2018年10月份以来，我局认真落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”生态建设理念，按照县委“打造浪漫之城，建设美丽襄垣”，“争当三晋第一县，建设全国百强县”目标，创新攻艰、加快发展，各项工作取得了显著成效。 

　　一、重点业务工作推进情况 

　　1、积极推进执法标准化建设。处理各类涉林行政案件20起，罚款39967.87元，结案率100%，办案效率不断提升。对林业系统及辖区内涉林单位、乡镇的造林和苗圃实施全程检疫执法，做法在全省经验交流大会交流。 

　　2、大力实施信息化建设。不断优化行政审批流程，积极推进网上审批，更新信息公开，只让群众和办事单位跑一次路，为群众审批35余件次。利用微信QQ手段努力打通服务群众最后一公里，在林业有害生物防治、森林防火、苗木市场调查、生态保护宣传、经济林提质增效等各个方面为群众提供零距离服务。购置无人飞机1架，对讲机100多部，建成全省最大、标准最高、对全县重点林区实施全方位全天候实施监控的森林防火预警监控系统，在设计、施工、验收、保护等各个领域不断提高工作效率。 

　　3、推进生态保护现代化建设。在有害生物防治上，储备足各类药剂药械，建设标准化检疫室和实验室，在新造林地、交通要道、景区公园设置全谱纳米游捕灯25台，购置美国白蛾和松材线虫病诱捕器200个。在森林防火工作上，重新组建森林消防大队，新建高标准瞭望塔 30多座，拓宽改造防火通道40多公里，购置2号工具8800把、风力及风水灭火机60台、消防水车5部、运兵车7部，指挥车1部。在公益林管护上，配备对讲机、森林GPS巡检手机、巡山工作服装和铁锹等巡山装备，制作大型管护宣传碑牌27座、不锈钢管护责任碑54块，修建封山大门12个，购置四冲程灭火机12台、油锯4台,规划了国家级公益林16.7万亩，聘用管护员54名。 

　 4、大胆探索合作新模式。和实力雄厚的太岳林局合作造林1万余亩，并达成全县公益林托管协议。积极和潞安矿务局合作，实施油用牡丹标准化种植示范工作，得到国家和省市认可和支持，争取上级资金1.5亿元。和全县兄弟单位合作，作为全国农村产权制度改革示范县成员单位，不断深化林权制度改革，成功推进了相关工作任务落实。 

　 二、承担的重点改革事项推进情况 

　 2018年，我局参与了深化“放管服效”改革、林权制度改革林权发证及林权量化、大力实施乡村振兴战略、推进农业供给侧结构性改革、完善生态保护修复机制、强化环保倒逼转型发展、完善脱贫攻坚体制机制、推进党建服务体制创新8个方面改革事项。 

　　（一）全面落实放管服效改革任务 

　　我局深化“放管服效”改革，一是全面推行“双随机、 一公开”，共对12家涉林市场主体进行了抽查，对检查过程中发现的问题，下达了限期整改通知书；二是推进“证照分离”改革，将“林木种子生产许可证核发、林木种子经营许可证核发”“两证合一”为“林木种子生产经营许可证核发”；三是全面启动了协同办公系统，进一步提高了机关办文、办会、办事效率；四是完善投资项目联审审批制度，加快入驻大厅审批事项“全程网办”，并遵循“特事特办”原则，开启绿色通道，为项目单位提供审批便利条件；五是推进“互联网+政务服务”，认真梳理涉及的16个行政许可项目、80余项行政服务事项，对73条权力清单动态调整，全部按照要求录入政府门户网和全省政务服务动态管理系统，为下一步工作奠定了基础。 

　 （二）大力实施乡村振兴战略 

　  我局围绕山、水、路、村生态提升推进乡村振兴战略。一是围绕“山”，两年绿化荒山3.3万亩，积极申报仙堂山国家森林公园，对阁老山进行生态修复，正对韩王山整体规划全面修复；二是围绕“水”，积极申报成功三漳省级湿地公园，建设宝峰湖万亩花海工程打造生态保护战略典型示范工程，推动全县沿三漳主河道建设一批生态保护工程；三是围绕“路”，对1000多公里全县已有道路高标准补植补种，对近300公里全县新建道路高标准绿化，对1300公里通道进行高标准管护，正对100多公里新建道路绿化高标准规划；四是围绕“村”，对通道绿化沿途重点路段村庄高标准打造，对250余株乡村名木古树进行挂牌保护，连续两年建设“5+8”全县生态建设精品示范村，全县油用牡丹基地拓展至2.1万亩，核桃经济林进一步提质增效。 

