群众权益，积极探索交房即交证新模式，目前已在芳华苑小区开展试点，该小区已有3户业主交房当天领取了不动产权证。

8.进一步压缩办证时限。严格落实省自然资源厅持续深化“交房即交证”“交地即交证”改革工作要求，2024年累计实现地证同交5宗，“交房即交证”142件。

（七）强化执法监察，严厉打击违法行为

严格按照“早发现、早制止、严查处”的执法工作总要求，持续强化日常执法，严厉打击自然资源领域违法行为，切实维护全县自然资源开发利用和保护秩序。

1.开展煤矸石填沟造地项目以及随意倾倒行为违法查处工作

根据长治市局《关于开展煤矸石随意倾倒违法用地查处工作的通知》（[2024]427号）安排，组织对我县区域内煤矸石填沟造地项目以及随意倾倒行为进行了排查。此次排查我县共排查18个填沟造地项目，2个随意倾倒点。对侯堡镇南垴上村村委同意使用煤矸石铺路典型案例以及五阳煤矿王桥镇南偏桥矸石综合利用土地复垦项目用地、襄垣县安洁兴园环卫有限公司古韩镇西垴头村煤矸石填沟造地工程建设项目、侯堡镇常沟村随意倾倒煤矸石点等4个项目违法用地行为立案查处。

2.开展整治违法违规侵占集体土地（耕地）行为

按照省、市《违法违规侵占集体土地（耕地）行为集中整治方案》的部署要求，重点对卫片执法、督察发现、信访反映三方面的违法用地问题线索进行梳理排查。集中整治行动开展以来，共自查发现问题30个，目前已整改问题30个，整改率100%；共发现群众急难愁盼问题21个，已推动解决群众急难愁盼问题21个，推动解决率100%。

3.开展殡葬领域腐败乱象专项行

按照党中央、省市县整治殡葬领域腐败乱象专项行动的总体部署，立足部门工作职责，主动作为、自查自纠，对全县殡仪馆、公墓等殡葬设施违法占地行为，进行了深入系统摸排，全面摸清问题底数，依法查处非法占用耕地、林地用于殡葬设施的行为。我县殡葬领域建设项目共涉及殡仪馆1个，县级公益性公墓2处，镇级公益性公墓9处，经营性公墓1处。经排查，存在违法占地项目9个，涉及土地244.19亩（耕地99.56亩、林地9.9亩），目前已全部立案查处（查处到位3个，正在履行处罚6个）。

4.严厉打击非法违法采矿

我县严格按照省、市有关严厉打击非法违法采矿工作部署要求，成立了专项领导小组，组织各成员单位多次召开专题会议，研究部署打击非法违法采矿工作，全面摸清并动态掌握全县严厉打击非法违法采矿底数，分类明确管理措施，强化执法监管，组织各镇以行政村为基础单位，按照不漏一村一沟一矿的标准，对私挖滥采易发区、废弃（关闭）矿井、持证矿山进行了滚动式、地毯式、拉网式大排查。

5.按照方案要求各司其职，通力合作

对照七类重点开展了全面排查，即：无证开采、无证勘查、以探代 等非法违法开采矿产资源的行为；未取得采矿许可证，擅自以各类工程建设名义非法开采浅煤层、浅层矿等行为；利用洗煤厂、焦化厂、小工厂、养殖场、村民住宅院落等场所作为掩护，秘密进行非法盗采矿产资源的行为；历史上非法开采矿产资源的易发区、频发区、存在露头煤的偏远偏僻地区、各个时期的关闭矿井、废弃矿井等区域盗采矿产资源行为；非法买卖、运输、储存民用爆炸物品及利用民用爆炸物品非法开采矿产资源的行为；“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产资源的行为；“沙霸”“矿霸”等非法开采矿产资源的违法犯罪行为和涉黑涉恶违法犯罪；各级党组领导重要批示、媒体曝光、群众举报、相关部门通报的矿产资源违法违规行为。同时结合日常监管，对历年来掌握的废弃矿井和私挖井垌进行全面梳理，分类整理列出清单，建立摸排台账，做到底数清、情况明、不遗漏。经排查，目前已立案4起矿山违法开采行为，办结3起，其中移送公安机关2起，收到行政罚款113.24万元。

