2020年度我局牢固树立和贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真落实“谁执法谁普法”的要求，坚持法治教育与法治实践相结合，创新法治宣传教育形式，扎实推进林业行业的法治建设，普法执法工作取得了显著的成效，根据县委法制办的统一安排，现将一年来法治建设报告如下:

一、领导重视，周密部署，深入推进普法工作

一是加强组织领导，严格责任落实。委托森林公安派出所为执法主体，设立法制宣教股，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室参与普法的工作格局。

二是明确责任清单，加强计划管理。研究制定了年度普法计划，确保全局普法工作有序开展，促使“谁执法谁普法”工作有目标、有步骤地稳步推进。制定了《林业行政执法三项制度》，出台了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的实施方案》，调整了《重大行政执法决定法制审核机构领导组》，完善了林业行政执法相关配套制度。

　　二、围绕重点，强化培训，夯实执法工作基础

　　一是强化思想政治建设，提高政治站位。以《习近平总书记系列重要讲话精神》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、新《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规为重点，通过集体学习和个人自学相结合的方式开展教育学习活动，不断增强领导和干部职工的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力和水平。

　　二是强化干部职工学法用法，营造浓厚普法氛围。坚持多措并举、注重实效，教育引导干部职工不断提高依法管理、依法办事的能力，每周至少集中学习一次，组织全体干部职工利用“司法在线”微信公众号进行案例培训学习，以试卷答题、警示教育等形式提高安全技能和思想认识，通过近年系列的学习活动为“以学法促进普法”工作营造了浓厚氛围，奠定了坚实基础。

　 三是强化执法队伍培训考核，提高普法执法水平。按照上级部署，组织开展行政执法人员综合法律知识考试，森林公安人员相继参加了全国公安民警基本级、中级和高级执法资格考试，进一步提升了执法人员的法律素养、执法能力和执法水平，为建设法治队伍提供法律人才保障。截至目前，我局行政执法共13人，执法人员持证率达100%。今年以来，我局累计立案查处各类涉林违法案件 13起，结案率100%。

　 四是建立法律顾问制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。我局自2019年起聘请了常年法律律师顾问，处理法律纠纷及咨询等各种法律事务，落实了行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，高度重视法院审理工作。涉及我局的所有林业行政案件都做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，全面保证了林业行政处罚案卷的质量。

　　三、务实创新，强化宣传，深入开展普法行动

一是深化“法制宣传”活动。一方面在林区出入口和重点地段刷写、刷新了防火标语，悬挂了横幅和彩旗，另一方面组织各乡镇林管站在庙会、集市等人员密集场所开展定点宣传、答疑活动，发放宣传彩页，2020年全县共发防火彩旗2万余面，虎威威刀旗2万余面，无妨布袋1万余个，宣传横幅3千余幅，宣传纸杯10万余个。通过多形式、多渠道不断提高了人民群众自觉防火的法律意识，并使防火工作逐步变成了广大干部群众的行动自觉，营造良好的法治氛围。

　  二是抓好主题宣传教育活动。利用“植树节”、“清明节”、“安全生产宣传月”、“爱鸟周”、“湿地日”、“国家宪法日”、森林防火期等重点时段以悬挂横幅、设立版面、发放资料等方式做好新《中华人民共和国森林法》及“林长制”相关政策宣传工作的同时，印发张贴5000份《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》。充分运用电视台、微信、新媒体等媒介大力宣传有关林业法律法规和方针政策，并针对林农、苗农及其他涉林人员重点宣传，做到“横向到边、纵向到底”，把林业政策法规传达到每一个基层干部群众，做到林业政策法规家喻户晓。2020年全局共开展现场宣传活动15场次，网络宣传报道20余篇，在积极广泛的宣传引导下，全年共救治野生动物5起。

三是深入开展“以案释法”活动。结合我局实际，选取突出典型性、实用性、与宣传对象密切相关的案例和反面教材，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。

　四、下一步工作

　　我局的普法工作虽然取得了一些成绩，但开展的法治宣传活动的广度和深度仍显不足。今后，我局将加大力度做好普法宣传和依法治理工作，促进我县林业普法工作持续发展。

　　一、进一步深化法治理念教育，落实干部职工法律学习制度。将宪法、社会主义法治理念和林业执法必备法律知识及每年颁布实施的新法新规纳入各类培训、学习的必修课。同时，加强全体干部职工对涉林法律法规的学习，提高广大干部职工法律意识及专业能力，进而提升我局依法行政的水平。

　　二、建立和完善“以案释法”案例选取、宣传工作机制。及时、精准选取社会关注度高的典型案例材料，通过播放视频短片、出动宣传车辆等方式进行广泛宣传，达到其警示和教育作用。

　　三、全面开展普法工作，积极推进法治建设。在抓好“七五”普法收官工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，坚持法治教育与道德教育相结合，坚持民主决策、民主管理及民主监督机制，进一步履行“谁执法谁普法”职责，让法治建设和精神文明建设深入群众，全面积极推进法治宣传教育工作。

襄垣县林业局

2020年12月26日