根据《山西省人民政府教育督导委员会关于印发<山西省申报“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”督导评估工作实施办法>的通知》（晋政教督〔2014〕1号）以及《<山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准>相关指标的补充说明》要求，对照全国义务教育发展基本均衡县评估内容和操作方法，我县认真开展了自查自评。现将自查自评情况汇报如下。

一、襄垣县经济、社会、教育基本概况

襄垣县位于山西省东南部，太行山西麓，上党盆地之北。全县辖8镇3乡1社区1园区，323个行政村，总人口27万，总面积1178平方公里。2014年，全县财政收入23.2亿元。目前，全县共有中小学校58所。其中，完全中学2所（一中、二中），职业高中1所，十二年一贯制1所（双语），九年一贯制2所（故县中学、韩州学校），初中11所，小学41所（含特教中心1所），教学点73个。现有幼儿园60所。其中，县直园3所（迎宾幼儿园、西街幼儿园、学府路幼儿园），集体办园44所，企业办园3所（襄矿、五阳矿、潞矿），民办幼儿园10所。2014—2015学年度共有在校生28727名。其中，高中生5484名，初中生7016名，小学生16227名。入园(班)幼儿8534人，学前三年入园率达到95.4％。全县在编教师共有2540人。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级教育部门精心指导下，我县积极实施“重教”战略，围绕均衡、协调、内涵发展这个主线，把教育工作摆在更加突出的位置，加大投入力度，改善基础设施，优化布局结构，强化师资建设，深化教育改革，提高教育质量，全县教育呈现出健康、积极、强劲的发展势头。先后有五阳矿中学被教育部中国教师发展基金会批准为全国青少年创新教育实验学校；襄垣一中被山西省教育协会表彰为三晋课改先进校，被山西省公安厅、教育厅表彰为山西省消防安全教育示范校；襄垣三中被省教育厅表彰为素质教育示范校；襄垣一中、三中等多所学校被市教育局表彰为教学质量先进学校；我县也被省政府授予“义务教育标准化建设达标县”和“校舍安全工程建设先进县”，被省教育厅表彰为山西省“十一五”中小学教师培训工作先进集体、学前教育先进县，被市政府表彰为中小学校舍信息管理系统工作优秀单位，被长治市教育局表彰为教学质量先进县。并顺利通过了省三类语言文字工作评估和山西省标准化教研室评估验收。

二、我县推进义务教育均衡发展的主要做法和成效

近年来，我县积极统筹城乡教育协调发展，致力于均衡发展教育经费保障、基础设施建设、管理制度创新、人力资源开发，先后制定了《襄垣县人民政府办公室关于印发襄垣县义务教育均衡发展实施方案的通知》、《襄垣县人民政府推进县域义务教育均衡发展规划（2014年—2015年）》，立足科学发展，着力自主创新，体现县域特色，引领未来愿景，为促进全县教育和谐发展和教育公平提供了先导性指引。

（一）坚持三个机制，强化政府办学责任，依法保障教育均衡发展

近年来，我县始终把教育工作作为“一把手”工程和履行法律责任的政府行为，认真贯彻执行不断创新教育管理机制，为全县教育均衡发展提供了强有力的组织和制度保证。

1.坚持重教战略不动摇。近年来，县委、县政府把教育当作一项惠及全县27万人民的民心工程来抓，始终放在优先发展的位置，全力保障教育发展，研究出台了一系列加快教育发展的政策措施，专门成立了由县政府县长为组长，常务副县长和分管副县长为副组长，教育、财政、发改、公安、卫生、国土等部门负责同志为成员的县域义务教育均衡发展评估验收工作领导小组，划分资金保障、基础建设、学校安全、教育教学、队伍建设、督查督办六个工作小组，全面负责全县统筹推进义务教育均衡发展各项工作。工作开展以来，县委、县政府以及各部门领导高度重视，多次深入教育一线摸底数、搞调研，召开现场会，各部门积极配合，在经费保障、土地手续办理、人才队伍建设等方面全力保障教育优先发展，形成了推动教育发展的强大合力，营造了教育科学发展的良好氛围。

2.坚持定期议教制度不动摇。我县坚持每年召开2次议教会议，专门针对全县教育发展的长远规划、重大改革、学校布局调整、学校建设、教育经费、教师招聘、教师队伍建设和人事管理等重大事项以及教育事业发展中遇到的困难和问题，研究出台加快教育发展的政策措施，有效保证了全县教育的科学发展。