6.积极开展农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治

2022年6月，我县列为农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点任务全国试点，共整治图斑781个，面积3951.26亩（耕地面积3341.18亩），通过完善用地手续、拆除复垦、5年内保留的方式，2024年8月已全部整治到位。

7.做好卫片执法工作

截至目前，2024年省厅共下发我县耕地保护月度监测图斑117个，监测面积465.271亩，耕地面积417.257亩，基本农田面积232.263亩，其中生态红线面积39.067亩。经核查判定，合法图斑3个，监测面积13.602亩，耕地面积13.602亩（含永久基本农田面积2.711亩）；其他类图斑107个，监测面积437.367亩，耕地面积400.509亩（含永久基本农田面积215.367亩）占生态红线面积36.879亩；违法图斑7个，监测面积14.404亩，耕地面积5.148亩（含永久基本农田面积2.776亩），占生态保护红线面积9.253亩（其中涉及的襄垣县钰鑫农业科技有限公司糠醛厂用地图斑已经完善用地手续，其余6个图斑均已拆除复耕整改到位）。

土地卫片执法检查工作。2024年部级土地卫片下发我县图斑704个。图斑面积5322.87亩，耕地面积1386.57亩，基本农田面337.82亩，生态红线面积96.35亩。通过外业核查，有手续（基本套合）的图斑151个，主要包含208国道、黎霍高速、厂区建设，占耕地面积大约770亩（超占部分需要复耕整改）；设施农用地图斑62个，占耕地面积大约140亩（超占部分需要复耕整改）：渣沟图斑21个，占耕地面积大约75亩（全部需要复耕整改）：农村道路图斑62个，占耕地面积大约70亩，基本农田45亩（耕地及基本农田部分需要复耕整改）；宅基地图斑图斑105个，占耕地面积大约50亩（首先提供宅基地审批手续，超占部分需要复耕整改）；涉及生态红线图斑36个，面积96.35亩，主要涉及208国道建设52.8亩，石料厂生态修复27.2亩，西营镇河道护坡9.85亩，其余为零星修建滩涂硬化等。

（八）提升服务水平，营商环境持续优化。

1.“三级联办平台”运行以来，我局紧紧围绕“系统能达到，市、县能做到”这一目标，进一步健全审查制度，细化管理措施，强化服务，主动作为，努力为企业、群众提供优质服务，至此行政审批效率大幅提升，政务服务水平持续提高，极大的方便了办事群众。2024年我局共受理审批事项149件，办结147件，正在办理2件。报省8件，报市15件，县级126件。按业务类别分，建设项目用地预审与选址书核发15件，采矿权延续登记8件，采矿权转让变更延续登记2件，探矿权登记1件，采矿权注销登记1件，土地复垦方案（建设项目）审查2件，采矿权抵押解押公示6件，国有土地使用权转让10件，临时用地3件，房改房出让金补缴101件。

2.提高信访工作处置率，解决人民群众实际问题。2024年，信访工作专班严格按照《信访工作条例》《信访事项网上办理工作规程》规定，共办理各级转办、交办、来访的信访件141件，其中自然资源部信访系统转办12件、山西省信访系统转办9件、市局交办7件、12345热线工单104件，答复信息公开申请9件。有权处理信访事项的及时受理率为100%，信访事项按期答复率为100%。

（九）严格落实责任，筑牢安全防线。

1.强化红线意识，提高政治站位。我局坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署作为重大政治任务，坚持人民至上、生命至上理念，进一步强化红线意识和底线思维，统筹发展和安全，坚决防范化解安全风险，消除自然资源领域安全隐患。

2.安全生产政治监督专项检查圆满完成。按照市纪委监委的要求和襄垣县安全生产政治监督专项检查反馈问题整改工作领导小组工作要求，建立了由局党组主要负责人牵头抓总的整改落实机制，局党组紧抓动员发动、责任分解、方案制定、举措谋划、统筹协调、督查调度，推动各项整改工作按期按质按量完成。

3.严格落实“第一议题”制度。我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，以“时时放心不下”的责任感，认真研究新形势下安全生产的新情况新问题，加强检查调度，做到早发现、早防范，切实把问题解决在萌芽状态，防患于未然，全面筑牢安全屏障。

