今年以来，县林业局在县委、县政府领导下，认真践行绿水青山就是金山银山习近平生态文明思想理念，落实“在全国的转型发展上率先蹚出一条新路来，乘势而上书写山西践行习近平新时代中国特色社会主义思想的新篇章”要求，不断推进了全县林业生态文明稳步向前。为了继往开来开辟我县林业工作新局面，现将2020年工作总结及2021年工作打算情况报告如下：

一、2020年工作总结

（一）党建引领再开新局。在“13631”党建创新示范工程基础上，我局继续紧扣党建引领目标，不断创优组织、制度、队伍、活动、创建、考核“六优”载体，为全局生态文明建设提供了思想基础，指明了前进方向，找到了精神家园。

1.抓组织载体创新优化。党的组织是党的全部工作、活动的依托和基点，更是党员和群众在特殊环境下的“主心骨”。坚持林业战线党组织全覆盖、全换届，组织生活规范化，把党的意志、党组织的决定变成全体党员的自觉行动，把广大林业工作者紧紧团结在党的周围，真正发挥了基层组织中流砥柱和战斗堡垒作用。

2.抓制度载体创新优化。结合党的十九届四中全会精神落实，逐步建立健全党务、政务、各项工作制度，细化岗位工作职责，坚持用制度管人管事，靠制度规范工作，实现全局各项工作衔接顺畅、无缝对接、推动有力，实现基层组织的战斗堡垒作用更强，党员干部的工作执行能力更强，精神面貌更好，各项工作蓬勃发展。

3.抓队伍载体创新优化。通过转变作风、加强教育、从严管理、实践锤炼，提升队伍素质、增强队伍活力，推动党建与业务深度融合，推进党建服务林业发展，提高党建水平和质量。通过创新，加强了队伍在各项工作中的组织参与和任务完成，展示了队伍抓党建的职责、兴党建的智慧、为党奉献的精神、跟党走的信念和用党旗引领群众的使命。

4.抓活动载体创新优化。坚持党组织各项活动规范落实，力争使每一项活动设计有创意，欣赏有品位，活动有内涵，更具吸引力、感染力和影响力。通过活动整合与优化工作资源，调动人的积极性，传播工作理念，交流工作信息，落实工作要求，展示工作魅力，提升党组织的执政能力和抓党建能力，充分发挥了党建工作功能。

5.抓创建载体创新优化。展开三漳省级湿地公园、仙堂山国家森林公园、老爷岭最美国有林场、森林村庄、五彩庭院、生态阳台等一系列创建活动，党建工作任务更加明确，标准更加提高，要求更加严格，工作更加扎实，措施更加具体，一流组织、一流党员、一流工作的口号真正付诸了行动。

6.抓考核载体创新优化。坚持党建工作和中心工作目标同向、任务同下、管理同步、责任同当、成果同要的良性运行机制。通过建立党建统揽全局的考核载体，党建工作的思想、组织、政治保证作用真正得到体现，推动了党建统揽全局的科学发展、和谐发展、稳定发展、文明发展、全面发展和均衡发展。

通过创优党建引领“六优”载体，确立全局上下的政治规矩意识，实现党建工作出发点和落脚点吻合，真正发挥党建在全局生态文明工作中的思想、组织、政治保证作用。获全县理论宣讲大赛优秀奖，同时被列为基层党组织规范化建设典型示范单位、全县标杆基层党组织、党建精品创建单位、全县践行社会主义核心价值观模范单位。

（二）治理能力全面提升。以生态文明作为党的建设之资本，践行生态文明“六新”道路，紧紧围绕全县生态文明建设的整体进程，营造生态文明建设的良好风气，推动全县发展方式的绿色转变，书写新时代生态文明的襄垣篇章。

1.展示改革开放新作为。一是抓机关管理，突出抓好机构改革的向内延伸，严格落实新的三定方案，定岗定人定责，推动轮岗制落实，持续释放机构改革的活力和动力；二是创新公园管理，完成自然保护地优化整合预案编制，落实违建别墅清查相关要求，提出自然公园管理新模式思路，解决我县公园景区多头管理无人管理的混乱局面。

2.紧跟转型跨越新步伐。一是紧跟信息化步伐，在工程设计验收、资源监控巡护等方面全面推进信息化手段应用，目前已经完成所有新工程设计，应验收工程验收完成总量80%；二是紧跟体制创新步伐，以推进卫片执法整改为抓手，推进林长制落实，违法单位认真问题整改，镇村两级扎实督促协调，县林业局认真履行监管指导，已经完成总任务80%；三是紧跟规划引领步伐，高标准完成林地二调补充调查，全面强化了自然保护地优化整合和国土空间规划的对接协调，确保了全县国土空间规划中生态用地偏少问题发生。

