2022年上半年，县林业局在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕上级工作任务安排，抓住林长制改革、国土绿化、资源管护、公园管理和野生动物保护等重点工作，开拓创新，攻坚克难，担当作为，勤勉工作，为全县经济社会健康发展提供坚实的绿色生态保障。

一、基本情况

1、党组织情况

县林业局现设总支委员会1个，支部委员会3个，分别是：中共襄垣县林业局总支委员会、中共襄垣县林业局机关支部委员会、中共襄垣县林业局休干支部委员会、中共襄垣县国有林场支部委员会，共有党员43名。

2、单位职能

襄垣县林业局是县政府的工作部门，由县自然资源局统一领导和管理，为正科级。主要负责全县森林、草原（地）、湿地资源及其生态保护修复的监督管理，组织指导全县森林资源管理，陆生、野生动植物资源的保护和合理开发利用。负责全县造林绿化工作，森林病虫害的防治检疫工作，森林防火宣传和基础设施建设。内设机构为办公室、植树造林股、资源林政股、法制宣教股、公园管理股5个职能股室。下设机构为襄垣县林业发展中心和襄垣县国有林场2个股级事业单位。

根据襄垣县委办公室《关于印发襄垣县机构改革方案的通知》（襄办发〔2019〕11号）文件精神，2019年3月襄垣县森林消防大队及县林业局原有的防火灭火职能全部划转至县应急管理局。

根据中共襄垣县委机构编制委员会办公室《关于襄垣县林业局所属事业单位机构编制事项的通知》（襄编办发〔2021〕37号）文件精神，围绕执法队伍改革，襄垣县林业行政综合执法大队人员、编制、职能整体划转县自然资源局规划和自然资源综合行政执法队。

3、人员机构和编制情况

县林业局机关现有在职工作人员14名，其中正式在编人员13名，公益性岗位1名。局长1名，副局长2名。县林业局现有公务员编制9名，实有公务员7名、待分流人员6名、公益性岗位1名，实有人数14名。

    襄垣县林业发展中心现有编制6名，实有人数11人。

    襄垣县国有林场现有编制10名，实有人数12人。

二、工作开展情况

1、强化森林防火基础设施建设。继续推进57.549公里森林防火通道建设，工程进度达85%；完成15公里水毁防火通道修复和6座防火瞭望塔新建。

2、大力打造绿色发展基业。2022年上级下达我县的营造林任务为：15000亩人工造林，5000亩封山育林，10000亩退化林修复，5000亩飞播造林，14000亩森林抚育，1950亩植被恢复。其中：2021年12月提前下达的3000亩荒山造林、9000亩未成林管护、1950亩森林植被恢复和8000亩森林抚育已经全部完工；2022年6月上级下达的5000亩荒山造林和6000亩森林抚育项目，目前正在积极推进前期手续的办理；2022年5月上级下达在我县实施的15000亩人工造林、5000亩飞播造林和5000亩退化林修复工程，受我县为体制管理型直管县和项目法人为市规划和自然资源局两方面因素影响，市局无法直接委托我县实施，目前正在积极与市局沟通，争取尽快开始办理前期手续，并力争在年底完成工作任务。

3、继续开展森林病虫害防治。开展松材线虫病、美国白蛾监测预防工作，完成2000亩侧柏叶枯病第一次防治。

4、稳步推进林长制改革工作。全面贯彻《襄垣县关于全面推行林长制的实施方案》，进一步健全了县乡村三级林长制体系，形成党政领导挂帅，部门齐抓共管，社会广泛参与的林草工作新格局。

5、扎实开展破坏森林资源案件查处整改。按照《全省违法破坏森林资源案件查处整改“清零”专项行动方案》要求，即时向县自然资源局移送案件线索，积极配合县自然资源局规划和自然综合执法队依法查处违法破坏森林资源案件，对2013年以来的55起案件严格按照案件查处、林地收回、 追责问责“三个到位”原则，全力配合推进查处整改。目前，已有51起案件通过全国森林督查卫片执法系统销号。

