2021年县林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，深化党史学习教育引领，高标准实施政治建设,以“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持法治教育与法治实践相结合，创新法治宣传教育形式，林业法治建设工作取得了显著的成效。

一、锚定方位，把牢站位，深入推进普法工作

（一）结合党史学习教育，强化党建引领作用。通过学习领会党史、共和国简史、改革开放简史、社会主义发展史，锤炼“一枝一叶总关情”的初心，不忘“来时路”；通过落实《中国共产党党内法规体系》、学习党的重要会议精神、落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，淬炼“千锤万凿出深山”的匠心，走好“脚下路”；通过党组成员讲党课，开展党史大讨论等活动，联系我为群众办实事实践，修炼“而今迈步从头越”的信心，坚定“未来路”。

（二）加强组织领导，严格责任落实。依照机构改革要求，设立了法制宣教股和公园管理股，委托森林公安派出所为执法主体，形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室参与普法的工作格局，提出以长征精神全面推行林长制，并以全面推行林长制统揽林业生态文明，实事求是制定并出台了独具襄垣特色的《襄垣县全面推行林长制实施方案》，发出县、镇、村三级党政班子与生态文明责任“生同一个衾、死同一个椁”的“宣言书”；采取小手拉大手模式，让全面推行林长制成为习近平生态文明思想“春种一颗粟、秋收万颗子”的“播种机”；不断实践和深化林业局作为林长办的中枢神经作用，鞭策全体林业干部职工积极充当林业生态文明“欲穷千里目、更上一层楼”的“宣传队”。

（三）明确责任清单，加强计划管理。研究制定了年度普法计划，确保全局普法工作有序开展，促使“谁执法谁普法”工作有目标、有步骤地稳步推进。制定了《林业行政执法三项制度》，出台了《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的实施方案》，调整了《重大行政执法决定法制审核机构领导组》，完善了林业行政执法相关配套制度。

二、围绕重点，强化培训，夯实执法工作基础

(一)强化思想政治建设，提高政治站位。以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》、新《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等相关法律法规为重点，通过集体学习和个人自学相结合的方式开展教育学习活动，不断增强领导和干部职工的法治理念、法律素质和依法行政、依法管理的能力和水平。

(二)强化干部职工学法用法，营造浓厚普法氛围。坚持多措并举、注重实效，教育引导干部职工不断提高依法管理、依法办事的能力，每周至少集中学习一次，组织全体干部职工利用“司法在线”微信公众号进行案例培训学习，以试卷答题、警示教育等形式提高安全技能和思想认识，通过近年系列的学习活动为“以学法促进普法”工作营造了浓厚氛围，奠定了坚实基础。

(三)强化执法队伍培训考核，提高普法执法水平。按照上级部署，线上开展每期的行政执法大讲堂听课，线下森林公安人员相继参加了全国公安民警基本级、中级和高级执法资格考试，进一步提升了执法人员的法律素养、执法能力和执法水平。

(四)建立法律顾问制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。我局自2019年起聘请山西君略律师事务所担任法律顾问，为我局提供法律咨询和法律意见，应邀参加规范性文件的起草、修改、审议和制定。涉及我局的所有林业行政案件都做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，全面保证了林业行政处罚案卷的质量。

三、务实创新，强化宣传，深入开展普法行动

（一）深化“法制宣传”。一方面在林区出入口和重点地段刷写、刷新了防火标语，悬挂了横幅和彩旗，另一方面组织各乡镇林管站在庙会、集市等人员密集场所开展定点宣传、答疑活动，发放宣传彩页，2021年全县共发防火彩旗2万余面，虎威威刀旗2万余面，无妨布袋2万余个，宣传横幅3千余幅，宣传纸杯20万余个，其它林业专用宣传用品5万余份，通过多形式、多渠道不断提高了人民群众自觉防火的法律意识，并使防火工作逐步变成了广大干部群众的行动自觉，营造良好的法治氛围。

