2016年，在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的指导下，我局坚持以习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕全县工作大局，以保障和改善民生为重点，全面加强社会救助、养老服务、基层政权、优抚安置、专项社会服务管理五个体系建设，圆满完成了全年各项任务目标。 

　　一、2016年工作总结 

　　（一）全面加强社会救助体系建设。坚持托底线，救急难，可持续的基本原则。健全完善“一门受理、协调办理”机制，不断完善救助政策，提高社会救助水平，形成了以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础，以大病救助、临时救助、流浪乞讨人员救助、困难残疾人生活补贴、孤儿养育等专项救助为补充的社会救助体系，保障了困难群众基本生活，维护了社会和谐稳定。 

　　1、提高低保标准，加大复核力度，城乡低保进一步规范。一是根据省、市精神，及时提高了低保标准，农村低保提高到3190元/人·年。城镇低保提高到585元/人·月。实现了低保、扶贫“两线合一”。二是对城乡低保对象进行了复核排查，做到动态下的应保尽保、应退尽退。全年累计终止城市低保94户200人，农村低保530户924人。现我县城市低保456户748人，全年共发放低保金319.86万元；农村低保3143户5301人，全年共发放低保金1384.15万元。 

　　2、切实保障五保户基本生活。一是根据省、市文件精神，及时提高了五保对象的供养标准（集中供养8200元/人/年、分散供养4500元/人/年）。二是对全县五保户进行了排查工作。现我县共有五保供养对象876人，其中集中供养185人，分散供养691人，全年共拨付五保供养金203.6万元。 

　　3、提升防灾减灾能力，加强灾民救助。一是在县政府广场组织开展了“5.12”国际减灾日宣传活动，提高了公众防灾减灾意识。二是组织各乡镇民政助理员参加了市局的灾害信息员培训，提升了灾情信息报送的及时性、准确性、可靠性。三是我县2016年遭受了较为严重的风雹、洪涝灾害，我县所有乡镇不同程度受灾，各类灾害共造成52187人次受灾，农作物受灾面积9649公顷，倒塌损坏房屋300余间，直接经济损失达5200余万元。四是全年共下拨救灾款物197万元，保障受灾群众的基本生活，并对各乡镇救灾款物发放情况进行了督查。 

　　4、完善医疗救助制度，提高救助额度。在将城乡医疗救助资金统筹使用的基础上，细化了救助细则，提高了重大疾病救助比例和最高救助制度，集中救助特困家庭大病患者。全年共救助 7071人次434.5万元。 

　　5、认真开展了临时救助工作。在去年基础上，完善了临时救助方式，增强了救助时效性，切实解决了群众日常生活中的实际困难，真正起到了在第一时间“救急难”作用。全年共救助困难群众359户41.3万元。 

　　6、扎实做好流浪乞讨人员救助工作。继续对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、协助返回、急病救助等救助服务。为使流浪乞讨人员得到有效救助，在各乡镇民政服务中心建立了流浪乞讨人员救助站。全年累计救助流浪乞讨人员66人次，发放救助金2万元。 

　　7、建立残疾人生活补贴制度。于今年4月份出台了困难残疾人补贴和重度残疾人护理补贴制度，经过个人申请，村(居)委初审，乡镇政府审核，县审批这一程序，将这一制度落在实处。现享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴共1528人，全年发放补贴资金68.8万元。 

　　8、孤儿养育工作。现我县共核定孤儿有70名，发放孤儿养育金51.5万元。 

　　（二）全面加强养老服务体系建设。以居家为基础，以机构养老为支持，全面加强养老服务体系建设。 

　　1、加强养老服务机构安全监管工作。一是结合“民政服务机构安全管理月活动”，我们联合县消防大队对全县现有的10所敬老院和10所农村老年人日间照料中心开展了安全大检查，对发现的问题下达了限期整改通知书。二是每月对敬老院的安全进行一次督查。将安全责任层层落实，责任到人，做到了安全无事故。 