按照晋自然资发〔2019〕25号文件要求，依法完成项目地类核查计39件，主要包括：县政府新建项目的土地出让，各类企业项目落地的选址规划，矿山和非煤矿山的采矿许可证延续，以及一些大型项目争取指标的前期审核等。通过核查，从源头上对项目占用林地进行把关，为企业后续相关手续的办理奠定了基础。

协调我县郑太城际铁路工程协调领导组办公室，推动完善项目工程弃砟场、施工便道、施工厂房、救援通道等占用林地的后续手续补办及各类费用征缴补偿工作，目前该项工作已经县高铁协调领导组推进会研究讨论，数据已上报至大西公司。

6、强化森林资源基层管理队伍建设。重点围绕加强森林防火、林草执法和资源管理等方面要求，健全基层机构设置、配强配齐人员、规范工作制度，确保“管理有制度、办事有人员、服务有能力、工作有成效”。

7、做好项目建设服务工作。在做好县行政审批局临时占用林地技术服务的同时，快捷高效的为项目建设单位提供永久占用林地审批。

三、存在问题

1、森林覆盖率提升缓慢

襄垣林地总面积39049公顷，其中：乔木林地18289公顷，灌木林地7342.75公顷，未成林地1441.28公顷，宜林地9938.9公顷。森林覆盖率15.46%（全省森林覆盖率23.57%）。近年来，由于在增绿、补绿、护绿方面存在人力和财力方面投入不足的问题，未成林管护、灌木林地改造、疏林地补植等工作推进缓慢，导致全县森林覆盖率提升缓慢。

2、资源监管队伍缺失

机构改革后原国土资源部门的地质公园监管、原农业部门的草原监管、原住建部门的风景名胜区监管、原水利部门的水利风景名胜区监管等各项职能划转至县林业局，工作职能和监管任务大量增加，而原有的县林业局执法大队同样也在机构改革中划转至县自然资源局规划和自然资源综合执法队，这就出现了监管执法队伍的缺失和监管能力的弱化。

3、病虫害防治有待加强

近年来随着异常气候的频繁出现，导致我县林区松阿扁叶蜂、侧柏叶枯病等病虫害的连续发生，而这些病虫害的防治时间季节性强，需要以超常规的方式加以防治，而现有的相关操作程序常常会错过最佳的防治时机，降低此项工作的绩效。

四、下步打算

1、全面完成全年营造林工作任务。

2、全面完成森林病虫害防治任务。

完成长治市自然资源局下达我县的松材线虫病等重大林业有害生物防治任务5.1万亩；开展侧柏叶枯病二次防治2000亩；按时组织完成松材线虫病秋季普查；购置药剂药械，指导经济林种植户搞好核桃病虫害防治0.2万亩；安装100个太阳能诱捕灯，防治东山林区松稍螟虫害。

3、全面强化生态公益林管护。

按照2022年永久性生态公益林管护实施方案，给新增管护人员配备巡护设备，包括：对讲机更新和新配20部，巡检系统10套。高堭垴管护站维修，27块大型公益林保护宣传碑的粉刷和维修，53块不锈钢公益林管护责任碑的新建。完成全县16.65万亩的公益林补偿任务，发放集中管护劳务补助。

4、全面强化森林卫片执法督查。

2022年国家森林督查卫片任务现已下发到我县，根据该项工作每年的进程安排，从第一年7月到次年的4月为查处整改时间，下半年我县的主要任务便是按照要求开展2022年森林督查工作。同时要着力推动并完善好太焦铁路工程后续补偿工作，监督、协调黎霍高速占用林地工作，做好卫片执法的善后扫尾工作。

5、进一步做好森林防火基础设施建设和防火宣传工作。

                                    襄垣县林业局

                                    2022年7月6日