4.成立安全生产工作领导小组。我局严格落实晋安发﹝2024﹞3号文件、长自然函﹝2024﹞40号文件、襄安办发﹝2024﹞28号文件要求，出台了《襄垣县自然资源系统安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作制度》襄自然资发〔2024〕2号文件，成立了襄垣县自然资源局安全生产工作领导小组，通过建立安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责工作制度，进一步明确监管责任、属地责任和严格履行“三管三必须”职责，确保自然资源领域安全生产工作有序开展。

5.成立安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组。为认真贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和省、市、县关于安全生产的系列决策部署，根据晋安发〔2024〕3号、长安发〔2024〕6号、襄安发〔2024〕2号文件要求，出台了《襄垣县自然资源领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024年—2026年)》襄自然资发〔2024〕 号文件，成立了县自然资源局安全生产治本攻坚三年行动工作领导小组，由局长任组长，分管矿产管理的副局长、负责日常执法工作的副队长任副组长，成员由相关股室负责人和各执法中队组成，按照“三管三必须”要求，严格落实安全生产负责的“一岗双责”制度。

6.开展重大事故隐患动态清零行动。强化安全风险预判和风险预警管控机制，全面落实管控措施，一季度进行一次襄垣县自然资源领域安全生产领域风险预判及管控措施，完善并报送县安委会。

7.开展全民安全素质提升行动。按照县安委会的统一部署，认真开展“安全生产月”“全国消防宣传月”等主题宣教活动，推进安全宣传“五进”工作。依托“4.22”地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”土地日、“12.4”国家宪法日等活动，开展自然资源领域安全生产专题宣教和咨询活动。组织召开采矿区企业负责人安全生产培训会，并深入企业面对面宣传，督促落实企业安全生产主体责任，大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化。

三、2025年工作计划

（一）确保耕地占补平衡。

1.强化耕地保护，坚决制止耕地“非农化”，遏制基本农田“非粮化”，确保全县耕地62.95万亩、基本农田55.36万亩数量不减少，坚决守住全县粮食安全底线。

2.2024年下达我县补充耕地任务300亩。为高质量高标准完成我县补充耕地任务，我局组织相关股室和技术服务单位，经内业数据套合和现场踏勘，最终选定在古韩镇东南上村（崔村自然村）开展土地综合整治项目，建设总规模约325亩，包括未利用地280亩，农村道路15亩，宅基地18亩，耕地12亩。项目实施后，预计可新增耕地面积220亩。目前，该项目已通过政府常务会议定。

