一年来，在县委、县政府的领导下，襄垣教育科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、全国和山西省教育大会精神，坚持稳中求进、内涵发展的总方针，紧紧围绕办好人民满意教育的目标，向精细化管理要成绩，向标准化学校要质量，教育发展迎来新局面。

一、2019年工作总结

（一）以“大讨论”谋开局、以“主题教育”创新篇

一年来，教科局坚持党建引领，深入贯彻落实党的教育方针。坚持“三会一课”制度，坚持“两学一做”常态化制度化，坚持“三基”建设，坚持深入贯彻省、市、县关于“改革创新、奋发有为”大讨论战略部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习了习近平总书记关于教育的系列重要讲话精神，以及一系列关于教育的文件精神。

结合教科系统实际，在全县掀起“改革创新、奋发有为”大讨论和主题教育系列活动，机关党支部组织召开了民主生活会、专项组织生活会、党小组内谈心谈话会等各项活动，明确了相应的工作制度和工作职责。通过包保学校制度调动机关工作人员的积极性，通过看校园、进课堂、问师生、查资料、听汇报等基层调研，深入了解一线情况。各校（园）按照“对标一流”的要求组织召开了交流会，总结交流了各校（园）好的经验做法。并结合主题教育开展了“三服务”，即下午放学后校内托管服务项目、政府购买服务掌握一项运动技能、理顺教师招聘体制，通过指导学校为有需求的学生提供丰富多样的课后服务，同时开展校外培训课外文化补习专项治理，减轻学生课外负担。目前，全县县城县直学校已全部开展校内课后服务工作，并取得了较好反响，乡镇学校也在结合实际情况积极探索开展。大讨论和主题教育的热烈开展，为我县教育事业发展集聚了强大势能，凝聚了共识，鼓舞了士气。

（二）以推进2019年重点民生任务为依托，着力提升全县整体办学条件

一是推进太行小学西校区、永惠小学、王桥幼儿园、下良中心幼儿园、北田漳幼儿园建设项目。太行小学西校区和永惠小学全部完工，9月已投入使用。王桥中心幼儿园已完成前期手续办理。下良中心幼儿园的主体工程已完工。夏店镇北田漳幼儿园的主体工程已完工。

二是推进滨河中学、滨河小学和新建潞安小学建设项目。滨河小学完成了立项、初步设计批复、选址意见书、工程用地规划证、不动产证、环评、文物批复、施工图设计，目前在做工程预算，办理工程规划。滨河中学已办理选址意见书、项目立项，因建设用地指标未调整到位，正等待办理土地预审手续。新建潞安小学已完成选址。目前已委托评估机构对建址上的附属物－－苗木开展评估工作，迁坟工作已近尾声（还剩一户）。

三是依托山西机电职业技术学院，加快推进“产学研”“政校企”融合发展，为襄垣转型发展提供人才支撑。2019年1月，县职校整体搬迁至职教园区，与山西机电电气工程系实现同园办学。县职校新开设专业与山西机电职业技术学院顺利实现对接，中高职直通通道打通。2019年8月，县职校依托政院合作平台“3＋2”五年学制专业新招学生77人，院校双方在师资培训、实习实训等方面的合作进一步推进。2019年10月，县职校机电类专业76名学生在机电院电气工程系实训室开始进行为期2个月的专业实习，双方专业师资共享机制也正在完善，紧缺优秀专业教师开始互聘。县职校借助政院合作优势资源，大力推进社会培训工作。为襄矿集团泓通煤化工有限公司培养紧缺的煤化工人才180人，教学模式实现工学交替，初步实现了教师进厂和师傅进校的师资聘用机制；同瑞恒化工、诚丰电厂、七一恒昌源、互通新能源等企业在师资培养、学生实习、毕业生就业等方面开展了全面合作；同山西华奥学院开展了植保无人机合作培训；与县农业农村局合作拟定新型电商培训工作，积极对接“大数据和人工智能”背景下的市场用工需求，为区域经济转型发展服务。

四是推进县管校聘、去校长行政职级制工作。县管校聘是一项涉面广、任务重的重大人事制度改革。教科局组织考察团多次前往晋中市和顺县进行了实地考察。经过对全县教师队伍的年龄结构、地域分布结构以及生源状况进行了摸底，广泛征求社会各界意见，经过充分的调研，出台了《县管校聘实施方案》征求意见稿，拟定了“县管校聘”管理改革和校长职级制改革的2个主体文件和4个配套文件，形成了教育机制改革的制度框架。全县37名乡镇中心学校长和县直校（园）长，全部实现竞聘上岗，全县中小学教师全部实行合同聘任和满工作量工作。截至目前，校长职级制改革已全面完成，县管校聘改革已完成大部分工作。

五是改扩建12所乡镇中小学校。今年暑期，教科局投资300多万元对12农村寄宿制学校宿舍、围墙、楼顶防水、供暖设施等进行了维修改造，目前都已完工并投入使用。同时对襄垣一中、潞安小学等11个单位的维修项目也进行了预算、改造，已全部完工并投入使用。

