2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好的基础的关键之年。一年来，在县委县政府的坚强领导下，教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面深入贯彻党的十九大精神，聚焦县委六大专项任务，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，坚持立德树人根本任务，纵深推进我县教育高质量发展，基本实现了2020年工作计划和“十三五”规划，为教育“十四五”发展奠定了坚实基础。

一、2020年工作总结

1.围绕疫情防控抓统筹。全县教育系统严格按照县委、县政府和省、市主管部门的统一部署，严密开展疫情防控下的各项工作。一是线上教学有序开展。延迟开学期间，停课不停学，实行“一校一策”开展线上教学，确保了线上学习“一个不漏”。二是错峰开学安全稳定。按照省市统一部署和要求，县教育局、卫体局等7部门从3月25日至5月18日对全县学校进行了实地督查，验收合格后，按学段、年级实施错峰错时开学。各校确定了“一校一案”，落实了“三案十制”，错时错峰开学安全有序。三是疫情防控保障有力。教育局积极筹备为学校下发各类防控物资，包括10套红外墙感应报警设备，25套测温设备，1900升消毒液，12.8万只口罩，380支体温枪，600个护目镜，600个手洗消毒液，30套防护服等。配齐配足了疫情防控物资储备。目前学校疫情防控处于常态化。

2.围绕全面从严治党强党建。一是党内政治生活规范。落实主体责任，同基层学校党组织签订党建工作、党风廉政建设等责任书，开展了深化警示教育活动，起到了良好的警示教育作用。指导各学校党组织利用“学习强国”等平台开展常态化学习，各单位“学习强国”学员注册率达100%，参与度达100%；“三晋先锋”党员注册率达100%，参与度达100%。二是党员志愿服务有序开展。教育系统426名党员同志全部注册成为“襄垣县直属机关党员志愿者协会”成员。吸收入党积极分子33人，其中在“双培双带”中重点培养的高学历、业务骨干等人才共9人，其中研究生学历2人，县级以上学科带头人、骨干教师7人。“青春向党 勇争先锋”主题活动中，教育系统35周岁以下59名青年党员积极参与社区治理、文明创建，在实践中进一步展现出了新时代青年党员的担当作为。三是“七一”表彰活动如期举行。表彰“先进党支部”3个，“优秀党务工作者”5人，“优秀共产党员”25人。四是党带群团建设稳中有进。持续推进“党建+”融合各项工作，今年打造精品党支部1个（襄垣二中党支部）。

3.围绕教育教学提质量。一是“县管校聘”“校长职级制”两项改革成果得到巩固。今年8月份，对27名试用期满并考核合格的原任校长，3名新聘校长进行了正式聘任上岗，2118名教师由学校自主聘任，进一步激活了中小学教师积极性。同时按照《长治市关于完善教师聘用和退出机制的实施办法》，共有20名教师办理离岗退养。二是课堂教学改革持续深化。我县实现课改全覆盖，把课堂教学改革拓展到除教学点以外的所有中小学校，各课改校已经探索出了一套符合本校实际的课改新模式，特别是古韩中学和城内一小学课改成效明显，被长治市教育局命名为长治市课改领航学校。我县于1月5日召开课改现场会，长治市景普秋市长、长治市教育局牛玉书局长、各县区教育局局长、各市直学校校长参加。陆续成立了32个县级学科组，形成了系统完备的学科教研体系。三是校园社团建设纵深推进。各校（园）均根据自身情况开设了特色社团，规模以上学校的社团建设呈现多样化发展趋势，“一校一品、一校一特色”建设稳步推进。四是教育信息化建设不断完善。推进“互联网+”教育改革，智慧校园项目的竣工验收已完成。一中、城内二小学的数字校园项目正在推进，中小学校服互联网管理平台项目已完成招标任务，教育信息化建设成效显著。五是养成教育有力推进。对全县中小学“两操一舞”进行了督查指导，促进了“两操一舞”规范化。进一步规范幼儿园办园行为，“去小学化”成效明显。继续推进儿童青少年近视防控、肥胖和学生“三姿”工作，建立和完善了近视防控和肥胖工作评议考核制度，学生近视率不断降低，近视人数不增有减。同时，我县被确定为预防青少年近视防控工作试点县。六是教学任务圆满完成。为应对疫情，在全县各级各类学校“停课不停教，停课不停学”。开学复课后，及时出台了《襄垣县中小学线上线下教学工作有效衔接的指导意见》，较好地指导了线上线下教学的有效衔接，科学规划、合理安排了学校的复习备考工作。2020年，经过全县教育工作者的共同努力，我县教育教学质量迈上了新台阶，高考二本B类以上达线人数超过550人，600分以上高分人数达21人，中考成绩稳居全市前列，圆满完成了“3个500”教学任务目标。

