为深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府关于优化营商环境部署要求，持续强化我局“双随机、一公开”监管工作，根据《襄垣县市场监管领域2024年度部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》（襄双随机办函〔2024〕1号）文件要求，制定本方案。

一、组织领导

成立随机抽查规范事中事后监管工作领导小组

组　　　长：李昱林　　党组书记、局长

副组长：　石栋荣　　党组成员、副局长

李志敏　　党组成员　　　

成　　　员：常雅宁　　交通运输综合行政执法队常务副队长

王　　燕　　　法规监察股股长

李义明　　客运办主任

郝　　敏　　　公路规划建设股股长

申俊鹏　　工程质量监督站站长

刘春华　　项目办主任

聂卫军　　交通运输综合行政执法队副队长

武红波　　交通运输综合行政执法队副队长

张　　涛　　交通运输综合行政执法队副队长

领导小组下设办公室，办公室设在局法规监察股，具体负责组织实施“双随机、一公开”的相关工作。

二、工作思路及目标

（一）持续做好随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库的动态调整工作，进一步推进检查对象和执法检查人员的分类标注。

（二）深入推进本单位内外联合检查，加强协调联动，切实减少对市场主体正常经营活动的干扰。

（三）提高随机抽查的精准性，完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性。

（四）加大“双随机、一公开”监管业务培训和宣传力度，进一步提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平，确保监管执法公正高效、公开透明。

三、主要工作任务

（一）规范使用工作平台。及时动态调整本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”；要结合监管重点，合理确定一般检查事项、重点检查事项及其抽查比例；要对检查对象分类标注，做到分类科学、统一标注，实现检查对象精准抽取、执法人员精准匹配。（责任单位：局法规监察股、交通运输综合行政执法队；完成时限：全年）

（二）大力推进联合抽查。要进一步健全完善部门联合抽查工作机制，按照统一谋划、主管部门牵头、相关部门积极参与的原则，在跨部门联合抽查逐步深入的基础上，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式。以制定年度随机抽查计划为抓手，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到优化营商环境所释放的红利。（责任单位：交通运输综合行政执法队；完成时限：全年）

（三）着力提升监管效能。采取＂信用分级分类＋双随机＂模式，结合监管实际，根据信用风险等级实施差异化监管，对随机抽中的　A　类企业可采取书面检查、网络监测等非现场检查措施，对随机抽中的　B　、　C　类企业实行现场检查，对随机抽中的　D　类企业严格实行现场检查等全方位检查措施，进一步提升监管的智慧化、精准化水平，实现＂对守信者无事不扰，对失信者利剑高悬＂的监管工作目标。（责任单位：局法规监察股、交通运输综合行政执法队；完成时限：全年）

（四）规范随机抽查工作程序。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。需要调整年度抽查计划时，应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，对抽查发现的各类问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管，谁监管”和“谁管辖、谁负责”的原则做好后续监管衔接，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。（责任单位：局法规监察股、交通运输综合行政执法队；完成时限：全年）

（五）加大宣传培训力度。要突出抓好随机抽查工作的宣传，要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。（责任单位：局法规监察股、交通运输综合行政执法队；完成时限：全年）

四、工作要求

（一）提高政治站位，加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为优化营商环境、推动经营主体高质量发展做出积极贡献。

（二）认真履行职责，积极协调配合。在县联席会议办公室的领导下，局法规监察股要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用。各有关科室、单位要认真按照工作部署，积极主动开展工作。

（三）强化跟踪问效，加大督查力度。要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的指导和督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严、结果录入错误和超期录入、作废方案等不认真履行职责的现象，确保后续监管到位。

襄垣县交通运输局

2024年3月13日