县委、县政府：

根据《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》及县委依法治县办《关于报送 2025 年法治政府建设年度报告的通知》要求，现将我局 2025 年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任

成立以局党组书记为组长的法治建设领导小组，全年召开 4 次法治工作专题会议，专题研究部署法治建设重点任务；将法治建设纳入年度绩效考核体系，考核权重占比达 15%，以考核倒逼责任落实。

（二）细化工作部署，提升履职效能

一是深化执法能力建设。开展自然资源执法规范化培训 6 场，覆盖全局执法人员及乡镇自然资源中队共计 35 人次，重点强化执法程序、法律适用等实操能力；二是落实普法责任制。结合 “4・22 世界地球日”“6・25 全国土地日” 等重要节点，发布政策解读材料 8 篇，组织线下普法宣传活动 10 场，累计覆盖群众超 2000 人次，推动自然资源政策家喻户晓。

（三）完善制度建设，提升治理水平

修订《襄垣县自然资源行政审批服务办事指南》，2025年办理建设项目用地预审与选址意见书核发12件，查处违法占地、非法采矿等违法案件10件，行政处罚决定履行率达 100%，实现 “办件合规、执法有力”。

（四）创新工作模式，打造特色亮点

创新推行 “线上执法监督平台 + 线下实地核查” 双线工作模式，实现执法案件从立案、调查、审批到结案的全流程线上可追溯、可监督。2025 年通过平台累计整改执法程序不规范问题 5 项，执法质效较上年提升 20%，有效防范执法风险。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足

1.基层执法能力有待提升。部分基层执法人员对新修订的《土地管理法实施条例》等法律法规理解不够深入，精准适用能力需进一步加强。

2.农村政策宣传效果不佳。面向农村地区的政策宣传形式较为单一，群众对耕地保护、土地征收补偿等重点政策的知晓率和理解度有待提升。

（二）原因分析

1.培训针对性不足。法治培训以理论讲解为主，结合实际执法场景的案例教学占比偏低，导致理论与实践结合不够紧密，培训效果打折扣。

2.宣传渠道适配性差。农村地区宣传仍以张贴公告、发放传单等传统方式为主，缺乏短视频、村广播、方言宣讲等群众易接受、易理解的宣传形式，宣传覆盖面和渗透力不足。

三、2025 年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记作为推进法治建设第一责任人，切实扛起法治建设主体责任，主要开展以下工作：

1.带头深化法治学习。全年主持 3 次法治专题学习会，重点学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国行政处罚法》等自然资源领域核心法律法规及法治政府建设最新政策要求，带动班子成员及全体干部职工提升法治素养和依法履职能力。

2.统筹推进法治规划。审定印发《2025 年法治政府建设工作计划》，将法治建设与自然资源管理主责主业深度融合，明确年度目标、任务分工及时间节点，推动法治要求贯穿土地审批、矿产监管、执法监察等工作全过程。

3.严格把关重大执法事项。针对涉及重大项目用地的执法事项，亲自牵头开展合法性审查，严格把关执法程序、法律适用及自由裁量权行使，确保重大执法决定合法合规，既保障重大项目用地需求，又维护自然资源管理秩序。

4.健全工作推进机制。牵头建立法治建设工作台账，定期听取法治建设工作汇报，协调解决执法过程中遇到的难点问题，推动全局形成 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓” 的工作格局，以法治思维和法治方式深化自然资源领域改革、化解矛盾纠纷，为县域自然资源事业高质量发展筑牢法治保障。

四、2025 年履行法院生效裁判情况

2025年涉及我局的法院生效裁判共18件，均已全部履行完毕，无拖延、拒不执行情况。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）总体思路与目标

以提升法治履职精准性为核心，实现行政行为合法性、规范性双100%，推动法治建设与自然资源业务深度融合。

（二）重点工作任务

1.强化精准化培训。开展“法规+案例”专题培训5场，邀请法院行政庭法官围绕自然资源领域典型执法案例进行深度解读。

2.规范执法裁量权。完善《自然资源执法裁量基准》，细化不同情形的处罚标准，避免自由裁量权滥用，确保执法公平公正。

（三）针对不足的改进措施

1.优化农村宣传方式。制作耕地保护、土地征收补偿等政策宣传册，通过各乡镇发放资料进行宣传。

2.加强执法实操考核。每季度开展1次基层执法人员实操考核，考核结果与岗位调整、评优评先挂钩，倒逼基层执法人员提升业务能力。

六、对全县加强法治政府建设的意见建议

建议统筹全县法治宣传资源，搭建“县级法治宣传素材库”，共享政策解读、普法短视频等内容，有效解决基层部门宣传力量薄弱等问题，提升全县法治宣传工作整体效能。

                            襄垣县自然资源局

                             2025年12月17日