六是积极引进民间资本，优化办学资源。先后与希望集团洽商兴建私立学校事宜，赴丁丁教育考察合作事宜并初步达成合作意向，引进山西大任国际教育交流有限公司兴办的华奥职业大学到我县办学，已经达成合作意向。

（三）以精细化管理为手段，以标准化学校为依托，充分激发办学潜力活力

一是深入落实三年规划。各校按照既定规划，向精细化管理要成绩，向标准化学校要质量。深入开展养成教育，按照《中小学生守则》标准，将养成教育贯穿于学校活动每个环节，以“两操一舞”为抓手，推进精细化管理，推动各学校文化建设。长效开展教育督导，常规化督导与专项督导相结合，常态化对各校教学常规、社团建设、养成教育、校园安全、食堂管理等工作进行督导，定期进行通报，督促各校进一步规范办学行为，提升了办学水平。

二是深入贯彻落实《长治市深化基础教育改革十大行动》，根据县委、县政府推行校长职级制改革、教师“县管校聘”管理改革的总体部署，全面启动了教育体制机制改革。首先构建教育体制机制改革的制度体系。根据县委、县政府《关于推行校长职级制改革的实施方案》《关于推行“县管校聘”管理改革的实施方案》精神，教科局相继制订了《关于加强教育后备干部队伍建设的意见》《中小教师队伍管理暂行规定》《中小学校岗位管理试行办法》《关于推行“县管校聘”管理改革优化教师资源配置工作实施方案》《关于进一步落实中小学校办学自主权的若干意见》等十多个配套文件，形成了教育体制机制改革的制度框架，为全面推进教育体制机制改革提供了政策和制度遵循。其次是校长和教师全面实行聘任上岗。在取消县一中、职业技术学校、二中和三中及所属科级校长行政级别的基础上，对上述四所学校在内的全县32名县直校（园）长、乡镇中心学校校长、乡镇初中校长，按照规定的标准和程序，全部实行竞聘上岗，把县委“让专业的人办专业的事，让  办教育”的要求落在实处。同时，各校严格按照县教科局统一核定的编制和岗位，组织教师全员竞聘上岗，通过全面推行“县管校聘”管理改革，全县清退临时代课教师396名，每年节约办学经费380万元。最后进一步激活办学活力。“县管校聘”管理改革的全面实施，建立了“岗位能上能下、人员能进能出、待遇能高能低”的岗位管理新机制，形成了因事设岗、按岗聘人、教师依合同履职、双方靠合同约束的岗位管理新格局，教师的危机感和责任感明显增强，使满工作量代课、争当班主任、超工作量代课成为常态，进一步激活办学活力。

（四）以人民满意度为准绳，优化教育资源配置

一是扩大优质教育资源供给。投入近1200万元，新建3所乡镇中心幼儿园，改（扩）建2所乡镇幼儿园；投入近300万元，为全县乡村幼儿园配齐了标准的幼儿玩（教）具；投入近一个亿，新建了永惠小学和太行小学西校区；投入530万元，对3所乡镇初中操场进行了改造升级。三是教育设施设备提速升级；投入3000万元，完成全县校园宽带网络提速、教育资源云平台、智慧校园等项目建设，教育信息化水平进一步提高；投入580万元，建成中小学校电子图书及阅读平台、教育装备与图书馆管理系统，教育装备水平进一步提高；投入近900万元，寄宿制学校食堂实现“明厨亮灶”，年均投入170万元，配备寄宿制学校专职后勤管理人员142名，使得寄宿制学校服务保障能力进一步提高；通过与山西机电职业技术学院联合办学，提升了我县职业教育办学层次。

全县各项教育工作协调发展，初步实现学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、职业教育特色融合发展、普通高中教育优质特色发展的良好局面，一定程度上满足了全县人民对各类教育的需求。

二是各种惠民政策落实到位。一是全面落实各类学校经费保障水平，足额配套县级资金，保证各类学校正常运转。本年度，全面落实“两免一补”政策。按照生均标准，向义务教育学校下达生均经费共1812.23万元；拨付普通高中阶段免学费资金249.48万元，拨付职中免学费资金152.72　万元；二是全面落实全县各阶段学生的资助政策，精准扶贫，建立教育公平体系。本年度，拨付普通高中阶段困难学生助学金154.9万元；，拨付职中困难学生助学金29.8万元；拨付贫困幼儿资助资金130.7万元。拨付义务教育学生营养改善计划补助资金259.156万元。

（五）以课程改革为抓手，提升教育教学水平

一是深化课堂教学改革。今年是课改工作的深化之年，我县被列为全市课改示范县，十二所学校被列为市、县课改示范学校。教科局多次组织召开课改专项会议，出台了《关于继续深入推进课堂教学改革的实施方案》等一系列课改指导文件。目前，年初确定的12所课改试点校已初步形成了适合本校的课改模式，秋季又新增了30所课改试点校，全县规模以上中小学校全部进入长治市课改试点校行列，力争通过课堂改革提升全县教学质量，打赢2020年高中小考三场硬仗，在继续保持高考、中考成绩全市县区领先的基础上，大幅度提升小考成绩，进入全市县区前列。

