县人民政府：

2021年4月15日，我局收到中央第一生态环境保护督查组交办问题（第八批）整改督办通知（长环整改督办函〔2021〕032号）（受理编号：D2SX202104140044）生态环境保护问题，我局高度重视，局主要领导立即作出批示，并协调经开区和夏店镇政府与我局工作人员组成联合调查组赴现场调查处理。经核实，举报问题部分属实。现将有关情况报告如下：

一、 交办问题基本情况

群众反映问题为：“夏店镇西北阳村附近双桥上村有化工厂电厂焦化厂洗煤厂，工业污染，气味呛人。”

二、 调查核实情况

经现场调查发现，举报所述双桥上村位于襄垣县夏店镇。该村范围内涉及山西瑞恒化工有限公司（一期项目）、襄垣县诚丰热力有限公司、原襄垣县鸿达煤化有限公司90万吨/年焦化项目、山西富阳园科贸有限公司。企业具体情况如下：

1.山西瑞恒化工有限公司一期20万吨/年聚氯乙烯项目。该项目厂界距举报中所述的“双桥上村”居民居住区约650米（有卫生防护距离要求的聚合、转化工段距离该居住区约1250米）。山西省原环境保护局于2007年11月29日以《关于山西省襄垣县地方国营襄垣煤矿20万吨/年聚氯乙烯项目环境影响报告书的批复》（晋环函〔2007〕746号）对该项目环评文件予以批复；原长治市环境保护局于2015年12月25日以《长治市环境保护局关于山西瑞恒化工有限公司20万吨聚氯乙烯项目竣工环境保护验收意见的函》（长环函〔2015〕335号）对该项目执行竣工环境保护验收。排污许可证编号为：911404236686339084001P，有效期至2022年12月25日。该项目完成了挥发性有机物治理，于2019年10月安装了挥发性有机物在线监测设施并与市生态环境部门联网，每年开展挥发性有机物泄露检测并对泄露点位进行及时修复。

2.襄垣县诚丰热力有限公司。该公司厂界距举报中所述的“双桥上村”居民居住区约290米。总装机容量200MW。原襄垣县环境保护局2015年8月5日以《关于襄垣县诚丰电力有限公司2×25MW机组汽轮机及环保设施改造项目环境影响报告表的批复》（襄环函〔2015〕301号）对该公司2×25MW机组汽轮机及环保设施改造项目环评文件予以批复。2016年9月12日以《关于襄垣县诚丰电力有限公司2×25MW机组汽轮机及环保设施改造项目竣工环境保护验收意见的函》（襄环函〔2016〕218号）对该公司2×25MW机组汽轮机及环保设施改造项目执行竣工环境保护验收；2016年9月20日以《关于襄垣县诚丰电力有限公司县城二线供热项目热源改造工程进行环境影响报告书的批复》（襄环函〔2016〕227号）对该公司县城二线供热项目热源改造工程环评文件予以批复；2017年6月19日以《关于襄垣县诚丰电力有限公司县城二线供热项目热源改造工程竣工环境保护验收意见的函》（襄环函〔2017〕149号）对该公司县城二线供热项目热源改造工程执行竣工环境保护验收。排污许可证编号为：911404237832600780001P,有效期至2025年6月27日。该公司6台锅炉发电机组于2019年8月全部完成超低排放改造，每台锅炉烟气出口都安装有污染源在线监测设施并与国家、省、市生态环境部门联网，属重点企业。

3.原襄垣县鸿达煤化有限公司90万吨/年焦化项目。该公司90万吨/年焦化项目厂界距举报中所述的“双桥上村”居民居住区约150米。2017年5月，中央环保督察第一轮曾对我县反馈过双桥村居民关于原鸿达煤化有限公司90万吨/年焦化项目污染问题的举报，襄垣县委、县政府为保障群众环境权益，于2018年7月下达了《关于依法对襄垣县鸿达煤化有限公司90万吨/年焦化项目实施全面关停的决定》（襄政发〔2018〕15号），对该项目实施关停。该项目已于2018年8月31日全面停产，目前主体设施已拆除。  