3.坚持表彰奖励机制不动摇。坚持每年一次的全县教育工作会议和教师节表彰大会。对在师德师风建设、课堂教学改革、教育教学质量、城乡教师交流等方面做出突出贡献的集体和个人实行“三优先”政策，即：优先评模评优、优先晋职晋级，优先提拔重用。在全县大力宣扬先进典型，形成了尊师重教的良好氛围。

（二）建立四项制度，加大财政保障力度，强力促进教育均衡发展

我县始终把“办好教育、造福子孙”作为政府的一项民心工程，不断加大政府资金投入力度，为全县教育发展提供了坚强保障。

1.建立了教育经费财政优先保障制度。建立了“以财政拨款为主”的教育经费保障机制，教育经费“两个比例”和“三个增长”全面落实。以2014年为例，全县教育经费支出31766万元，占到财政一般预算支出的11.14%；全县财政收入231861万元，比上年财政收入增加8256万元，增长3.6%；财政对教育事业拨款31766万元，比上年增加6135万元，增长23.9%。在校学生生均教育经费：中学均6463元，比上年增加1050元，增长19.4%；小学均5430元，比上年增加435元，增长8.7%。生均预算内教育公用经费：中学生均1367元，比上年增加252元，增长22.59%；小学生均1135元，比上年增加25元，增长2.26%，全部实现“三个增长”。城市教育费附加共征收7437万元，拨付县教育部门7033万元；地方教育费附加共征收3462万元，拨付县教育部门5438万元。

2.建立了完善的学生资助体系。先后落实了“两免一补”、普通高中贫困学生助学、中职生助学金、贫困幼儿资助、贫困大学生助学贷款等政策，建立了从幼儿到大学教育完善的学生资助体系。从2013年开始免除了全县高中学生学费和书本费，基本实现了全县12年教育全免费，并在义务教育阶段学生中实施了农村寄宿制学生营养餐工程，每人每天补助3元。

3.建立了全县学校冬季取暖和薄弱学校经费保障制度。针对农村薄弱学校生源少、缴费不足的实际，实施了学校冬季取暖补助政策和农村薄弱学校经费保障制度。从2012年开始，共计拨付冬季取暖补助1470万元，确保了全县学校温暖过冬。农村薄弱学校不足100人的按照100人划拨经费，有效保障了学校的正常运转。

4.建立了教育经费专项审计制度。围绕义务教育均衡发展，建立了义务教育经费审计监督和统计公告制度，每年由县审计部门对义务教育教育经费拨付使用情况进行专项审计，并形成审计报告报县委、县政府，有效确保了上级拨付的义务教育资金和本级配套资金全部用于义务教育。

（三）实施五大工程，夯实教育发展基础，全面推进教育均衡发展

按照“政府主导、优先保障，科学规划、统一标准、分步实施，注重效益，整体带动、协调发展”的原则，综合考虑人口情况和变化趋势、交通条件和环境因素，扎实推进校舍安全工程、薄弱学校改造工程、义务教育标准化建设工程等一系列重点项目，全县义务教育学校办学条件和办学水平有了显著改善和提升。

1.实施校安工程和标准化学校建设工程。根据上级安排，从2008年开始，先后投入资金17705万元，完成了124所学校的除险加固和新建工程，其中加固111547.9平方米，新建115583.5平方米，全县学校校舍条件得到明显改善。并以此为契机，大力实施标准化学校建设工程，出台了《襄垣县推进义务教育均衡发展实施方案》和《襄垣县义务教育学校标准化建设评估验收规划》，按照经费投入、学校管理、装备配备、学校布局、师资建设、课程改革等方面对全县义务教育学校进行了标准化改造，全县义务教育学校基本达到《山西省义务教育标准化建设评估验收标准》要求。

2.实施薄弱学校改造工程。2012年，投资1550万元，其中中央资金587万元，县财政配套963万元，为全县74所项目学校（其中小学60所，初中14所）配备理化生实验、音体美卫器材以及图书等教学设施设备。2014年，全面实施了义务教育薄弱学校改造计划，出台了《襄垣县全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的实施方案》，区分教学设施设备配套、校园网络建设、功能室改造、校园安保、校园文化等方面全面实施全面“改薄”计划，全面提升了农村义务教育学校办学水平，进一步缩小了城乡学校差距。