　　（三）完善生态保护修复机制 

　　我局围绕落实全县“生态保护”战略进行生态工作战略调整，持续加大生态保护修复力度。一是夯实保护修复基础机制，在公益林管护、病虫害防治、野生动物保护、森林防火等方面配齐配足了队伍，购置一大批设备，增加一大批设施，构筑起空中预警、半空瞭望、地面卡口、乡镇半专业队伍、县局专业队伍、县级督查“六位一体”生态保护修复机制；二是搭建保护修复基本平台，创建源生、红土坪生态康养基地，创建三漳国家湿地公园，创建仙堂山国家森林公园，创建国家森林城市，推动将浊漳河河道两侧50米、仙堂山、宝峰湖等划入我县生态保护红线，加大保护，推动生态修复；三是实施生态保护修复工程，建设宝峰湖湿地万亩花海工程、名木古树保护工程、县城东山防护林工程、采空塌陷区油用牡丹基地建设工程、阁老山生态修复工程等一大批工程，并推动全县围绕三漳湿地公园建设了一大批生态修复保护工程。 

　　（四）推进农业供给侧结构性改革。 

　　我局积极推动林业结构性调整。一是2016年以来在全县新发展连翘、核桃及仁用杏2.5万亩，对全县已有经济林全部施肥、修枝、除草，对林农所有人进行专业培训，实行高效管护；二是将全县油用牡丹基地增加到2.1万亩，积极推动和潞安矿务局合作，成功申报全国油用牡丹示范基地，争取资金1.5亿元，将项目区列在宝峰湖周边，建设宝峰湖万亩花海工程，引爆全县旅游业，推动宝峰湖周边农家乐、采摘及文化旅游产业发展，并正在进一步规划建设，力争将宝峰湖建设成践行“绿水青山就是金山银山”理念，实施生态保护、乡村振兴的示范基地。 

　　（五）林权制度改革林权发证及林权量化。 

　　一是对2009年改革以来打印盖章未发放的林权证可以发放的全部发放，共新发放6916本；二是将除王桥、上马两乡镇及西营3村、下良6村未完善的资料外，其余乡镇及村的资料档案全部移交县国土局不动产登记中心；三是积极协调处理了一批林权争议，化解了基层矛盾；四是针对林权证发放到户无争议、有争议及由村集体统一经营林地三种情况，给各乡镇提出指导性工作意见；五是按照全县产权制度改革要求，推动全县进行林权联户承包经营股份登记，在充分调研基础上确定各村折股量化林业资产范围、股权设置模式，完善折股量化方案。 

　　（六）强化环保倒逼转型发展。 

　　我局组织开展了“双百双打”、“森林资源督查”、“打击破坏生态环境”、“自然保护地检查”、“检疫执法”、“惩治群众身边腐败问题”、扫黑除恶等一系列执法肃纪专项行动，积极推进执法标准化建设，落实执法工作三项制度，和涉林违法犯罪行为见真碰硬，强化环保倒逼林业工作转型发展。 

　　（七）完善脱贫攻坚体制机制。 

　　我局在完成定点帮扶任务同时，积极发挥部门行业优势，充分用好生态脱贫政策，制定切实可行的工作计划，把工作落在实处。一是积极争取省厅支持，成立四个扶贫攻坚造林专业合作社，吸纳全县8个行政村71个建档立卡贫困人员为社员，通过劳动获取劳动收益，并于年初按工程收益和章程规定分红；二是通过积极引导，积极为合作社及贫困人员进行核桃树修剪、管护和病虫害防治技术指导与培训3场；三是继续吸纳建档立卡贫困人员参与生态公益林管护，共聘用10个贫困人员为全县公益林管护员，人均可年增收9000元；四是与太岳山国有林局东寺头林场合作造林1.2万亩，每亩为县财政节约资金1000多万元，用于向扶贫工作倾斜，也为有劳动力贫困人口提供了务工增收机会；五是在万亩花海、环180防护林、通道绿化、植被恢复等重点工程建设中优先使用贫困人员，并从整体上极大地进一步改善了农村人居环境。 

　　（八）推进党建服务体制创新 

　　针对县委巡察反馈意见，在认真整改基础上，从全局和长远出发持续发力，提出建设“13631”党建创新示范系统工程工作目标，即：遵循党建统揽全局一个根本，落实基层组织、基础工作、基本能力三项要求，创新组织、制度、队伍、活动、创建、考核六大载体，飘扬坚强堡垒、先锋形象、林业工作三面旗帜，实现全面打赢林业战线翻身仗一个目标。目前，围绕“13631”党建创新示范工程涉及的各项任务正在稳步扎实向前推进，局机关和下属单位办公设施设备全面更新，党组织全面健全，政治业务学习实现常态化，党建引领服务党员群众工作实现零距离对接，林业局被评为全县“两学一做”典型示范单位，示范工程的内涵和外延不断丰富，确立了全局上下的政治规矩意识，实现了党建工作出发点和落脚点吻合，真正发挥了党建在全局工作中的思想、组织、政治保证作用，确保了党建工作的更持久更扎实推进。 

　　三、重点工程项目完成情况 

　　1、环宝峰湖万亩花海工程。该工程是我局承担的36项重点工程之一。目前，已完成“春明”、“秋花”二区及景观防风林带的苗木栽植及草花播籽工作，栽植各类花草约74万平方米，栽植各类乔木3万余株，进入6月份以来，各类花草竞相绽放，花海景观已经形成。 