3.牢记人民中心新理念。一是处理“占用耕地”矛盾，正确认识处理森林乡村建设占用耕地问题，围绕习近平总书记耕地不可非农化要求，推动生态建设绿化、彩化、财化目标，年初确定万亩米槐任务已经完成7700亩，万亩连翘任务完成7870亩，完成总任务78%，切实推动了林业生态效益、经济效益和社会效益等综合效益的展示和发挥；二是补齐“森林乡村”短板，打通森林乡村建设“最后一公里”，特别是在宣传发动群众建设“五彩庭院”，实现身边增绿上下功夫，推进“群众增收”工程，对宝峰湖周边等“森林人家”进一步提档升级，推动更多农民就地就业增收，展示生态扶贫的强劲后劲。

4.抓住政策支持新机遇。一是抓住法律制度机遇，紧跟生态文明制度建设的新步伐新成果，结合实际不断完善我县的生态建设、保护、修复、管理、执法制度体系，实现最严格的生态环境保护制度；二是抓住政策扶持机遇，认真研究关于中央支持中部崛起、支持山西综改试验区、支持山西开展能源革命综合改革试点三方面林业生态工作政策和机遇；三是抓住实践创新机遇，以阁老山生态修复治理等工程实践推动全县非煤矿山生态破坏修复治理总体规划方案编制，以三漳湿地公园修复治理推动全县采煤沉陷区生态修复治理总体规划方案编制，积极争取并得到省、市、县人大及相关部门调研支持。

5.突出能源革命新主题。一是宣传习近平生态文明思想，通过责任书签订等多种方式让全县上下全面正确认识习近平生态文明思想：既要绿水青山又要金山银山，宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山就是金山银山，三层意思一体递进不可分割，忠实践行“两山”理论；二是坚持绿色发展新途径，持续打造“景观通道、生态廊道、森林村庄、五彩庭院、湿地公园、森林公园、城镇游园、生态庄园”等襄垣范式生态品牌，绿色发展新襄垣理念已经在全县形成普遍共识；三是减降传统能源新污染，聚焦经济技术开发区周边及太焦高铁周边开展破坏林地恢复专项整治，源头上杜绝或减少生态破坏。

6.弘扬时代特色新风尚。一是落实义务植树，倡导文明祭扫。对春季以来全县义务植树落实情况进行了跟踪监测，同时移风易俗文明祭扫，对全县所有公墓建设林地占用情况进行了跟踪勘查服务；二是建设示范基地，带头保护环境。在全县建设生态保护绿色环保生活的旅游示范基地，完成三漳湿地公园260块界桩、5块界碑、40块大型宣教牌制作安装，正在建设湿地观鸟屋3座，通过部门联动加大爱鸟护鸟、保护森林、保护湿地、草地的宣传和倡议，加强对群众特别是青少年的示范宣传教育；三是发展绿色建筑，推进绿色生活。将生态阳台、五彩庭院的建设和发展绿色建筑结合起来，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行。

通过践行生态文明“六新”道路，全面充实和丰富了党的建设的内容，真正抓住了林业工作的主导和主动权，实现了跳出林业看林业，顶住压力谋发展。

（三）目标任务如期完成。如期完成国家和省、市、县下达的各项工作目标任务。

1.上级工程完成情况。一是完成环京冿生态屏障区建设工程（省级）任务4000亩，栽植树种为油松、侧柏、山桃、山杏，实施范围在下良、虒亭2个乡镇；二是完成太行山绿化三期工程（省级）任务1000亩，栽植树种为油松、山桃，实施范围在虒亭镇祝家岭村；三是完成2019年度中央造林补贴工程任务1000亩，栽植树种为连翘，实施范围在虒亭镇祝家岭村；四是干果经济林提质增效项目（省级）完成上级下达任务7000亩，包括整形修剪、嫁接、土壤管理、技术培训工作等，涉及全县10个乡镇和1个国有林场，51个行政村，433户，其中贫困户两户；五是完成古树保护（省级），对登记在册的8株古树进行了砌隔离墙、围固定栏杆等保护建设。

2.县级工程完成情况。一是完成植被恢复工程实施王桥镇、西营镇、王村镇等乡镇过火林地的植被恢复工程工作，共计完成造林面积800亩；二是义务植树根据春季绿化造林实施方案要求，对县直机关义务植树基地进行规划设计，规划并完成400亩，栽植树种为油松、侧柏，涉及夏店、善福2个乡镇共8个作业小班；三是米槐、连翘种植工程基本完成2个万亩工程任务；四是防火通道建设工程完成57.549公里森林防火通道建设主体工程，9条道路全部具备通车条件，实施区域在古韩、王桥、北底、下良四个乡镇；五是阁老凹矿山生态治理完成6、7、8、9号矿坑的生态治理，建设60立方蓄水池一座，园区道路500米。