3.实施教育信息化工程。大力实施“宽带网络校校通”、“多媒体教学设备优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”建设工程，先后为全县所有初中学校按标准配备计算机635台，相应软件650套；为小学配备学生用计算机1574台，并按照“一机一桌一椅”的标准为全县教师配置了多媒体办公设备，为全县13所初中学校和县直小学、乡镇50人以上学校全部接通宽带网络；100人以上学校实现了班班有多媒体设备，100人以下学校有移动多媒体或1—3套固定式多媒体教学设备。全县宽带网络校校通达到100%，教育资源班班通达到80%，网络空间人人通达到90%。

4.实施新建学校工程。2005年以来，先后完成了襄垣一中高中部、开元小学、西关小学、一小学、故县中学、王村一高、夏店中学、职业中学学生公寓楼、襄垣三中体育场等全县69所中小学校的新建、改建、扩建工程，总投资达到2.3亿多元。2012年，按照全县城镇化建设的总体规划，启动了文化苑教育园区新建二中、四中、职业技术学校三所学校工程，总投资约4.5亿元。目前，3所学校主体建设已全部完工，新建二中计划9月投入使用。

5.实施寄宿制学校标准化建设工程。2008年，结合全县校安工程，投资1000多万元，对义务教育寄宿制学校进行了标准化改造，所有学校都实现了冬季锅炉取暖，学生宿舍都配置了铁床、铁皮柜等配套设施。从2012年开始，先后投资43.9万元，为全县寄宿制学校配备了消毒柜、留样柜、冷藏柜，并按“设五间、配三柜”的要求对全县学生食堂进行了标准化改造；投资370.8万元改造了冬季取暖设施，投资20万元为全县寄宿制学校配备学生双层用床495支，全县寄宿制学校办学水平得到进一步提高。

（四）立足六个着力点，不断强化队伍建设，努力推进教育均衡发展

教育要发展，教师是关键。近年来，我县按照党管人才的要求，紧紧围绕教育发展目标，把全面提升教师整体素质，均衡配置城乡教师资源作为缩小城乡办学差异，实现教育均衡发展，全面提升教育教学质量的关键，全面贯彻《山西省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，按照“招聘一批、培养一批、交流一批”的教师队伍建设思路，建立了由县教育局牵头招聘新教师、选任和聘任各类学校校长以及在县域内调配使用教师、统筹安排使用教育经费的相关制度，进一步激发了教师活力，建强了教师队伍，夯实了全县教育改革发展的基础。

1.立足师德师风抓建设。针对教师人员多、分布广，学科结构、年龄结构复杂等情况，为进一步加强师德师风建设，县教育局印发了《襄垣县中小学师德师风建设实施方案》、《襄垣县教育局关于在全县教育系统开展纪律作风整顿活动的实施方案》，认真落实教师“十要”“十不要”“十禁止”要求，同时在全县范围内开展了学习贯彻《中小学教师职业道德规范》活动，进一步规范教师行为，树立行业新风，全县教师思想素质和行为表现得到整体提升。

2.立足队伍管理抓建设。注重建立科学的人才管理机制，不断深化人事制度改革和创新，建立健全了教师队伍建设管理、选拔和激励三个机制，出台了《襄垣县加强中小学教职工队伍管理工作实施细则》，健全了重能力、重实绩、重贡献的激励机制。在校长和中层干部中实行竞争上岗、公推直选、平等竞争、择优聘任。在教师队伍中健全和完善特级教师、名教师、学科带头人、骨干教师、教学能手、教坛新秀的评选和考核工作，让教师有成就感、成功感。并按照多劳多得、优教优酬的分配制度实行了科学的绩效工资考核制度，充分调动了教师的积极性、主动性和创造性。

3.立足师资培训抓建设。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，进一步健全教师培训机制，制定实施了教师每五年一个周期的全员培训规划，不断构建和完善教师终身教育体系。今年，县政府将中小学教职工工资总额的2.5%列入财政预算，专门用于教师培训，通过创新培训机制和方法等途径，不断提高培训实效。2011—2015年，参加国培计划教师3200余人，参加寒暑假省、市、县各种形式的短期培训12000人次，培训率达到100%，大大提高了农村教师的整体素质。

