2021年，交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平法治思想新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实推进交通运输法治建设和宪法学习宣传工作，全系统法治意识明显增强，依法决策、依法行政、依法管理能力显著提高。

一、强化组织领导，统筹推进法治工作

加强组织领导。我局以习近平法治思想新理念新思想新战略为指针，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求，按照县委、县政府的安排部署，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、执法等领域。成立了依法行政和法治政府建设工作领导小组，由主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，将法治政府建设工作纳入全局工作议事日程，统一部署总体规划。

二、加强法治宣传，推动执法队伍建设

（一）在法制宣传中，我们坚持把《习近平总书记重要论述》《中华人民共和国宪法》《中国特色社会法律体系》和交通法律法规作为宣传重点，瞄准领导干部、一线执法人员、公路沿线群众等重点对象，创新普法宣传的形式和载体，利用微信、显示屏、公路沿线护坡、车站、车载显示屏大力推送普法内容，全面开展普法教育；组织全体干部职工进行宪法宣誓，开展案例分析，以案说法，每月坚持“双随机、一公开”执法监督检查，紧扣交通重点工程建设征地拆迁、路田路宅分家、农村公路保护等内容，深入到县乡公路沿线宣传《道条》《公路保护条例》等法律法规；组织志愿者深入到施工一线、社区开展疫情防控、扫黑除恶、禁毒斗争等法制宣传，对相关企业的从业人员进行尿检；全年接受群众咨询200余人次，发放交通安全法律法规宣传材料5000余份。通过上述举措，大大提高了执法人员的法治意识，规范了执法行为，依法治交工作进一步夯实。

（二）按照“谁执法谁普法”工作要求，执法人员首先要学法、懂法。为提高执法人员业务水平和执法能力，我局聚焦《中华人民共和国宪法》、《山西省交通运输厅交通运输行政执法指引（试行）》、《山西省交通运输领域实施包容免罚清单（第一批）》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《道路运输条例》及实施细则等职能范围内的法律法规，邀请专家、行业内业务骨干通过现场宣讲、视频宣讲等方式，开展了以案释法的专题培训。参加了全市交通运输系统学习贯彻党的十九届六中全会精神暨法治培训。2021年内，我局参加了省司法厅组织学习的《行政执法大讲堂》6期活动。同时，我局严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，为18名执法人员办理了省政府执法证，每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于60学时。

三、加强行业执法，优化交通运输市场环境

全面推行“双随机、一公开”监管，严格按照《襄垣县交通运输局双随机一公开工作实施方案》的要求，于年初分别制定了抽查工作计划，明确了抽查的比例，抽查的时间、检查的内容等相关事项，并按照工作计划开始抽查。全年共检查各类运输企业24家，共发现1个问题，均下发了整改通知，要求整改落实到位。同时，落实全面公开的要求，将检查的企业名称和检查结果在襄垣政务网公示，接受社会监督，提高依法履职的透明度。

四、规范客运市场执法，确保客运秩序平稳

客运管理坚持“执法任务具体化、执法责任明确化、执法行为规范化”的要求，层层推进行政执法责任制。邀请交警大队两名资深警官开展了交通行政执法行为规范方面的实操训练。组织召开了执法人员岗位培训班，以更好适应城市客运行业发展的新形势、新要求。对行政处罚案卷进行了评查，确保一案一档。注重规范执法行为，对执法人员持证执法、规范着装、岗位考勤、执法风纪和执法程序进行监督检查。坚持每季度召开一次行政执法工作会议，了解沟通近期的执法情况，以便能及时发现问题、解决问题。通过一系列工作，全县客运市场秩序平稳有序。客运办全年查处非法营运车辆8辆，处罚城市公共客运违法案件39起。

五、存在问题及今后打算

虽然取得了一些工作成绩，但在法制建设上仍然存在着执法人员素质参差不齐、执法方式传统简单、普法宣传深度不够等问题，需要我们在今后的工作中克服改进。今后我们将努力解决以下两个问题：

一是畅通与服务对象的法治沟通渠道。由于交通部门职能繁杂，今年来因公路建设、交通执法引发的各类矛盾增多，这给“三零”单位创建带来较大困难，群众信访不信法现象依然是法制建设中的瓶颈和难题，要坚持问题导向，实行清单管理，一方面主动化解矛盾，做到防微杜渐，另一方面也要坚持依法行政，引导群众依法维权。

二是持之以恒抓好队伍建设。说一千道一万，法治交通建设还得靠交通执法人员来实现。打铁必须自身硬，局党组要带头树立法治意识，提高法治思维，创新法治方式，抓好打基础、利长远的法治基础工作，切实担负起依法行政的主体责任，以身作则、依法决策，带好队伍，把人民是否满意作为创建法治交通的检验标准。

2022年1月6日