4.围绕队伍建设强师能。一是师资水平不断提升。2020年全县共招聘教师182名，其中公开招聘小学教师37名，引进紧缺人才19名，招聘特岗教师50名，招聘政府购买服务岗位幼儿教师76名。开展了轮岗交流，共交流校长7名，教师52名，其中骨干教师1名。组织全县教师3184人次参加培训，提升了参训教师的专业素养。二是师德师风持续优化。完善了师德师风监督机制，健全了奖惩机制，印发了《关于进一步加强师德师风建设工作的通知》，建立了师德建设长效机制，形成了具有我县特色的师德师风长效落实机制。今年，对存在师德师风苗头问题的10余名教师进行了提醒谈话，其中查实2人，并进行了严肃处理。设立了举报箱和举报电话，截至目前接收并处理举报函件28起，其中上级转办8起，群众电话举报20起，营造了廉洁-自律的教育新环境。三是教师待遇持续提高。在全县义务教育阶段和高中阶段教师原有绩效工资总量基础上，今年再增加10%和20%。拨付资金272.2万元提高全县义务教育、高中教育阶段学校的农村学校支教教师补贴、学科带头人岗位津贴、超课时津贴和优秀教师津贴等。向农村学校倾斜194.6172万元用于长期代课教师工资。

5.围绕教育民生促公平。一是教育扶贫制度不断完善。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今年，我们坚决落实各项资助政策，制定了《襄垣县教育局2020年教育扶贫行动计划》《襄垣县学生资助制度汇编》。二是教育扶贫有力推进。2020年与各学校校长签订了“襄垣县教育脱贫攻坚军令状”，生源地信用助学贷款惠及家庭经济困难大学生1056人，贷款金额729.3133万元。其中建档立卡学生8人，贷款金额4.09万元。家庭经济困难大学新生资助项目资助30人，资助金额1.9万元。其中建档立卡8人，资助金额0.45万元。三是资助工作有序开展。2020年共资助学生5931人次，资助金额373.32875万元，其中，资助建档立卡贫困户学生771人次，资助金额40.625万元。县教育局主动开展调查、核实，共资助建档立卡县域外就读学生49人次，下发专项资助资金9.075万元。实现了贫困学生资助全覆盖，确保了教育公平。

6.围绕补齐短板促协调。一是公民办教育规范发展。2020年秋季招生严格实行“公民同招”，支持鼓励民办教育发展。6月份，对全县2所民办学校、12所民办园、38家校外培训机构开展复课实地验收工作。二是义务教育控辍保学。提高质量控辍，避免因学习困难或厌学而辍学，改善农村办学条件，提升农村教育质量；落实扶贫控辍，避免因贫失学辍学，精准确定教育扶贫对象，全面落实教育扶贫和资助政策，对建档立卡等家庭经济困难学生优先帮扶，对残疾学生和残疾人子女优先资助，保障111名残疾学生随班就读，保障送教上门学生73人，实现全县适龄儿童全部入学，控辍保学工作落到实处。三是高、中考工作圆满完成。今年我县普通高考涉及考生人数2224人，中考涉及考生人数2617人。由于受新冠肺炎疫情影响，今年高、中考顺延一个月进行，中高考各项工作在上级统一安排和疫情防控的要求下圆满完成。四是职教发展转型提升。借助合作共享机制，初步形成信息技术与AI智能控制、装备电气、煤化工和新兴服务四大类12个专业的专业体系。拓宽了和山西机电合作渠道，创新了合作形式，加大了职业院校实训基地建设力度，完善了师资共享平台。互通新能源有限公司为职校相关专业学生提供了见习岗位。积极开展了与华为技术有限公司的合作，成功获批了“网络系统运行和维护证书试点校”，相关培训持续开展。目前，两名教师已成功取得“网络运行与维护”高级工程师证书，学校“双师型”教师队伍建设基本完成。

7.围绕硬件建设推项目。一是推动县城规模性小区配建幼儿园和乡镇新改扩建幼儿园项目建设。其中，郭庄小区配建幼儿园已正式开园，碧桂园幼儿园与小区建设同期进行。西营、王桥、下良镇中心幼儿园正在持续建设中。二是推动优质小学向县城集中，推动中学全部向县城集聚。滨河中学和滨河小学新建项目的PPP项目方案设计已完成评审。三是学生健康全面发展。新建2所心理健康教室、10个书法教室，为学生健康全面发展奠定坚实基础。