4.立足教师交流抓建设。加大城乡校长教师交流力度，出台了《襄垣县推进义务教育学校校级领导和教师交流工作的指导意见》，逐步实现校长在城乡之间、学校之间的正常性轮岗，使好的教学、办学经验迅速推广到农村薄弱学校；通过建立骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇中小学教师到农村学校支教服务、在农村中小学任教三年以上的经历作为城镇中小学教师晋升高一级教师职务的必要条件等制度，城乡教师的互动交流日益常态化。

5.立足优师培养抓建设。按照引“智”与引“才”相结合的工作思路，在优师培养上实施两项工程，一是先进教育理念引进工程。采取走出去学、请进来讲、坐下来谈等办法，先后组织全县教育系统领导干部和骨干教师远赴太谷、河南安阳市殷都区、湖北襄阳樊城区、安徽铜都等地进行考察学习。邀请《中国教师报》和中国名校共同体专家来襄讲学，积极推进襄垣二中与北京师范大学合作办学，引进吸收全国先进教育理念，在全县培养了一大批勇于探索、敢于创新的中青年优秀教师，成为推进襄垣教育改革的中坚力量。二是高端人才引进工程。出台优惠政策，创造优越条件，千方百计吸引优秀教育人才来襄垣任教。自2010年以来，公开招聘了专科以上学历的小学教师107名；本科以上学历的中学教师110名。全县教师不仅在学历结构、年龄结构上得到优化，在课程结构上也逐步合理，为全县教育事业科学发展奠定了良好的基础。

6.立足教育科研抓建设。坚持把教育科研人才作为推进教育事业科学发展的重要资源，充分发挥教育科研人才在促进全县教育改革、教育事业内涵发展中的思想引领和实践指导的作用。通过课题引领、同课异构、送教下乡、定岗培训、沙龙座谈等形式，不断提升全县教师特别是农村教师的能力素养，促进了全县教师资源的不断均衡，全县教育教学质量得到全面提升。2011年4月，襄矿小学被省教育厅表彰为课题引领“搭建学习自主发展平台行动研究”先进集体，被中国中小学教育学会表彰为全国中小学百佳教育研究先进单位。

（五）狠抓七项举措，深入推进素质教育，高位助推教育均衡发展

教育的核心在培养人才，办学的灵魂在提高质量。近年来，我县不断创新教育发展机制，推动学校内涵发展，全县义务教育办学效益得到明显提高，校际间办学水平实现基本均衡。

1.狠抓课堂教学改革。以深入推进学校管办评分离为重点，以努力提升教育教学质量为核心，围绕教育管理精细化、教育改革特色化、教育质量一体化、教育资源共享化、教育评价科学化、教育手段现代化的六化原则，从2012年开始，在全县深入推进课程改革和课堂教学改革，在加强和创新教育教学研究，推动高中多样化发展等方面大胆探索，进一步创新管理机制，完善评价制度，规范办学行为，优化教学过程，实施有效教研，打造高效课堂，全县教育教学质量稳步提高。2014年5月23日，由长治市教育局、襄垣县教育局主办，潞安小学承办的“长治市小学校际研修合作共同体课堂教学改革研讨暨襄垣县课堂教学改革推进会议”在潞安小学召开，来自全市各县（市、区）教育同仁近400余人参加了会议，深入推进了襄垣二中与北京师范大学合作办学，完成了省级标准化教研室改造，课堂教学改革成效初显。2014年高考我县一本达线率全市排名第二，总得分排名第五；小学六年级抽阅的我县一小、太行小学、潞安小学、范岭小学四所学校的试卷，三科总均分全市排名第三，语文均分、及格率、优生率全市排名第一。在全市2014年教育教学质量分析会上，县一中、三中、一小等六所中小学被市教育局表彰为教学质量先进学校，我县也被市教育局表彰为高中教学质量先进县和小学教学质量先进县。

2.狠抓教育评价机制改革。以深化教育内涵发展为引领，制定出台了《襄垣县中小学教育质量综合评价实施方案（试行）》，修订完善了《中小学教学质量评价方案》和《中小学教学过程管理考核评价细则》，不断创新基础教育评价机制改革。主要把握三个重点：一是更加注重体现促进学生健康成长。把体育、艺术教育作为全面推进素质教育的突破口和切入点，开齐开足体育、音乐、美术课程，切实保证中小学生每天一小时的校园体育活动，通过九年义务教育，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，提高中小学生的体育素质、审美情趣和人文素养。二是更加注重学生心理健康教育，配备专兼职心理教师，开设心理健康教育课程，设立心理咨询室。三是更加注重提升学生学业水平。引领学生主动发展。在小学高年级和初、高中低年级开设学习方法指导课，让每个学生都掌握适合自己的学习方法，做到会学、善学，全面提高学业成绩。全县教育实现多样化发展，校园特色教育活动得全面开展，涌现出太行小学的“走进阅读季、书香润我长”读书活动、一小学“花样跳绳”阳光体育活动等一批校园特色活动。