　　2、全面落实老年人优待政策。一是继续做好“阳光工程”对全年农村户口及城镇无单位无固定收入的70岁以上老年人发放长寿金。现全县共有70岁以上老年人10920人，发放长寿金337.32万元。二是免费发放老年优待证643个。三是在“重阳节”期间由县委书记、县长带队对全县高龄老人进行了集中走访慰问工作，并对他们送上了300元慰问金及慰问品。四是向市老龄委上报特困老年人10户。 

　　（三）全面加强基层民主政权体系建设。一是选取经济、办公条件较好的王桥等五个村，参加了省厅举办的农村社区化建设培训。二是指导配合善福乡修订了所辖各村的村规民约，并对各村“三主干”进行集中授课、培训、指导。三是强化培训了村务监督委员会成员，使他们进一步明确工作职责，以党支部为核心，依法、依规地履行工作职责，最大限度地体现基层民主自治和监督作用。 

　　（四）全面加强优抚安置工作体系建设。以服务国防和军队现代化建设为目标，全面落实双拥优抚安置政策，不断拓展服务领域，丰富工作内容，提高保障服务水平。 

　　1、做好双拥共建工作。一是“八一”、春节等重大节日，组织开展对县人民武装部、九七二中队、消防队、县中队、县光荣院、军休所以及1-4级伤残军人的走访慰问活动。二是组织全县各单位对优抚对象开展“一帮一扶”活动。三是对75名新应征入伍的士兵赠送了纪念品。 

　　2、全面落实各项优抚政策。一是全县共有优抚对象1822人，按政策及时发放各类抚恤、补助资金1050万元。二是补助优抚对象大病医疗费共17人5.3万元。三是花费18.5万元对全县重点优抚对象进行了体检。 

　　3、积极要做好退役士兵接收安置工作。2015年共接收退役士兵91名，其中转业士官28名，退役士兵63名。组织退役士兵参加了市局安排的职业技能培训，参训率和就业率达到了100%。 

　　（五）全面加强社会事务管理体系建设。全面加强和创新社会事务管理工作，坚持依法行政、规范治理，逐步转变角色，强化服务功能。 

　　1、社会福利中心和老年公寓建设工程。县社会福利服务中心和老年公寓项目被列为县政府2012年重点工程之一，该项目于2013年6月开工建设，由于资金问题于2014年停工。截至目前工程完工25327.32平方米，剩余工程1562.66平方米。今年以来，胡县长多次召集相关部门进行协调沟通，现已理清债权、债务关系，并完成了重新规划设计，拟提交县政府党组会议研究后即可办理手续，开工续建。 

　　2、第二次全国地名普查工作。一是注重硬件设施落实。在县光荣院为地名普查办腾出并整修了四间办公室，采购了办公桌椅和设备。二是注重宣传培训工作。分批次对领导小组成员单位联络员、各乡镇民政服务中心主任进行了业务培训。三是地名普查各项实质性工作扎实有序推进。9月份初业务外包工作进行公开招标，下旬并签订了合同，月底外业单位入驻我县并展开地名普查工作。截至目前，地名普查工作完成了13个乡镇，外业采集信息全部完成，内业信息录入3958条，力争年底完成总任务的80%。 

　　3、规范社会组织登记管理工作。对全县社会团体和民办非企业单位进行了2015年度的年检工作，经过年检，注销社会团体2家，撤销社会团体7家，民办非企业单位3家，新成立登记社会组织3家，现有社会团体37家，民办非企业单位19家。社会组织管理工作进一步规范，社会组织力量进一步壮大，社会组织服务范围进一步拓展。 

　　4、规范婚姻登记工作。建立和完善了婚姻信息库，进一步规范了婚姻登记工作。全年共登记结婚1847对，补领结婚证339对，离婚登记358对。 

　　5、农村留守儿童摸底排查工作。一是成立了襄垣县加强农村留守儿童摸底排查和关爱保护工作领导小组，明确责任。二是召开全县农村留守儿童摸底排查和关爱保护工作会议，印发了《关于襄垣县加强农村留守儿童关爱保护摸底排查工作实施方案的通知》。通过摸底排查，我县共有留守儿童名。 