3.常规任务完成情况。一是林业病虫害防治全面完成了年内松材线虫病春季普查工作，涉及全县11个乡镇的108个行政村及2个县直单位和1个国有林场；加强林业有害生物监测体系建设，购置全谱纳米诱捕灯56台，松材线虫病、美国白蛾信息素诱捕器680台，实现了重点地段全面监测；组织开展全县2020年美国白蛾秋季普查，并对新发现的5000亩靖远松叶蜂油松危害进行了防治。二是公益林管护工作对全县永久性生态公益林20.94万亩进行了全面监管，其中：国有林地4.94万亩（林场负责），集体林地13.94万亩，集体林地涉及全县6个乡（镇）的40个行政村。三是野生动物保护工作严格按照上级部门和县委、县政府的要求，制定疫情防控实施方案和重大传染病疫情应急预案，加大对野生动物保护的宣传力度，发放宣传资料10000余份，悬挂标语100余幅，严厉打击了全县范围内破坏野生动物的违法行为。四是涉林案件查处共接处警34起，救助野生动物4起，调处林地、林权纠纷21起，共查处涉林违法案件13起，其中2起为当年群众举报案件，其余11起为2019年卫片执法积案，共查处违法人员11人，违法单位2个，罚款金额170416.8元。

二、存在困难和问题

目前林业生态文明建设存在的主要问题有三个方面：

（一）市场投资机制不健全。比如，目前全县林业生态建设的投资主体基本上还是政府单打独斗，市场投资处于边缘化状态，虽然有一部分市场投资，但林业主管部门参与度远远不足，而且没有全县性的市场投资引导机制，林业生态建设工作的主题还没有引导至服务经济市场上。

（二）林业综合效益不明显。比如，目前全县群众依靠林业致富的渠道还单一化，多数群众依靠身边的林业生态建设的作用还在生态效益上，很少用于致富增收，即使有也是在林区且依靠木材销售，没有引导全县发展形成林下经济体系。

（三）林业工作干部老龄化。比如，在解决太焦高铁临时占地问题上，我县普遍存在老干部、老思想处理解决新问题，保通车政治任务落实坚决，依法解决征占用林地问题虚喊口号，加之基层林管站多数同志信息化知识欠缺、工作效率滞后，导致对我县临时占用林地相关补偿至今没有完全到位。

三、2021年工作打算

2021年，我们将坚持继承取“道”、借鉴扩“道”、创新开“道”、实践走“道”，继承+借鉴+创新+实践才是真正“得道”，认真落实上级部署，真正在转型发展上率先“蹚出一条新路来”。

（一）重点工程

1.荒山造林完成30000亩荒山造林任务，每亩800元，2400万元；

2.经济林种植完成5000亩经济林（金银花，连翘）种植任务，每亩500元，250万元；

3.生态修复完成阁老山生态修复治理工程（10—13号坑），2600万元；

4.防火基础设施建设完成25公里，每公里20万，500万元；

5.林业病虫害防治实施林业病虫害防治3000亩，每亩600元，180万元；

6.湿地保护完成湿地及野生动物保护工程，200万元；

7.交通沿线补植补种及彩化财化完成仙堂山旅游公路沿线4000亩荒山绿化彩化补植补种，每亩500元，200万元；

8.移风易俗配套绿化完成公墓周边1500亩荒山绿化，每亩800元，120万元；

9.万亩花海核心区域500亩花卉种植及周边配套设施建设，350万元；

10.其他包括林长制运行机制建设100万元，森林乡镇乡镇建设每个乡镇50万共600万元，古树名木保护每株1万共50万元。

10项工程共计7550万元。

（二）重点改革

1.服务好专项规划编制。贯彻新发展理念，遵循自然规律、客观规律，坚持省市县联动，做到我县自然保护地整合优化后期工作，强化各个规划编制及与土地规划、空间规划多规合一，生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界三线合一，实现无缝对接，进一步增强规划的专业性、指导性、操作性。

2.落实好林长制和生态审计上级要求。严格落实林长制和干部离任生态审计相关要求，推动全县各级领导干部牢固树立绿色发展理念，落实高标准保护要求，统筹做好绿水青山金山银山大文章，严明生态保护责任制度，坚持问题导向，把源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究贯穿于落实责任制度全过程，推动治理体系和治理能力现代化，加快建设美丽襄垣。

（三）重点工作

1.进一步深刻学习忠实践行“两山”理论。特别是在生态修复治理、森林防火通道建设、黎霍高速等民生工程服务上，要深刻把握“两山”理论所揭示的人与自然、保护与发展的内在关系和丰富内涵，坚持生态优先、保护优先原则，敬畏自然、呵护自然、道法自然，促进人与自然和谐共生，实现永续发展。

2.进一步开展环境突出问题专项治理。聚焦违规违法采石采砂、湿地污染物乱排乱放、违规放牧、违规违法占地及采伐、捕捉野生动物等问题，通过林长制落实压实基层责任，严肃追究责任。

3.用市场化方式实施工程项目。坚持政府主导，市场主体运作，加强顶层设计和多元资金整合，提高治理工程项目质量和效率，实现山、水、林、田、湖、草综合治理，综合解决垃圾危废处理、采石采矿区生态修复及矸石山、采煤沉陷区等问题。

4.以制度创新推进生态建设保护修复治理。完善全县生态文明建设制度，健全全县生态建设市场投资机制、生态环境保护机制、生态补偿机制，加大生态补偿力度，用生态倒逼机制促进转型升级，建立交易机制推进全县生态产品价值实现。