3.狠抓德育教育体制改革。把思想道德建设作为落实社会主义核心价值体系的迫切需要，作为大力实施素质教育的内在需要，作为襄垣教育改革与发展的自身需求，深入推进德育教育体制改革，把工作的重心放在德育成果的转化上。在内容上以落实社会主义核心价值观、加强中华优秀传统文化教育为重点；在形式上坚持以课堂为主、各种形式的团队活动为辅；在工作机制上积极推进班主任管理方式、团队活动管理方式以及思想政治课管理方式三项改革，基本创建出了一个具有整体性、系统性、开放性、反馈性，以及充分发挥学生主动作用的德育管理体制，使学校德育工作生动活泼，为学生所喜爱和接纳，充分发挥其教育作用，全面提高了学生的思想道德素质。

4.狠抓招生体制改革。先后出台了《2014年义务教育阶段学校招生工作实施方案》、《襄垣县教育局关于2014年义务教育阶段学校招生工作有关事项的通知》、《襄垣县教育局关于实施阳光均衡编班的实施方案》和《襄垣县教育局关于进城务工就业农民子女接受义务教育的暂行规定》等一系列文件，对规范招生秩序、严格控制班容量、均衡编班以及进城务工人员随迁子女入学进行了全面规范。义务教育阶段中小学招生严格按照“免试、就近、划片、分配”的办法进行招生，确保了所有适龄儿童少年均能够按服务区域就近入学，确保了义务教育阶段招生工作有序进行和社会稳定。通过政策扶持，将县域优质高中招生名额分配到辖区内初中学校的比例逐年提高，逐步引导初中生源合理分布，调动每一所初中的办学积极性，促进学校由单纯升学竞争转向办学内涵竞争。积极探索民办教育发展新机制，促进民办学校双语学校优质发展，为人民群众提供了更多教育选择机会，进一步满足了人民群众对教育多样化的需求。

5.狠抓校园文化建设。把校园文化建设作为实现学校内涵发展、打造特色学校、提高育人水平的重要环节，出台了《襄垣县教育局关于加强中小学校园文化建设的整体规划》，开展了四项活动：一是“五个一”创建活动，即：一枚校徽、一面校旗、一首校歌、一份校报或校刊、一套校操；二是“一训三风”建设工作，即：校训、校风、教风、学风，各校从实际出发，以最精练的语言归纳“一训三风”，彰显在学校醒目位置，并向师生解读其内涵，要求广大师生行为与其一致；三是“三声四姿”好习惯，即：琅琅的读书声、嘹亮的歌声、激越的运动呐喊声；正确的站姿、坐姿、握笔姿势和优美的舞姿，让“三声四姿”成为校园文化的一种自然表现；四是“五有五无”活动，即：课堂有纪律、课间有秩序、环境有品位、百行有礼貌、心中有他人；地上无痰迹、门窗无破损、墙上无污痕、桌面无刻痕、卫生无死角。有效提升了全县中小学办学品味，推进了教育内涵发展，进一步促进了全县教育又好又快发展。

6.狠抓办学行为规范。先后制定了《襄垣县教育局关于落实“山西省中小学规范办学行为十二条规定”的实施方案》、《襄垣县教育局关于落实<减轻义务教育阶段学生过重课业负担的规定>的实施办法》、《襄垣县教育局关于开展规范教辅资料征订减轻学生过重负担的专项检查的通知》、《襄垣县教育局关于规范全县中小学校课程设置和课时安排的意见》以及《襄垣县教育局关于进一步加强义务教育阶段控辍保学工作意见》等文件，对教育系统乱收费、乱办班、乱订教辅资料以及重点班、快慢班等问题进行了依法治理，确保了教育系统的良好形象。