　　（四）扎实开展“两学一做”学习教育。首先健全了组织机构。我局按照支部委员补选程序，补选了两名支部委员，健全了机关支部委员，同时在局机关支部成立了3个党小组。在此基础上严格执行“三会一课”制度。每月四周分别召开支部会、支委会、党小组会和讲党课，做到每周有活动，周周不一样。 

　　（五）脱贫攻坚精准扶贫工作。我局机关牵头包保下良镇东岭、圪岔街两个村，领导干部包户共涉及4个村17户41人。根据县委关于建立完善“五帮联动”精准帮扶机制的实施意见，为把“精准扶贫”工程实事办实，成立了脱贫攻坚领导组，召开了专题研究会，部署实施具体的结对帮扶任务。多次下乡入户对接和调研，分析贫困户致贫原因。目前正在研究具体帮扶措施，将按照扶贫计划全面脱贫。 

　　（六）积极配合县委巡察及整改工作。根据县委统一部署，2016年7月26日至9月26日，县委巡察组通过听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、下乡调查等多种形式，对我单位进行了集中巡察。于2016年10月18日向我单位反馈了巡察意见，对县委巡察组提出的意见和建议，我局党组高度重视，召开了专题会议，研究整改工作，制定整改方案，细化整改责任人和时限，力求整改工作高效、有序开展。现各项整改工作有序推进。  

　　2016年工作存在的主要问题是某些制度体系依然不健全。2017年需要进一步健全各项管理、服务等业务制度，真正把“以民为本、为民服务、为民解困”的民政工作宗旨落在实处。 

　　二、2017年工作打算 

　　　   2017年，我们将深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持中央“四个全面”的战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，重点做好全面从严治党、重点工程项目、民生保障三个面的工作： 

　　（一）全面从严治党 

　　1、加强学习，继续加强对党章、党规，“三个代表”重要思想、习近平总书记系列重要讲话精神及十八届六中全会精神的学习贯彻。 

　　2、进一步加强机关党支部组织建设，认真落实“三会一课”制度，加强党员队伍管理，切实增强机关党组织的凝聚力、战斗力，促进各项工作深入开展。3、建立全面从严治党长效机制，落实主体责任，坚持不懈抓好教育、监督和问责。 

　　（二）重点工程项目 

　　1、社会福利服务中心续建工程。在现已理清债权、债务关系，重新规划设计基础上，力争明年年初开工续建，年底投入使用。 

　　2、殡葬服务中心建设工程。主要做好殡葬服务中心立项、选址、审批、土地使用等方面的一些工作。 

　　（三）民生保障工作 

　　1、继续做好精准扶贫，政策兜底工作，在创新扶贫举措上下功夫。一是通过加大医疗救助力度脱贫一批。在全面开展重特大疾病医疗救助工作的同时，落实临时救助、慈善救助、困难职工救助等多项救助举措。二是通过低保政策兜底脱贫一批。将建档立卡的贫困户按照程序纳入低保，实现脱贫。 

　　2、在提高社会救助规范化管理水平上下功夫。在低保核查上，建立低保信息资源共享机制。加强协调沟通，提高低保家庭经济状况核查的准度、精度和速度，破解当前低保信息渠道不畅，信息核实不准，退出不及时的问题。 

　　　　3、在提升社会事务管理水平上下功夫。一是培育品牌社会组织，承接政府转移职能。培育发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织，通过政府购买服务的方式，让社会组织承接从政府分离出来的部分职能，以促进社会组织健康发展。二是做好第十一届村委会换届选举工作。三是继续攻坚和完善全国第二次地名普查工作。 

　　4、在推进养老服务体系建设上下功夫。积极应对人口老龄化，认真贯彻落实国家关于发展养老服务业的各项优惠政策，建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极鼓励引导企业、社会组织和个人等社会力量，参与养老服务机构建设。 

　　襄垣县民政局 

　　2016年11月25日