8.围绕校园安全强管理。一是安全管理持续强化。先后下发《关于进一步做好校园安全稳定工作的通知》《关于印发<襄垣县教育系统开展“零上访零事故零案件”单位创建工作的实施方案>的通知》等文件，明确安全工作任务，形成了全员参与、人人都有安全责任的安全工作责任制度。安全隐患排查整治日常化，学校安全督查常态化，校园及周边食品食堂卫生安全状况排查常态化。二是安全教育不断加强。持续开展法治工作，建成1个青少年法治教育实践基地，10个法治资源教室。全县学校注册长治市学校安全教育平台28所，教师940人，学生32477人，安全教育平台教师授课及学生完成情况均名列全市第一。先后围绕火灾、交通等安全知识开展了宣传教育，组织了不同类别的安全应急疏散演练(中小学每月一次、幼儿园每学期2次)。三是督查整治成效明显。持续开展扫黑除恶专项斗争工作；与各县直校（园）、中心校校长签订了禁毒工作责任书，组织全县教职员工签订了禁毒承诺书，全面注册“青骄第二课堂”开展毒品预防教育，全县小学以上学校注册率达到了100%，禁毒教育成效显著。平安校园创建工作持续深入开展，覆盖率达到了100%。在开学、两会、五一、国庆等重要时间节点积极组织安全督查，检查覆盖学校率达到了100%。四是未成年健康成长环境持续优化。为保障未成年人健康成长，我局多措并举营造和谐稳定成长环境，在校园内外设置宣传版面，充分发挥家校共育作用，设立学校专职思政副书记、配备专职思政员，启动“顺向停车 文明出行”专项行动等方式切实保护了未成年人健康成长。五是“三零”创建有序开展。印发了《襄垣县教育系统开展“零上访零事故零案件”单位创建工作的实施方案》，全县教育系统31个单位100个校园“三零”单位创建工作全面有序开展。

二、存在困难和问题

总结一年的工作，全县教育工作取得了一些成绩，但是，我们也清楚地认识到与人民群众对优质教育要求相比，还有很大差距。

一是义务教育均衡发展还处于相对较低的水平，城乡之间、区域之间、校际发展不够平衡，优质教育资源总量不足，有学上的问题已经解决，但上好学的问题远没有解决，优质均衡发展任重道远。  

二是各类教育发展存在不充分的矛盾，学前教育公益性、普惠性优质园总量不足，县城“入园难”问题还比较突出；职业教育服务地方经济发展的能力有待提高，普职发展不够协调，办学规模不够大，职业教育吸引力不够强。

三是各阶段教育优质师资短缺，教师结构性缺编问题依然存在，幼儿园教师严重缺编，义务教育阶段农村小学教师老龄化现象严重。

四是安全维稳形势依然严峻。学校安全隐患较多，各类矛盾时有发生，教育安全管理头绪多、难度大，保证师生生命安全、维护正常教育教学秩序的责任重大。

三、2021年工作打算

作为“十四五”开局之年，为切实做好明年教育工作，根据中央、省、市、县委关于教育工作的重要部署及要求，结合我县教育发展实际，现将2021年教育工作计划报告如下。

（一）持续加强党建工作。一是加强基层组织建设。持续提升思想政治工作水平，严格落实意识形态工作责任制，继续深入实施“党建精品”创建工程。二是强化党员学习教育。继续加强党员教育培训，不断强化党员监督管理，深入实施“双培双带”工程。三是压实党建责任。加强民办学校党建工作，加快创建标杆党组织。四是不断健全工作机制。继续严格落实党风廉政“一岗双责”，严格执行“三会一课”制度，不断优化基层党组织服务水平。

（二）纵深推进课堂教学改革  

一是加快乡镇学校课改推进，整体提升我县课改效能。推动各乡镇中心学校推进课堂教学改革，组成校际课改联盟，通过校际交流活动，实现全县课改的整体推进。二是加快课改示范学校建设，确定县级课改示范校。通过对各学校课堂教学改革情况进行评估，评选县级课改示范校，挂牌确认。积极组织开展我县课改现场会，强化示范学校的示范引领作用，并且积极做好迎接省、市级课堂教学改革现场会观摩活动的准备。三是健全校本教研制度，加强校本教研。加强学校教研工作，创新教研形式，确立教研主题，解决实际问题，提高教研效率。四是加强学科建设,打造学科特色。建立各学科资源库，形成学科题库，服务我县学科教学工作。开展学科社团，促进校本课程建设。坚持“以学生为本，抓特色教育，促内涵发展”的办学理念，持续推动“一校一特色、一生一特长”的内涵发展新模式，全面提升办学品位。推动各学校结合学科教学特色，积极谋划，开设学科社团，促进学科发展，开发校本课程，丰富学校社团活动，促进学校校本课程开发和利用。