4.山西富阳园科贸有限公司年入洗原煤180万吨洗煤项目。该项目厂界距举报中所述的“双桥上村”居民居住区约630米。2011年12月27日原长治市环境保护局以《长治市环境保护局关于山西富阳园科贸有限公司年入洗原煤180万吨技改项目环境影响报告表的批复》（长环函〔2011〕779号）对该项目环评文件予以批复；2013年1月31日原襄垣县环境保护局以《关于山西富阳园科贸有限公司年入洗原煤180万吨技改项目竣工环境保护验收的意见》（襄环函字〔2013〕34号）对该项目执行竣工环境保护验收。排污许可证编号为911404235684928968001P，有效期限至2022年4月24日。洗煤项目主要污染环节为洗煤废水（闭路循环不外排）和破碎工段粉尘（安装有布袋除尘设施），粉尘经处理后达标排放，均不产生呛人气味。

另外，襄垣县恒祥焦化有限公司位于襄垣县夏店镇白草坪村，该公司厂界举报中所述的“双桥上村”约2000米（该企业卫生防护距离为1000米）。2009年8月20日山西省原环境保护厅以《关于山西省襄垣县恒祥焦化有限公司90万吨/年焦化联产10万吨甲醇项目环境影响报告书的批复》（晋环函〔2009〕312号）对该项目环评文件予以批复；2010年12月17日山西省原环境保护厅以《关于山西省襄垣县恒祥焦化有限公司90万吨/年焦化联产10万吨甲醇项目（不包括10万吨/年甲醇）竣工环境保护验收的意见》（晋环函字〔2010〕1591号）对该项目执行竣工环境保护验收。排污许可证编号91140423701166759L001P，有效期至2025年10月28日。该公司于2019年9月完成了特别排放改造，焦炉烟气排口和地面除尘站排口均安装有在线监测设备，并与上级生态环境部门联网。

经调查，上述五企业中，原襄垣县鸿达煤化有限公司90万吨/年焦化项目已于2018年8月31日全面关停。山西瑞恒化工有限公司（一期项目）、襄垣县诚丰热力有限公司、山西富阳园科贸有限公司和襄垣县恒祥焦化有限公司四企业均处于生产状态，在现场检查中，针对各企业特征污染物查看了产污环节污染防治情况，并调阅了各企业近期防污设施运行台账、企业自行监测报告和在线数据，均显示各企业近期污染物达标排放。同时，在接到中央第一生态环境保护督查组交办（第八批、受理编号：D2SX202104140044）生态环境保护问题后，根据县委、县政府安排，我局第一时间安排走航监测车辆对双桥上村周边进行了巡查走航，走航结果显示该村周边无污染因子浓度超标现象。

综合以上情况，举报中所述“双桥上村”不在上述企业的卫生防护距离以内，且现场检查、监测资料显示各企业近期污染物达标排放，走航结果显示该村周边污染物因子浓度不超标，符合环保要求。针对群众反映，我们对双桥上村村民进行了实地走访并认真分析，在特定气象条件下（比如该村上风向为南风时）偶然有气味，所以群众反映“工业污染，气味呛人”问题部分属实。

三、处理整改情况

现场调查后，我局一是要求相关科室人员要切实加大日常监管力度和频次，督促各企业防污设施正常运行，污染物达标排放，同时要督促企业做好环境信息公开，以便于群众及时了解污染排放信息；二是针对特定气象条件对企业周边空气扩散不利时加强对企业排放控制，采取协商减排措施，保障群众环境安全；三是主动了解群众诉求，协调好企业和群众的关系，促进经济发展和保障群众合法权益“双赢”，带动当地发展。

四、公示情况

2021年4月17日，在襄垣县人民政府官方网站（网址http://www.xiangyuan.gov.cn）对该问题调查处理情况进行了公示。

五、工作措施

今后，我们将进一步加大对排污企业的监管力度，督促各企业污染物达标排放，并积极改进防污工艺和技术，提升污染防治水平。对监管中发现的超标超总量排污等环境违法行为，一律予以严查重处，继续保持对生态环境违法行为的高压打击态势，确保我县生态环境进一步优化，人民群众的幸福感进一步提升。
  联系人：袁艳飞（承办人）   联系方式：18135572108

          长治市生态环境局襄垣分局

            2021年4月17日