二是创新校园社团建设。通过督查评比，以赛促练，各校社团活动如火如荼开展，初步形成了“人人有项目、班班有团队、校校有特色”的生动发展局面。文艺社团向专业化发展，社团建设向学科社团渗透，社团活动与课堂教学走向融合，在激发学生学习兴趣的同时，拓展了学生学习的广度和深度。一年来，教科局组织举办了校园好声音、春季运动会、啦啦操等一系列大型活动，开展“两操一舞”活动，推动了社团建设快速发展，促进了学生德智体美劳全面发展。

（六）以加强教师队伍建设为突破，提升学校办学质量

一是加大高学历教师引进力度。近两年，引进研究生学历教师51名，招聘本科及以上学历教师131名，为农村学校招聘专科及以上学历特岗教师60名，为全县各级各类幼儿园配备政府购买服务性岗位幼教专业师资350名，新招聘80名小学教师已进入考察阶段。

二是增强县域本土造血功能。通过各种培训，提升教师专业化水平。襄垣一中与清大紫育签订战略合作项目，邀请北京专家对教师和尖优生进行专门辅导培训。继续实施国培计划和继续教育培训，通过线上和线下结合的模式，对全县所有在职教师开展全员培训。利用假期开展对校长、骨干教师以及后备管理人才队伍培训，赴太谷跟岗培训提升教师课改能力。同时，采取同学科常态化研修、优质校和薄弱校结对、校本教研和全县集中培训相结合等多种有效办法，积极利用县域本土优质培训资源，培养优质师资。

三是提高待遇激励教师积极性。一是全县393名长期聘用教师执行了最低工资标准，兑现了工作补贴和烤火费；417名民转公教师转正前民办工作年限计入教龄，兑现了乡镇工作补贴；152名初级专业技术职务退休教师，比照副科工资标准，兑现了工资待遇。二是全县班主任津贴按不低于500元标准从2019年1月发放；义务教育、高中教育分别增加10％、20％绩效工资总量已落实。三是成立教育发展基金，鼓励师生争先创优。今年5月7日，襄垣教育发展基金会正式成立。教育基金主要用于奖励考取清华、北大等C9、985一流名校的学生，以及重奖对教育做出突出贡献的教师，吸引更多优秀人才争相从教。8月11日召开了励才奖金颁发表彰大会，对2019年高考考取C9、985的学生共奖励600万元，对高中教师的奖励已进入公示阶段，对应小学、初中奖励分配方案也已出台，奖金总额高达1700万。

相关待遇的落实，稳定了队伍，激发了教师积极性。全县涌现出县级及以上学科带头人224名，骨干教师617名，其中，省级学科带头人10名，省级骨干教师37名。有89名教师被评为市级及以上教学能手，3名教师被山西省委授予“三晋英才”称号。教育教学质量也持续提升，2019年高考二本及以上达线人数突破500人大关，继续保持全市先进。中考600分以上人数突破400人大关，达到411人，名列全市各县区第一。

（七）以安全稳定为红线，加强校园安全建设

安全始终是头等重要的工作。一年来，我们始终坚持“安全第一”的理念，不断强化安全工作的组织领导和责任意识。落实安全工作例会制度，加强安全工作的常规检查和专项督导。全面落实安全工作一岗双责，层层传导安全压力，全面增强安全意识。各校不断强化校园安全“三防”建设，常态化开展安全教育活动，开展应急安全演练，开展学生心理健康辅导，安全防范能力不断提升，整体安全形势较好。

二、2020年工作计划

下一年，我们将继续坚持稳中求进、内涵发展的总方针，持续落实“向精细化管理要成绩，向标准化学校要质量”总要求，围绕“质量第一，安全第一”主线，锐意进取，攻坚克难，推动襄垣教育再上新台阶。

一、启动9所城镇小区配套幼儿园建设项目；完成北底中心幼儿园、西营中心幼儿园项目建设，继续完善王桥幼儿园的配套建设；

二、继续推进滨河小学建设，争取年内完成主体工程；完成新建潞安小学、滨河中学的各项前期工作，争取年内开工；

三、引进山西大任国际教育交流有限公司兴办的华奥职业大学到我县办学，引进丁丁教育投资兴办一所民办学校。加大合作办学融合力度，持续提升全县职业教育办学水平；

四、继续深入落实“长治市深化基础教育改革十大行动”各项工作；

五、继续完善农村寄宿制学校改造提标项目；

六、推进全县中小学信息化工程建设项目；

七、完成农村寄宿制学校厕所改造项目；

八、做好县委、县政府和上级部门交办的各项工作。