7.狠抓校园安全建设。牢固树立“珍爱生命，安全第一”意识，严格按照上级部门对学校安全管理的要求，进一步加强组织领导，进一步狠抓责任落实，进一步完善学校安全管理一日常规制度、安全会议议事制度、安全工作报告制度和责任追究制度、校园周边环境治理联席会议制度等各项规章制度，进一步强化法制安全教育培训，不断提高广大师生的安全意识，严格隐患排查，加大整改力度，扎实开展“平安校园”创建工作，以高度的政治责任感狠抓学校安全管理，将学校安全作为学校工作的重中之重与教育教学一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，营造了安全、稳定、和谐的校园环境，未发生任何重大校园安全管理责任事故和严重违纪违规事件，多次受到省、市、县的表彰。

三、对照评估指标自评情况

按照《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》，我县逐校逐项进行了自查自评，具体情况如下：

一是义务教育学校办学条件达标情况。按照《山西省义务教育阶段中小学办学基本条件督导标准》，我县逐校逐项进行了自查，认定41所小学、14所初中达到了合格学校标准，占全县小学总数的100 %、初中总数的100% 。我们认为:襄垣县义务教育阶段中小学办学基本条件达到省定督导标准要求。

二是县域内义务教育校际间资源配置均衡情况。自查过程中，对全县义务教育校际间资源配置均衡情况进行8项指标的综合差异系数进行测算，小学综合差异系数为0.579、初中综合差异系数为0.436，达到国务院教育督导委员会办公室制定的要求。

三是推进义务教育均衡发展工作情况。我县制定出台了《襄垣县推进义务教育均衡发展实施方案》(襄政办发〔2012〕99号）和《襄垣县义务教育均衡发展规划（2014-2015年）》(襄政办发〔2014〕7号）。工作中比较突出的有以下三个方面：办学条件方面，不断加大资金投入，扎实推进校舍安全工程、薄弱学校改造工程、义务教育标准化建设工程等重点项目，义务教育经费保障机制进一步完善。队伍建设方面，通过建立教师补充长效机制、加大培训投入、均衡师资配置、完善流动机制等途径，努力提高农村教师队伍素质，进一步缩小城乡师资水平差距。教育质量方面，不断创新教育发展机制，大力实施素质教育，不断着力推动学校内涵发展，教育教学质量显著提高。按照《县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导标准》，我县进行了自查，得分为97.9分，达到国务院教育督导委员会办公室制定的要求。

四、存在问题及今后努力方向

尽管我县在义务教育教育均衡化发展方面做了大量工作，也取得了较好成绩。但是通过自查，我们也清醒地看到，当前我县义务教育发展依然面临一些不容忽视的问题，主要表现为：一是优质教育资源总量仍显不足，城乡、校际间教育还存在着一定差距；二是教师的教育理念、专业素养有待进一步提升；三是农村学校的自主发展能力、办学个性和活力有待进一步增强，教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还有一定的差距；等等。在今后工作中，我们将继续以科学发展观为指导，紧紧抓住义务教育基本均衡发展县评估验收的有利契机，进一步巩固均衡教育发展成果，创新教育体制，以更大的决心、更多的投入、更实的举措，深入研究和解决新形势下教育均衡发展遇到的新情况、新问题，加快建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的现代化教育运行机制，努力把我县教育事业推上一个新台阶。

一是进一步提高义务教育均衡发展水平。将“促进教育公平、推进教育均衡发展”作为教育发展的重中之重，进一步加大教育投入，不断夯实教育发展基础；进一步整合城乡教育资源，不断提升教育整体发展水平；深入实施学校发展性评价和现代学校制度建设，激发农村学校自主发展、自我提高的内驱力，积极培育农村优质教育资源新的增长点，积极引导学校个性化发展。

二是进一步提升义务教育总体质量。紧紧围绕“夯实基础，规范管理”这个基本点，积极探索“轻负高质”教育途径，扎实推进素质教育，有序推进教育教学改革，着力在创新工作思路、转变育人模式、改进教育方法、完善评价制度等方面下功夫，不断提升教育发展内涵，促进全体学生生动活泼、全面而有个性地发展。

三是进一步提高师资队伍总体素质。把促进教师专业化成长，提高教师整体素质放到更加突出的位置，分层次对教师专业发展作出规划。通过教学能手、学科带头人的评选考核，选送中青年教师参加省内外高层次培训，使一批专业过硬、责任心强的中青年教师能够脱颖而出；加强对农村教师专业发展的政策资源支持，通过远程网络研修、中小学盟区化管理、联片教研活动等多种形式和途径，有效促进农村教师专业提升。