各股室，各能源企业：

为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府关于安全生产决策部署，切实加强冬季取暖安全防范工作，举一反三开展集中整治，坚决杜绝冬季生产生活典型事故发生，按照县安委办《关于在全县开展“冬季九防·敲门行动”的通知》(襄安办发〔2024〕96号)及市能源局《关于在全市能源行业开展“冬季九防·敲门行动”的通知》(长能源电发〔2024〕194号)要求，将在全县能源行业范围内开展“冬季九防·敲门行动”。

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府，市委、市政府和县委委、县政府关于安全生产决策部署，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识和底线思维，针对能源领域冬季安全生产生活存在的问题，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取入企服务方式，开展宣传教育培训，提高职工安全意识，动员职工排查整改身边隐患，防范化解重大安全风险，切实保障企业人员生命财产安全。

二、主要内容

针对冬季气温降低、雨雪冰冻、大风大雾等极端天气多发，各类关于取暖煤气中毒、电气火灾、建筑施工、道路交通安全风险加大的问题，决定在全县能源企业开展防煤气中毒事故、防燃气爆炸事故、防小火亡人事故、防有限空间中毒事故、防建筑施工事故、防冰雪道路交通事故、防森林火灾、防建筑结构倒塌、防泄漏和静电等“冬季九防·敲门行动”。

(一)防煤气中毒事故。聚焦企业职工规范使用燃气热水器、燃气炉等各类取暖设备开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(二)防燃气爆炸事故。聚焦企业私接私改燃气管道设施、私自拆装燃气表、未设置或封闭堵塞通风排烟设施通道、室内同时使用燃气和炭火形成双火源、使用燃气燃煤灶具不规范、使用不合格气瓶和地下室、半地下室储存、使用瓶装液化石油气等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(三)防小火亡人事故。聚焦企业房屋结构违规使用易燃可燃材料，坚决杜绝封闭堵塞占用消防通道，人员密集场所外窗安装防盗网、广告牌、铁栅栏，未按规定配置消防设施器材等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(四)防有限空间中毒事故。聚焦企业有限空间管理，清淤疏浚、管网改造和各类检维修作业；污水处理等各类有限空间重点部位；开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(五)防建筑施工事故。聚焦年底前赶工期、抢进度带来的安全风险，抓好违规彩钢板临时建筑，违规使用大功率电器，起重吊装、脚手架施工、高空作业等环节的安全管理开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(六)防冰雪道路交通事故。聚焦企业营运车辆以及急弯陡坡、临水临崖风险路段开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(七)防森林火灾。聚焦冬季输电线路森林草原火险形势科学预防，加强会商研判，强化预报预警，严厉打击野外违规用火行为等开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(八)防建筑结构倒塌。聚焦冬季低温条件下积雪和冰冻造成额外荷载的建筑结构，特别是老旧建筑、轻钢结构建筑、临时设施和在建工程，以及企业大型仓储设施、厂房等人员密集场所，开展冬季防倒塌的安全宣传教育培训和隐患排查治理。

(九)防泄漏和静电。聚焦冬季化学品储罐、管道及阀门的防冻保温工作，预防设备因冻裂或堵塞而导致泄漏，以及因其交通事故导致的危化品泄漏，针对储油库和化学品仓库等易发生泄漏的场所，开展安全宣传教育培训和隐患排查治理。冬季气候寒冷干燥，静电产生和积聚的可能性增大，大多数介质具有易燃易爆特性，在其生产、运输、储存和使用过程中经常会产生和积聚静电。要对防静电设施进行全面排查，发现隐患及时整改；对压力管道、储罐等设备进行腐蚀检查，射线探伤等定期检测；加强储罐呼吸阀、泄压阀等安全附件检查。

三、职责分工

局办公室负责机关宣传教育工作；煤炭股、电力和节能股、新能源和可再生能源股负责各自行业内的入企安全宣传教育培训和隐患排查治理各项工作；

各能源企业根据各自职责，负责开展各自安全宣传教育培训和隐患排查治理各项工作；

四、方式方法

(一)警示教育。各能源企业要根据本企业实际情况，制作典型事故案例警示片，安全生产风险防范短视频、影视剧、微电影、动漫宣传片，在楼宇、室内外广告屏等媒体进行播放，营造良好的安全氛围。鼓励积极开展志愿者服务，认真开展冬季用煤、用气、用电、用火等方面的安全防范知识讲座，传授救援救护知识，提高自救互救能力。

(二)入企宣传。各股室要认真开展入企服务，深入企业面对面进行宣传教育，增强职工的安全意识，提升安全知识。同时要开展好消防宣传教育，确保消防知识普及到位，并协助消防监管部门执行消防安全检查，组织消防演练，提升企业的火灾应急处置能力。

(三)排查整改。各股室，各能源企业要组织有关人员和专家深入开展所属范围、厂区内全面开展隐患排查，摸清风险底数，企业要制定整改方案，切实帮助解决实际问题，将事故隐患消灭在萌芽状态。

五、工作步骤

“冬季九防·敲门行动”自即日起至2025年3月31日结束。

(一)动员部署阶段(即日起至11月20日)。各企业要立即制定工作方案，细化工作措施，全面部署开展“冬季九防·敲门行动”。加强统筹协调，调动各类资源，广泛动员全员参与，形成防范安全风险的人民防线。

(二)入企服务阶段(11月21日至2025年2月28日)。各股室，各企业要合理分配人员，按照综合检查计划合理制定进企计划，做到全覆盖、无遗漏，确保横向到边、纵向到底，不留死角，开展安全宣教培训和隐患排查治理。

(三)总结评估阶段(2025年3月1日至3月31日)。各企业要将“冬季九防·敲门行动”工作开展情况和有关经验成效进行梳理总结，提炼优化好的经验做法，建立冬季安全防范长效机制。

六、有关要求

(一)强化组织领导。各企业要进一步提高政治站位，加强领导，压实责任，周密部署，精心组织。要结合工作实际，细化措施，认真组织开展。县能源局将适时召开“冬季九防·敲门行动”调度推进会，协调解决存在的问题，推动行动顺利开展。

(二)加强信息报送。各企业于11月25日前将本企业开展“冬季九防·敲门行动”方案报县能源局相关股室，并于每月20日报送工作进展。于2025年3月30日前报送工作总结。

              襄垣县能源局

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