3.在土地交易方面继续加大国有建设用地使用权出让和转让工作。

4.在土地综合整治方面，计划完成新增耕地种植、乡村生态保护修复林网植树工程、乡村道路改造沥青道路的铺设及其它配套设施的安装以及继续完成该项目的各类内业工作。

5.确保土地储备。力争储备土地1500亩，其中经开区1000亩，城镇批次500亩。

（二）强化用地保障。

1.对我县历年来批而未供土地进行梳理，加快处置批而未供土地进度，完成年度目标任务。

2.继续推进工业用地“标准地”改革，有效推进企业增效，促进节约集约用地。

3.开展全民所有自然资源清查工作，按时间节点完成省厅下达的工作任务。

4.完成2025年度襄垣经济技术开发区土地集约利用监测评价工作。

5.有效推进城镇低效用地再开发，挖掘土地潜力，促进国有土地提质增效，为节约集约利用土地奠定基础。

（三）扎实推进县级、镇级国土空间总体规划，专项规划和实用性村庄规划编制工作。

1.县级国土空间规划成果向社会公告，镇级国土空间总体规划争取在年底前完成编制审批任务。

2.启动襄垣县城镇开发边界内详细规划编制单元划分与城区控制性详细规划评估工作；三是年底前村庄规划实现编制全覆盖、审批全办结。

（四）促进绿色矿山发展。

1.继续加强矿山开发利用情况监管，规范矿产开发利用行为，加强地勘类业务培训，梳理地勘行业监管事项，补齐短板，落实地勘行业监管工作；

2.细化监管事项，丰富监管手段，继续执行图纸交换和储量动态监管制度，及时掌握煤矿企业开采现状；

3.参照省、市相关规定和政策要求完成我县非煤整治提升方案，按照“四个一批”要求完成我县非煤资源整合任务；

4.积极开展找矿工作，配合上级部门完成资源出让工作，为已有矿山上报夹缝资源，努力解决资源枯竭问题；

5.着手编制襄垣县2026年—2030年026年—2030年矿产资源总体规划，科学规划我县矿产资源开发利用，争取为我县合理新设1-2处石灰岩企业矿山；

6.组织县局相关人员进行业务培训，提升行政管理能力。

7.积极组织符合绿色矿山遴选基本条件的矿山企业开展前期核查工作，督促其尽快编制绿色矿山建设方案。

（五）做好地灾防护工作。

1.对持续做好地灾库动态管理工作。对排查的在册的95处地质灾害隐患点和非在册的4处地灾隐患，实施数据库动态管理，该核销的及时核销，该新增的及时入库；

2.严格做好地灾隐患“三查”工作、高标准严要求做好地质灾害“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作，积极应对；连续强降雨后可能引发的地质灾害。

（六）做好不动产登记工作。

1.持续深化不动产登记信息化建设，进一步提升登记安全性与便捷性。

2.加强与相关部门的联动协作，完善不动产登记办理流程，拓展登记服务领域。

3.通过多渠道广泛宣传不动产登记政策法规与办事流程，提高公众知晓率与参与度，引导群众依法依规办理登记业务。

4.继续狠抓基础业务，加大对业务人员的培训力度，提高工作人员的整体素质和服务质量。

5.对回迁住房、集资建房等不同原因导致的“登记难”问题，通过“一事一议”“一楼一策”等方式，逐步化解历史遗留问题。

（七）加大违法占地查处力度。

1.牢牢准确把握专项行动的整治重点，按照各级纪委的要求，从严开展问题整改，积极推动专项行动向纵深推进。对还未彻底查处整改到位的违占土地项目，严格督促项目主体履行整改责任，按要求拆除耕地上的建筑物和其他设施，消除违法占地状态。与此同时，举一反三，深入剖析违法占地行为产生原因，以案促治、以案促改，积极完善各环节监管的长效机制，保障我县殡葬行业健康规范发展。

2.继续加大执法巡查、督查力度、密度，坚持不懈的落实襄垣县矿业开发秩序“两线六级”监管责任追究制度，确保非法违法采矿行为及时发现，及时制止，及时报告，及时处罚。依托矿产卫片执法检查工作，对全县私挖滥采易发区进行全方位不间断巡查监管。对私挖滥采行为始终保持露头就打的高压态势，努力实现矿产卫片违法图斑下发数量逐年下降。

（八）强化服务，细化管理。

1.按照省厅、市局的要求，及时更新行政审批服务指南，规范行政审批服务相关事项，维护运行好三级联办系统。

2.继续协调做好“四级四同”“证照分离”改革、“双公示”“资源共享”、互联网+监管等涉及营商环境方面的工作。

（九）保障自然资源领域安全生产工作落实。

1.进一步提高认识，切实把握三年攻坚行动的重大意义，准确把握自然资源领域安全生产的工作要求，在思想上真正重视起来，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，以全面从严、一严到底的韧劲，以“超常规”的政治主动，高标准谋划，全力推动工作开展见效，坚决打赢安全生产治本攻坚三年行动这场攻坚仗。

2.利用日常巡查、检查、会议、安全教育培训、宣传栏、报纸、文件、观看警示教育片等方法方式对职工干部进行安全知识、法律法规等教育宣传，提高广大职工干部的安全意识和责任意识，杜绝安全事故的发生。

3.加强各相关部门，执法单位协调沟通，形成良好互动机制。加强与政府、职能部门之间的协调沟通，互相配合，互通情况，着力解决因上下级关系和同层级关系的不协调而造成安全监察执法中支持、配合力度不够，效果不佳问题。

4.健全和完善各项安全监管工作制度，严格按照安全责任制落实各级、各部门责任，使我县自然资源领域安全监管工作做到有章可循、落实到位。