（三）深入推进教育体制机制改革。巩固“校长职级制”“县管校聘”两项改革成果，进一步加大学校办学自主权，激发学校办学活力。持续深化考试招生制度改革，稳步推进我县中高考改革，强化初中学生综合素质评价和结果应用，着力提高教育治理能力和水平，激发教育活力，全面提高教育教学质量。

（四）着力加强教师队伍建设  

1.继续加强师德师风建设。落实中小学师德师风建设长效机制。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，在教师资格准入、职称评聘、推优评先等一切环节，严格实行师德“一票否决”；建立健全教师关爱机制，动员学校、社会关心支持教师，构建新时代尊师文化，让尊师重教蔚然成风。开展多种形式的师德教育，把教师职业理想、职业道德、法治、心理健康等教育融入培养、培训和管理的全过程，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教，努力建设一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的教师队伍。

2.全面提升教师能力素质。继续提高教师培训经费投入。加强教研队伍建设，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。鼓励学校对退休资深教师进行返聘，充分发挥老教师自身丰富教学经验的优势。健全教师退出机制。严格遵守新时代教师管理相关规定，将个别不符合要求的教师清退出去，激发教师队伍活力，建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的教师使用机制。

3.持续优化教师资源配置。完善教师补充渠道，通过公开招聘、特岗计划、定向培养乡村教师、引进县外在编在职教师、政府购买服务等渠道，动态调整学校岗位编制，继续加大教师补充力度，做到“按需设岗，人岗相适”。按照人才支持计划，继续大力开展轮岗交流。

4.不断完善教师管理制度。深入贯彻执行《襄垣县中小学教师队伍管理暂行规定》《襄垣县中小学岗位管理试行办法》，稳步推进中小学教师职称制度改革，完善符合中小学特点的岗位管理制度，实现职称与教师聘用衔接。聚焦教师立德树人、教书育人的主责主业，严格清理规范与中小学教育教学无关的事项，切实减轻教师负担，让教师潜心教书、静心育人。

5.继续提高教师地位待遇。绩效增量在义务教育阶段10%、高中阶段20%的基础上稳步提高，继续提高班主任津贴标准，确保中小学教师工资不低于我县公务员平均工资水平。

（五）全力维护学校安全稳定。进一步落实安全整治三年行动。全面加强安全隐患排查整治。健全学校及周边治安环境整治工作长效机制。深入开展安全法制教育，继续开展“平安校园”创建活动，深入推进“三零单位”创建。持续强化学校的未成年人保护作用，并通过家校共育、社会宣传等方式寻求社会各界的广泛关注和参与，营造并形成有序和谐完善的关爱未成年人健康成长的社会氛围。

（六）加快推进重点工程建设  

1.加速推进中小学建设，尽快实现初中以上全部进城，小学高段全部进城，为人民群众提供更加优质的教育资源。

（1）2021年，开工建设滨河中学、滨河小学、潞安小学，力争2022年投入使用。

（2）谋划新建实验中学、寄宿制高段小学。2021年完成可行性论证及前期相关手续办理。

2.科学谋划布设普惠性幼儿园，全面缓解人民群众对学前教育“入园难”问题。

（1）2021年力争建设2-3所普惠制幼儿园，到2025年，县城力争建成5-8所公办园，每个乡镇至少有一所标准较高的公办园。

（2）严格落实小区开发配建幼儿园政策，开发面积在10万㎡以上的小区，必须配建幼儿园，并由县教育局统一接管。积极探索小型开发小区联建幼儿园模式，并要向上积极争取相关配套资金。

3.深化教育改革“十大行动”，加大“名师名校名校长”队伍建设，努力提高师资队伍建设水平。

4.积极推进与大任国际教育有限公司、大西铁路客运专线建设有限公司合作共建现代产业学院项目。充分利用国家支持高铁建设土地供应优惠政策和大任国际来襄办学积极性，抓住机遇，组织专班，统筹协调，尽快达成三方合作协议，力争2021年完成各项手续办理和征迁工作，并开工建设。

5.谋划新建1所青少年活动中心。周边县区都建有青少年活动中心，为补齐我县在这一方面的短板和缺项，今年开始谋划选址并着手办理相关手续，力争明年开工建设。

6.完成北关幼儿园、新建西街幼儿园、大郝沟小学的彩钢房改造。

7.全县41所中小学完成旱厕改造。

8.引进科大讯飞高新技术，在3-5所学校试行教育云平台、智学网等系统，提升我县智慧校园建设水平。

9.对部分学校的照明设备、课桌椅和电扇等教育教学设施进行维护和更换。

10.着手对全县中小学消防设施进行全面改造。