为认真贯彻落实省、市、县有关全面推行“双随机、一公开”监管工作的部署要求，全面落实部门监管责任，完善协调监管机制，督促落实企业主体责任，有效维护道路客运市场秩序，规范经营行为，保障我县交通运输市场健康有序发展，特制定本工作方案。

一、组织领导

成立随机抽查规范事中事后监管工作领导小组

组　　　长：连俊杰　　　党组书记、局长

副组长：牛俊青　　　党组成员、副局长

石栋荣　　党组成员、副局长

李志敏　　　党组成员

成　　　员：赵宁涛　　综合行政执法队副队长

李俊秀　　　局办公室主任

王　　燕　　　法规综治股股长

李义明　　综合运输管理股股长

郝　　敏　　　公路规划建设股股长

申俊鹏　　工程质量监督站站长

苗利斌　　路政治超股股长

白玉琴　　总工办主任

栗　　珂　　公路养管中心主任

倪俊峰　　人教股股长

刘春华　　项目办主任

杨　　鑫　　财务股股长

李　　正　　行政审批股股长

领导小组下设办公室，办公室设在局法规综治股，具体负责组织实施“双随机、一公开”的相关工作。

二、工作目标

完善我局“双随机、一公开”监管工作机制，进一步全流程整合各业务条线双随机抽查工作，做到“应联尽联”，实现内部随机抽查全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平，大力实施差异化随机抽查。年度抽查比例达到5％以上，抽查结果公示率达到100％，并确保抽查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

三、工作任务

（一）完善“一单两库”。动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，不断完善平台的易用性、科学性、合理性，确保抽查顺利进行。

（二）统筹制定年度抽查工作计划。依据省、市、县的工作安排，结合我局实际与工作需求，统筹制定2023年度随机抽查工作计划，保证必要的抽查覆盖面和监管效果，按照监管重心下移的要求，合理统筹任务占比，在确保完成年度抽查任务目标的前提下，2023年2月完成抽查工作计划的制定、上报和公示，以确保严格按照计划组织开展抽查检查。需调整年度抽查计划的，要严格按照规范化要求，履行相关工作程序，调整后的年度抽查工作计划要及时向社会公开。

（三）严格按照程序实施随机抽查检查。要根据年度随机抽查工作计划安排，科学合理地组织实施抽查检查，对每次抽查制定的工作方案，要及时向社会公开。根据所涉及到的抽查对象范围和检查事项，通过双随机监管工作平台，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并根据实际情况随机匹配执法检查人员，抽取的过程要确保公开、公正。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定意见。

（四）着力提升监管效能。建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本地总抽查数的80％以上。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。

（五）做好随机抽查的后续处置工作。加大随机抽查工作后续处置力度，对抽查中发现的问题，建立工作台账，限期整改落实。涉及相关部门的及时抄告、移送，交由相关部门处理，涉嫌犯罪的移送司法机关，防止监管脱节。在每次抽查结果录入完成后，将抽查中发现的问题及时处理。

（六）加强宣传和业务培训，提高随机抽查工作规范化标准化水平。加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，及时总结推广上报先进经验做法，通过政府官网、微信公众号发布、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式向社会展示我局公正、廉洁、依法、审慎监管的良好形象，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，形成良好的社会氛围。加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训，提升一线执法检查人员“一专多能”的执法水平和解决实际问题能力，解决平台使用不熟练、报废方案多的问题。充分认识到随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，务必抓好对各股室的规范化建设的培训指导检查力度，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

四、工作要求

（一）加强组织领导，做好协调配合。推广交通运输系统行政执法双随机抽查机制是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。要加强对随机抽查工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，制定科学务实的工作方案，细化目标任务和推进措施，充分并合理调配执法检查力量，密切协作，形成合力，确保各项工作任务落到实处。

（二）严格落实责任，加大督导检查力度。要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法律监管职责。对监管工作中失职渎职的，依法依规严肃处理。

（三）注重信息反馈。执法队要及时反馈“双随机、一公开”工作进展情况，对抽查或平台使用过程中遇到的问题以及工作中好的经验做法及时反馈。

2023年4月3日