　　2、王桥工业园区防护林带建设工程。该工程规划绿化占地面积5000亩，栽植杨树、柳树、槐树等各类树种20余万株，目前，该工程已全部完成。 

　　3、新开道路通道绿化工程。涉及大关、史返、后田、张良、南邯、南桥、城际快速8条道路，栽植各类苗木50多万株，新打造休闲小景点300多处，建设绿色屏障200多处。 

　　4、全县森林防火预警监控系统工程。新建主机房监控中心，新布控7个双色谱热成像视频监控探头，与原有3个透雾型监控探头实现共享管理，3月份投入使用。 

　　四、特色亮点工作情况 

　　1、推进生态工作着力点转型。由过去大建设、少保护、不修复向压建设、重保护、上修复转型，投资1700万元的三漳国家湿地公园、投资3000万元的仙堂山国家森林公园正在积极申报中，全省第一家县级国家森林城市申报即将启动，总投资400多万元的阁老山生态修复工程正在积极推进。 

　　2、推进生态建设主战场转移。结合乡村振兴战略协调推进生态建设，一方面将造林绿化区域重心由荒山为主向群众活动频繁的三漳主河道、湖泊水库等周边及两侧道路至视野范围第一山脊线以内转移，在对去年1200公里的全县交通沿线补植的基础之上，今年对80公里新开道路进行了高标准绿化，种植各类苗木50多万株，新打造休闲小景点300多处，建设绿色屏障200多处，保护古树250余株，全面开展了建设生态家园文明实践活动。另一方面，荒山造林方式逐渐向社会筹资为主转移，共完成荒山造林3.3万株，栽植油松、侧柏、核桃、臭椿、文冠果、山桃、山杏、连翘、牡丹等各类苗木约500万株。 

　　3、推进植树造林标准提升。一方面由过去粗放式造林向高标准建设提档，在通道绿化和今年建设的1万亩防护林建设中，瞄准实现乔灌花草搭配、三季有花、四季常青的目标，严格设计施工、跟踪监理、验收管护，用大苗、挖大坑、浇大水，全冠栽植，一次成型，一次成林。另一方面，为确保长期管护和经济、生态、社会效益，正在积极探索造林方式提档，将工队造林为主向群众自主造林政府补助新模式从油用牡丹、连翘、核桃等经济林逐渐向公益林延伸。 

　　五、存在问题 

　　（一）造林机制不活。林权改革之后，由于经济林见效周期较长，目前的造林补助不能满足林权人的利益需求，导致群众造林没有热情，需要盘活造林机制，提升林业综合效益。 

　　（二）林业人才缺乏。我局人员编制本身存在严重不足，由于巡查处分、生病等原因进一步造成人才短缺，加之湿地公园管理、矿山生态修复等工作，无现成的经验可借鉴，人才问题成了制约我县林业发展的一个突出问题。 

　　（三）涉林资金不足。对上级投入资金少的工程只能栽植小苗，必须搞好封山禁牧，但后期管护资金匮乏。另一方面，年内必完36项工程以外的其他工程或工作资金还没有着落。 

　　六、下步工作打算 

　　1、高标准建设通道绿化。按照通道景观化的目标，以古韩大道十里通衢水系及两侧100米景观带打造为代表，把植被廊道、水系廊道、道路廊道有机结合，高标准建设一批景观廊道。并通过景观廊道把园林村庄、东湖游园以及重点产业园有机串联起来，形成了“以点带面，以线串点，点线面互惠互融互通”科技支撑、产业优势效果突出的格局。 

　　2、积极拓展荒山造林模式。拓宽思路，把与东寺头林场合作的经验复制拓展到与太岳林局下属各林场，拓宽合作渠道，多方合作，多元发展，由原先合作造林5000亩，拓展到合作造林10000亩。 

　　3、积极完善森林资源管护机制。进一步完善森林资源管护机制，将森林防火“六位一体”管护机制（空中预警监控系统、半空防火瞭望哨、地面卡口、乡镇半专业化队伍、森林专业队、县级督查）向森林病虫害防治与野生动物保护以及湿地公园保护发展延伸，形成立体式的管护机制。 

　　4、开拓创新带动周边产业发展。围绕万亩花海工程在提档升级、提质增效、提幅增收、断根变续根、草本变木本上做足文章，带动老百姓发展农家乐、采摘、民俗和非遗文化产品，从传统农业向旅游业、从游商向电商转化，让周边村民的钱袋子鼓起来，真正用实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 

　　5、建立生态修复长远机制。加快推进阁老凹生态治理工程，高起点规划，高标准实施，通过整体站位，分步骤实施，形成完整的科学的治理报告，形成可复制的经验，解决历年来生态破坏的历史遗留问题，在解决历史存量的同时，减少增量的发生，建成生态修复的长远机制。