（二)抓好主题宣传教育。利用“植树节”、“清明节”、“安全生产宣传月”、“爱鸟周”、“湿地日”、“国家宪法日”、森林防火期等重点时段以悬挂横幅、设立版面、发放资料等方式做好新《中华人民共和国森林法》及“林长制”相关政策宣传工作的同时，印发张贴5000份《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》。2021年全局共开展现场宣传活动50场次，网络宣传报道20余篇，在积极广泛的宣传引导下，全年共救治野生动物5起。

(三)深入开展“以案释法”。结合我局实际，深入社区、集市等人员密集场所发放《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等林业法律法规知识宣传资料，面对面讲述林木采伐、野生动物保护、森林防火等现实案例，选取林权纠纷、违法占用林地等突出性、典型性、实用性、与宣传对象密切相关的案例和反面教材，充分发挥以案释法的引导、规范、预防与教育功能，增强法治宣传效果。

(四）持续推进生态环境优化。全县国家一级保护动物黑鹳 种群达到60至80只，并连续两年发现世界濒危动物东方白鹳， 11月2日发现世界极危动物青头潜鸭，成为我县生物多样性保护和生态环境持续向好的重要标志，省林科院二级正高工程师刘随存带队的专家组对我县湿地环境进行为期2天考察，对我县湿地环境予以充分肯定。

（五）加强宣传方式全面拓展。强化生态保护宣传，与县融媒体集团签订宣传推广合同，利用抖音、微信公众号、楼宇电梯广告、户外大屏等渠道广泛开展生态保护和防火宣传，形成了“保护生态，人人有责”的强大声势。

（六）对外影响力度加大。生物多样性宣传专题片《美丽三漳美美与共 生态湿地生生相惜》相关内容全部或部分转载到《长治日报》、省林草局抖音公众号、山西新闻等主流媒体；《人民日报》客户端《观鸟正当时！长治湿地迎来越冬候鸟》、新华社客户端《山西襄垣：冬日里的候鸟乐园》、学习强国平台《长治襄垣县：三漳湿地美、候鸟翩翩来》对三漳湿地公园优美环境分别进行了专题报道，2022年1月18日《襄垣县以全面推行林长制为抓手奋力谱写全县林业高质量发展新篇章》经中共山西省委办公厅批示在山西信息绿刊上发表，我县知名度美誉度进一步提升。

　四、下一步工作

2021年是林草“十四五”规划实施开启之年，也是“八五”普法规划实施第一年。今后，我局将加大力度做好普法宣传和依法治理工作，促进我县林业普法工作持续发展。

（一）立足法治林草着眼点。全面推进依法治林治草这个着眼点，把推进全县林草干部职工守法、普法，作为林草法治建设长期的基础性工作，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治信仰，引导干部职工自觉遵法、学法、守法、用法，促进林草系统守法与严格执法、公正司法的协调发展。

（二）找准经济社会结合点。围绕服务保障全县经济社会高质量发展这个结合点，以依法治理助力林草事业发展、营造法治化营商环境、守护林区草区社会平安和谐稳定，切实主动融入“增绿、护绿、用绿”等重大战略实施，更好发挥法治对林草改革发展引领规范法治保障作用。

（三）把握执法普法着力点。围绕落实“谁执法、谁普法”责任制这个着力点，加强相关法律法规普法工作理念、实践和制度创新，大力推进以案释法、全员普法新局面。

（四）聚焦法治文化关键点。围绕深化法治文化实践这个关键点，以弘扬法治精神、推动法治实践为主旨，积极推进林草法治文化建设，充分利用“国家宪法日”“植树节”“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”“野生植物保护宣传月”“生物多样性月”“湿地日”“世界环境日”等主题节点，开展形式多样法治文化宣传教育活动。积极探索林草法治教育与生态文明教育有机结合新途径，充分发挥法治文化引领、熏陶作用，不断提高法治宣传教育实效性。

(五）抓实群众满意落脚点。围绕提升群众满意度这个落脚点，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，向广大林农草农广泛宣传林草相关法律法规，通过讲解涉林涉草典型案件，使他们能够了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

                                                       襄垣县林业局

                                                       2022年1月7日