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索引号：01236931-5/2021-08355
发文字号：	发文时间：2021-03-15
发文机关：襄垣县能源局	主题词：法治政府建设工作报告
标题：襄垣县能源局2020年度法治政府建设工作报告
主题分类：	发布日期：2021-03-15

襄垣县能源局2020年度法治政府建设工作报告

2020年，在县委、县政府的正确领导下，紧密结合我局职能职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神和习近平视察山西重要讲话重要指示精神，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化学习，提升履职能力。局领导班子带头深入学习《习近平谈治国理政》和习近平总书记重要讲话精神，系统学习习近平关于能源工作重要讲话指示批示，通过专题辅导、发放学习资料、观看视频等形式对新修订的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》进行了学习，组织全体执法人员参加了学法用法无纸化考试，开展了“12·4”国家宪法日宣传周和节约能源法系列宣传活动；同时，针对机关改革职能转变的实际，对学习行业法律法规作出计划，要求各科室利用空余时间组织学习与业务相关的法律法规，如《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国煤炭法》《山西省电力设施保护条例》《煤矿安全条例》等法律法规；编印了《电力与新能源法规政策文件汇编》、《节能法律法规及能耗限额标准汇编》发放到有关企业；推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫，并贯彻到能源管理行政执法检查工作全过程；充分利用各股室组织的行业专题会议，对能源企业做了法律法规的宣传和培训，使全县能源企业对以上法律法规增强了法律意识和敬畏法律的自觉性。

（二）加强组织领导，专题研究部署。成立了由局长任组长的“七五”普法法制建设工作领导组，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。

（三）加强重点领域行政执法。2020年，对襄垣县七一善福煤业有限公司，在基建矿井建设中，查处一起因随意改变基建计划，不按备案要求的违法行为，作出了行政处罚。被处罚单位接收并履行了行政处罚的处理。配合市发展规划科对全县矿山企业信息化建设规范化，标准化，达到大提升，为保障企业安全奠定了基本保障。我局共开展21次发电企业，15次新能源企业的监督检查，34次的煤矿企业监督检查，对全县重点能耗企业开展5次节能监察，对我县已建成并投入运行的油气管道企业管道保护工作进行检查；完善跟进重点明确了山西省“互联网+监管”系统监管事项检查实施清单中监管子项均予以明确，对协同相关机构配合检查的实施措施也做了详细规定；积极完善汇编全面推行三项制度规范化建设和《行政执法事项流程图》便于各股在行政执法过程中明确检查事项、方法、措施、方案以及《行政执法随机抽查事项清单》操作更规范、更明了、更具体、更完善；在以上三大制度建设规范化基础上，进一步完善了两个指南，六个清单，八个流程图，细化了六个具体制度建设，本局执法人员人手一册，便于在执法过程中学习和巩固提高，高质量、高效益做好行政执法；年初确定了行政执法检查计划，做到各股室行政执法有目标，有计划，全年顺利按计划完成了全年的执法计划。

（四）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度，聘请山西理冠律师事务所专职律师马鹏荣，担任能源局法律顾问，参与了我局行政审查案件的法律事务，完善规范法制建设工作。

（五）加强法治教育培训。严格落实“谁执法谁普法”要求，组织全局8名执法人员参加行政执法法律知识培训，行政执法队伍的整体素质和执法水平明显提升，加强行政执法人员证件验审和申办工作，全面落实8名行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格按照法定的执法权限和执法程序，落实以人为本的执法观念，保护人民群众的根本利益，在执法工作中做到执法不越权、不越位。

二、存在问题和下一步打算

2020年，能源局在推进法治政府建设方面取得了一定成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些问题和不足，主要全民节约能源法治意识仍比较淡薄；长期存在执法检查“宽松软”，今后必将依法采取法律手段和措施对能源行业依法生产创造更宽松的执法环境。

2021年，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，全面持续落实法治政府建设各项规定，进一步落实能源行业法治政府建设主体责任，完善学法用法制度，加强能源行业法律法规的“七五”普法宣传教育；加大能源行业执法力度，严肃能源行业的执法力度，严查能源行业违法案件，规范能源行业行政行为，进一步提升能源行业法治政府建设水平。

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